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[摘 要] 高职院校人才培养目标有多种实施路径，主要是推进产教融合、实行校企合作、坚持工学结合、建设“双师型”教师队伍、强化实训基地建设和加大财政投入力度。
[关 键 词] 高职院校；人才培养目标；实施路径
[中图分类号] G715 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）07-0118-02
高职教育的根本任务是培养面向生产、建设、管理、服务等一线岗位的技术技能人才，而实现这一人才培养目标就成为高职院校一切工作的出发点和落脚点。实现高职院校人才培养目标是一项系统工程，有赖于配套的教学资源和有效的组织管理。当然，由于高职院校不同、专业或专业群不同，其培养目标的实施路径也会千差万别，但其中基本要求则大体一致，主要是推进产教融合、实行校企合作、坚持工学结合、建设“双师型”教师队伍、加强实训基地建设和加大财政投入力度。
一、推进产教融合是实现人才培养目标的战略支撑
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》将产教融合和特色办学，明确为加快发展现代职业教育的基本原则。不久前，中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》又强调，要“建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式”。产教融合作为职业教育的本质特色和技术技能人才的培养手段，其基本内涵是产教一体、校企互动，具体内容是专业与产业对接、学校与企业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，内在动力是技术技能人才的本质要求。技术技能人才是国家核心竞争力的重要体现。在技术创新和产业升级的新常态下，经济社会对技术技能人才需求的数量日益增加，对技术技能人才培养的质量格外关注。产教融合的深度推进，使高职院校学生的岗位适应能力大大提高，技术技能人才的成长周期大大缩短；学校培养目标和企业需求的对接，可以增强技术技能人才培养的针对性和适应性；教学过程与生产过程的对接，更有利于高职院校与行业企业形成产教共赢的良性互动，从而促进技术技能人才培养和技术成果转化，进而推动企业技术进步和区域经济转型升级。
二、实行校企合作是实现人才培养目标的重要途径
校企合作主要有订单培养、工学交替、教学见习、顶岗实习、产学研用结合、校外实习基地共建、实训基地合作经营等方式。这些方式可以再进行细分，比如，产学研用结合又有项目纽带合作、建设平台合作、产业技术联盟合作三种构成模式，其中项目纽带合作模式还有三种具体形式，即技术转让、项目委托、联合研发；如此等等。需要强调一点，为确保技术技能人才的培养效果不打折扣，高职院校在选择合作企业时必须严格标准，不能降格以求。为使企业切实担负起支持高职院校培养技术技能人才的社会责任，国家应加快制定校企合作的相关法规制度。对于高职院校来说，为获得与企业合作的主动地位，必须着力增强自身实力。高职院校还应重视加强对合作企业的培养与提高，使其尽快由短期合作企业转化为长期合作企业乃至深度合作企业，从而深化校企合作融合度，提高校企合作质量。实行校企合作，可以同步规划职业教育与经济社会发展，协调推动人力资源开发与技术进步，不断促进教育教学改革与产业转型升级的衔接配套，有效实现学生就业与企业人才需求的无缝对接，加快实现人才培养的预期目标。因此，校企合作对于高职院校有效培养技术技能人才具有举足轻重的作用。
三、坚持工学结合是实现人才培养目标的必然要求
实践工学结合人才培养模式，既是职业教育转型的不二选择，又是技术技能人才培养的主要手段。1991年，《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》首次提出产教结合、工学结合的改革理念。2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》把大力推行工学结合、校企合作的培养模式作为深化职业教育教学改革的重要考量。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》进一步提出，“职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”，要“实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》再次强调，要“坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动”。高职院校运用工学结合这种人才培养模式，可以有效克服教学的随意性和盲目性，在创新中不断涵养高职教育的生命力。工学结合关注实践与理论的结合，重视应用性与知识性的匹配，着眼于提高学生职业技能，是当前解决高职教育人才培养中实际工作能力与理论知识脱节问题的必要措施，从而成为高职院校实现人才培养目标的有效渠道。工学结合的人才培养模式与以就业为导向的驱动模式并辔而行，可以增强高职院校技术技能人才培养的实际效果，也能更有针对性、更有实效性地帮助学生确定就业方向和求职目标。
