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“9. 11”之后世界各国都开始重视恐怖主义,我国为了应对恐怖主义犯罪的威胁,重新修订了刑法,采取措施加大对恐怖主义犯罪的打击力度。2001年12月29日全国人大常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案(三)》,对恐怖主义犯罪作了比较详细的规定,并将我国签署的恐怖主义犯罪公约的相关内容转化为国内法。毋庸置疑,刑法在反恐怖主义犯罪中起着不可替代的作用,一方面为国家打击恐怖主义犯罪提供了法律依据,另一方面也是对国家打击恐怖主义犯罪活动的规范化、理性化,从而防止情绪化的报复行动。
“9.11”之后恐怖主义行动的新手段
“9.11”事件发生没过几天,达州美国媒体公司下属《太阳报》的一名编辑即死于吸人性炭疽热。有人估算,用5000万美元建造一个生物武器库,其杀伤效能将远远超过50亿美元建造的核武器库。顿60万人口中的一半死亡。"此外,用作生物武器的细菌或病毒,还可在短时期内大量增殖,只需少量施放就可造成严重后果。生化专家说:"生物武器攻击产生的严重后果有时令人难以想象,人口数量会大幅度下降。除此之外,生物武器的使用方法非常简单,容易实施,
施放突然,难以防治。只要把100公斤的炭疽菌用轻型飞机散播在一个大城市,300万市民就会立即感染以至毙命。
国际刑警组织的对策
构建反恐网络体系
作为打击恐怖主义活动的专业组织,融合行动力量(FTF)(融合专责行动组)共由六组分支力量组成,分别针对不同地域反恐形势开展工作,旨在识别确认参与国际恐怖活动的相关组织,并构建恐怖分子信息数据库。截至2009年年底,共有121个成员国参与国际反恐事务,各国指派218名专职联络官组建全球反恐网络。
打击核威胁及生化恐怖活动
“盖革”项目旨在收集分析涉及核原料及其他放射性物质非法贩运及其相关违法行为。迄今"盖革"项目数据库所载案例共计2200件,2009年最新录入133件例案信息,从而为犯罪模式、趋势、潜在威胁及走私贩卖路径及方法等情报分析提供重要的信息数据。此外,该项目中的相关培训对跨部门及跨境合作应对生化恐怖袭击(例如运用细菌、病毒或真菌生物介质)亦有重要意义。
9月,多名高级执法警官、公共卫生专家及国际组织代表在波兰共同参与国际反生化恐怖袭击虚拟演练。该培训演练模拟全球生化恐怖袭击场景,以明确各方在应对此类恐怖袭击事件的职责及相互协调关系。来自中东欧六个国家的27名执法人员参与了此次培训演练。
2002年成立的融合行动力量(FTF,the Fusion Task Force)已在140多个国家建立分支机构以构建全球联系网络。各国工作人员相互交换恐怖组织相关情报并存储嫌疑人员信息以组建恐怖分子信息情报数据库。
中国在“9.11”之后所签订的国际条约
“9.11”事件后,中国及时加入了《关于制止恐怖主义爆炸的国际公约》,签署了《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》;2001年,我国与俄、哈、吉、塔、乌五国元首签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。这些国际公约充分发挥了打击恐怖主义犯罪的效能。这些静态的国际性法律规范或宣言为打击恐怖主义犯罪打下基础。然而,要想有效地遏制和打击恐怖主义犯罪,还必须建立完整的国家之间的动态协作体系,动静结合才能形成强有力的惩治对策。
“9.11”中国与各国进行的反恐合作
自从“9.11”事件以来,中国对国际司法合作的重视程度大大提高。2002年2月,中美两国经过磋商,同意美国联邦调查局(FBI)在美驻华领事馆内部设立临时办公室,中方保留在美设相应机构的权利。2002年10月24日,正在中国访问的美国司法部长阿什克罗夫特在新闻发布会上正式宣布,美国联邦调查局在北京开设了法律专员办事处。
(作者单位:中国人民大学研究生部)
“9.11”之后恐怖主义行动的新手段
“9.11”事件发生没过几天,达州美国媒体公司下属《太阳报》的一名编辑即死于吸人性炭疽热。有人估算,用5000万美元建造一个生物武器库,其杀伤效能将远远超过50亿美元建造的核武器库。顿60万人口中的一半死亡。"此外,用作生物武器的细菌或病毒,还可在短时期内大量增殖,只需少量施放就可造成严重后果。生化专家说:"生物武器攻击产生的严重后果有时令人难以想象,人口数量会大幅度下降。除此之外,生物武器的使用方法非常简单,容易实施,
施放突然,难以防治。只要把100公斤的炭疽菌用轻型飞机散播在一个大城市,300万市民就会立即感染以至毙命。
国际刑警组织的对策
构建反恐网络体系
作为打击恐怖主义活动的专业组织,融合行动力量(FTF)(融合专责行动组)共由六组分支力量组成,分别针对不同地域反恐形势开展工作,旨在识别确认参与国际恐怖活动的相关组织,并构建恐怖分子信息数据库。截至2009年年底,共有121个成员国参与国际反恐事务,各国指派218名专职联络官组建全球反恐网络。
打击核威胁及生化恐怖活动
“盖革”项目旨在收集分析涉及核原料及其他放射性物质非法贩运及其相关违法行为。迄今"盖革"项目数据库所载案例共计2200件,2009年最新录入133件例案信息,从而为犯罪模式、趋势、潜在威胁及走私贩卖路径及方法等情报分析提供重要的信息数据。此外,该项目中的相关培训对跨部门及跨境合作应对生化恐怖袭击(例如运用细菌、病毒或真菌生物介质)亦有重要意义。
9月,多名高级执法警官、公共卫生专家及国际组织代表在波兰共同参与国际反生化恐怖袭击虚拟演练。该培训演练模拟全球生化恐怖袭击场景,以明确各方在应对此类恐怖袭击事件的职责及相互协调关系。来自中东欧六个国家的27名执法人员参与了此次培训演练。
2002年成立的融合行动力量(FTF,the Fusion Task Force)已在140多个国家建立分支机构以构建全球联系网络。各国工作人员相互交换恐怖组织相关情报并存储嫌疑人员信息以组建恐怖分子信息情报数据库。
中国在“9.11”之后所签订的国际条约
“9.11”事件后,中国及时加入了《关于制止恐怖主义爆炸的国际公约》,签署了《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》;2001年,我国与俄、哈、吉、塔、乌五国元首签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。这些国际公约充分发挥了打击恐怖主义犯罪的效能。这些静态的国际性法律规范或宣言为打击恐怖主义犯罪打下基础。然而,要想有效地遏制和打击恐怖主义犯罪,还必须建立完整的国家之间的动态协作体系,动静结合才能形成强有力的惩治对策。
“9.11”中国与各国进行的反恐合作
自从“9.11”事件以来,中国对国际司法合作的重视程度大大提高。2002年2月,中美两国经过磋商,同意美国联邦调查局(FBI)在美驻华领事馆内部设立临时办公室,中方保留在美设相应机构的权利。2002年10月24日,正在中国访问的美国司法部长阿什克罗夫特在新闻发布会上正式宣布,美国联邦调查局在北京开设了法律专员办事处。
(作者单位:中国人民大学研究生部)