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传统行政法以控权为其核心理念,其主要强调"行政法是控制行政权力的法".现代行政法随着社会政治经济、文化的发展则要求以保持行政机关和相对方的权利义务平衡为其核心理念.现代行政法的本质是平衡法,平衡亦是我国行政法的最优化状态和重要方法.在当前状况下,中国行政法应以控权为重心、为手段,平衡为目标,实现中国行政法的现代化.