四、建设“双师型”教师队伍是实现人才培养目标的关键因素
“双师型”教师既是提高学生就业竞争力的示范者与引路人，又在一定程度上决定和代表了所在院校履行社会角色定位的质量与水平。高职院校的人才培养目标要求高职院校必须拥有一支结构优化、业务精干、富有活力的“双师型”教师队伍。当前，高职院校“双师型”教师队伍建设状况不容乐观：一是“双师型”教师的资格认定制度不够完善；二是“双师型”教师队伍结构不够合理；三是“双师型”教师队伍建设缺乏后劲，四是兼职教师队伍不够稳定，五是教师的考核激励机制存在缺失。为尽快改变高职院校“双师型”教师队伍建设的落后局面，有效打破高职院校发展的制约瓶颈，亟待采取以下对策和措施：第一，要完善高职院校教师资格标准，实施教师专业标准；第二，要健全高职院校教师职称评聘办法，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献进行评价；第三，要加强对高职院校校长的培训，并建立教师轮训制度；第四，要制定具体办法，建立教师定期到企业实践制度；第五，要按照有关规定自主聘请兼职教师，并在编制年度预算时统筹考虑经费安排；第六，要落实职业院校用人自主权，鼓励聘请企业工程技术人员、高技能人才和能工巧匠到高职院校担任专兼职教师，不断优化高职院校的师资结构；第七，要加强职业技术师范院校建设，增强职业技术师范院校的职教教师培养能力；第八，探索“学历教育+企业实训”的培养办法，推进高水平大学和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地。 五、强化实训基地建设是实现人才培养目标的坚实桥梁
实训基地作为实践性教学的基本硬件和反映教学质量、教学水平、管理水平的重要载体，其建设质量直接影响到高职院校人才培养目标的实现。目前，高职院校在实训基地建设方面存在的问题同样值得反思：一是实训基地虽然不可或缺，但实训基地本身不能代替学生与工作岗位实践的亲密接触；二是在实训基地从为专业教学服务到为培养人服务之间，教师的媒介转换作用及其效果显而易见；三是企业的生产环境与学校的实训基地存在隔膜，应着力解决“双主体”育人模式中的具体问题；四是实训基地的庞大规模和豪华气派与实际功能之间并不构成正相关关系，而培养学生的实践能力才是第一要务；五是实训基地的利用率不高，造成资源浪费。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出，要“高度重视实践和实训环节教学，继续实施职业教育实训基地建设计划，在重点专业领域建成2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地”。实训基地建设与实践性教学和充分就业密切相关，是高职院校办学特色的有力彰显，是瞄准企业需求而搭建的成才平台。
六、加大财政投入力度是实现人才培养目标的渠道保障
高职教育作为高成本教育，除了具备其他普通高等教育所必需的基本办学条件外，还需要进行与现代生产技术水平相适应的实验、实习、实训等设施建设，其设备投入、维护管理、实训耗材等，成本高昂，费用可观。如今，在高职教育经费投入方面存在的问题较为突出：一是经费投入总量不足，与高职教育的高成本形成鲜明对比；二是经费结构比例不合理，多元化筹资机制尚未形成；三是区域间经费投入严重失衡，生均教育拨款存在巨大差异。为此，目前的当务之急是解决上述问题，以使高职院校极早走出捉襟见肘、步履维艰的困境。第一，要加大财政资金拨付力度，完善经费稳定投入机制；第二，要落实生均拨款政策，建立多元投入机制；第三，要优化财政支出结构，确定差异可控的生均经费拨款标准。高职院校在现阶段固然应当引入市场投资机制，多渠道、多方式地筹措资金，但政府投入的主导地位不能够削弱，同时也不可以把高职院校“推向市场”，更不允许给高职院校“断奶”。如果政府对高职院校经费投入不足的状况得不到及时而有效的改善，财政资金渠道一旦失去保障，就势必给技术技能人才的培养质量带来严重影响，以至于使人才培养目标的实现沦为空谈。
今年是“十三五”规划的开局之年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》就推进教育现代化，特别提出，要“完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设”。而今，目标已经确定，号角已经吹响，中国特色现代职业教育体系基本建成的明天就在眼前，我们心向往之、行必至之。
参考文献：
[1]秦斌.产教深度融合是现代职业教育发展的重要方向[N].广西日报，2014-08-05.
[2]陈年友，周常青，吴祝平.产教融合的内涵与实现途径[J]. 中国高校科技，2014（8）.
[3]刘凤云.对“校企合作、工学结合”人才培养模式的思考与实践[J].教育与职业，2009（29）.
[4]戴旻，唐莉.高职院校“双师型”教师队伍建设的途径和措施[J]；中国成人教育，2010（8）.
[5]刘景忠.反思与警惕：关于实训基地建设几个问题的思考[J].福建教育，2014（13）.
[6]郭义祥.论构建高职高专物流人才培养新模式[J].企业家天地，2009（5）.
[7]郭艳梅，李中国.我国高职教育经费投入：数据分析与政策建议[J].教育学术月刊，2014（11）.
[8]翟向阳.论高职教育突出高技能人才培养的目标定位[J]. 职教论坛，2005（6S）.
[关 键 词] 高职院校；人才培养目标；实施路径
[中图分类号] G715 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）07-0118-02
高职教育的根本任务是培养面向生产、建设、管理、服务等一线岗位的技术技能人才，而实现这一人才培养目标就成为高职院校一切工作的出发点和落脚点。实现高职院校人才培养目标是一项系统工程，有赖于配套的教学资源和有效的组织管理。当然，由于高职院校不同、专业或专业群不同，其培养目标的实施路径也会千差万别，但其中基本要求则大体一致，主要是推进产教融合、实行校企合作、坚持工学结合、建设“双师型”教师队伍、加强实训基地建设和加大财政投入力度。
一、推进产教融合是实现人才培养目标的战略支撑
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》将产教融合和特色办学，明确为加快发展现代职业教育的基本原则。不久前，中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》又强调，要“建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式”。产教融合作为职业教育的本质特色和技术技能人才的培养手段，其基本内涵是产教一体、校企互动，具体内容是专业与产业对接、学校与企业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，内在动力是技术技能人才的本质要求。技术技能人才是国家核心竞争力的重要体现。在技术创新和产业升级的新常态下，经济社会对技术技能人才需求的数量日益增加，对技术技能人才培养的质量格外关注。产教融合的深度推进，使高职院校学生的岗位适应能力大大提高，技术技能人才的成长周期大大缩短；学校培养目标和企业需求的对接，可以增强技术技能人才培养的针对性和适应性；教学过程与生产过程的对接，更有利于高职院校与行业企业形成产教共赢的良性互动，从而促进技术技能人才培养和技术成果转化，进而推动企业技术进步和区域经济转型升级。
二、实行校企合作是实现人才培养目标的重要途径
校企合作主要有订单培养、工学交替、教学见习、顶岗实习、产学研用结合、校外实习基地共建、实训基地合作经营等方式。这些方式可以再进行细分，比如，产学研用结合又有项目纽带合作、建设平台合作、产业技术联盟合作三种构成模式，其中项目纽带合作模式还有三种具体形式，即技术转让、项目委托、联合研发；如此等等。需要强调一点，为确保技术技能人才的培养效果不打折扣，高职院校在选择合作企业时必须严格标准，不能降格以求。为使企业切实担负起支持高职院校培养技术技能人才的社会责任，国家应加快制定校企合作的相关法规制度。对于高职院校来说，为获得与企业合作的主动地位，必须着力增强自身实力。高职院校还应重视加强对合作企业的培养与提高，使其尽快由短期合作企业转化为长期合作企业乃至深度合作企业，从而深化校企合作融合度，提高校企合作质量。实行校企合作，可以同步规划职业教育与经济社会发展，协调推动人力资源开发与技术进步，不断促进教育教学改革与产业转型升级的衔接配套，有效实现学生就业与企业人才需求的无缝对接，加快实现人才培养的预期目标。因此，校企合作对于高职院校有效培养技术技能人才具有举足轻重的作用。
三、坚持工学结合是实现人才培养目标的必然要求
实践工学结合人才培养模式，既是职业教育转型的不二选择，又是技术技能人才培养的主要手段。1991年，《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》首次提出产教结合、工学结合的改革理念。2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》把大力推行工学结合、校企合作的培养模式作为深化职业教育教学改革的重要考量。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》进一步提出，“职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”，要“实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》再次强调，要“坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动”。高职院校运用工学结合这种人才培养模式，可以有效克服教学的随意性和盲目性，在创新中不断涵养高职教育的生命力。工学结合关注实践与理论的结合，重视应用性与知识性的匹配，着眼于提高学生职业技能，是当前解决高职教育人才培养中实际工作能力与理论知识脱节问题的必要措施，从而成为高职院校实现人才培养目标的有效渠道。工学结合的人才培养模式与以就业为导向的驱动模式并辔而行，可以增强高职院校技术技能人才培养的实际效果，也能更有针对性、更有实效性地帮助学生确定就业方向和求职目标。
四、建设“双师型”教师队伍是实现人才培养目标的关键因素
“双师型”教师既是提高学生就业竞争力的示范者与引路人，又在一定程度上决定和代表了所在院校履行社会角色定位的质量与水平。高职院校的人才培养目标要求高职院校必须拥有一支结构优化、业务精干、富有活力的“双师型”教师队伍。当前，高职院校“双师型”教师队伍建设状况不容乐观：一是“双师型”教师的资格认定制度不够完善；二是“双师型”教师队伍结构不够合理；三是“双师型”教师队伍建设缺乏后劲，四是兼职教师队伍不够稳定，五是教师的考核激励机制存在缺失。为尽快改变高职院校“双师型”教师队伍建设的落后局面，有效打破高职院校发展的制约瓶颈，亟待采取以下对策和措施：第一，要完善高职院校教师资格标准，实施教师专业标准；第二，要健全高职院校教师职称评聘办法，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献进行评价；第三，要加强对高职院校校长的培训，并建立教师轮训制度；第四，要制定具体办法，建立教师定期到企业实践制度；第五，要按照有关规定自主聘请兼职教师，并在编制年度预算时统筹考虑经费安排；第六，要落实职业院校用人自主权，鼓励聘请企业工程技术人员、高技能人才和能工巧匠到高职院校担任专兼职教师，不断优化高职院校的师资结构；第七，要加强职业技术师范院校建设，增强职业技术师范院校的职教教师培养能力；第八，探索“学历教育+企业实训”的培养办法，推进高水平大学和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地。 五、强化实训基地建设是实现人才培养目标的坚实桥梁
实训基地作为实践性教学的基本硬件和反映教学质量、教学水平、管理水平的重要载体，其建设质量直接影响到高职院校人才培养目标的实现。目前，高职院校在实训基地建设方面存在的问题同样值得反思：一是实训基地虽然不可或缺，但实训基地本身不能代替学生与工作岗位实践的亲密接触；二是在实训基地从为专业教学服务到为培养人服务之间，教师的媒介转换作用及其效果显而易见；三是企业的生产环境与学校的实训基地存在隔膜，应着力解决“双主体”育人模式中的具体问题；四是实训基地的庞大规模和豪华气派与实际功能之间并不构成正相关关系，而培养学生的实践能力才是第一要务；五是实训基地的利用率不高，造成资源浪费。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出，要“高度重视实践和实训环节教学，继续实施职业教育实训基地建设计划，在重点专业领域建成2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地”。实训基地建设与实践性教学和充分就业密切相关，是高职院校办学特色的有力彰显，是瞄准企业需求而搭建的成才平台。
六、加大财政投入力度是实现人才培养目标的渠道保障
高职教育作为高成本教育，除了具备其他普通高等教育所必需的基本办学条件外，还需要进行与现代生产技术水平相适应的实验、实习、实训等设施建设，其设备投入、维护管理、实训耗材等，成本高昂，费用可观。如今，在高职教育经费投入方面存在的问题较为突出：一是经费投入总量不足，与高职教育的高成本形成鲜明对比；二是经费结构比例不合理，多元化筹资机制尚未形成；三是区域间经费投入严重失衡，生均教育拨款存在巨大差异。为此，目前的当务之急是解决上述问题，以使高职院校极早走出捉襟见肘、步履维艰的困境。第一，要加大财政资金拨付力度，完善经费稳定投入机制；第二，要落实生均拨款政策，建立多元投入机制；第三，要优化财政支出结构，确定差异可控的生均经费拨款标准。高职院校在现阶段固然应当引入市场投资机制，多渠道、多方式地筹措资金，但政府投入的主导地位不能够削弱，同时也不可以把高职院校“推向市场”，更不允许给高职院校“断奶”。如果政府对高职院校经费投入不足的状况得不到及时而有效的改善，财政资金渠道一旦失去保障，就势必给技术技能人才的培养质量带来严重影响，以至于使人才培养目标的实现沦为空谈。
今年是“十三五”规划的开局之年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》就推进教育现代化，特别提出，要“完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设”。而今，目标已经确定，号角已经吹响，中国特色现代职业教育体系基本建成的明天就在眼前，我们心向往之、行必至之。
参考文献：
[1]秦斌.产教深度融合是现代职业教育发展的重要方向[N].广西日报，2014-08-05.
[2]陈年友，周常青，吴祝平.产教融合的内涵与实现途径[J]. 中国高校科技，2014（8）.
[3]刘凤云.对“校企合作、工学结合”人才培养模式的思考与实践[J].教育与职业，2009（29）.
[4]戴旻，唐莉.高职院校“双师型”教师队伍建设的途径和措施[J]；中国成人教育，2010（8）.
[5]刘景忠.反思与警惕：关于实训基地建设几个问题的思考[J].福建教育，2014（13）.
[6]郭义祥.论构建高职高专物流人才培养新模式[J].企业家天地，2009（5）.
[7]郭艳梅，李中国.我国高职教育经费投入：数据分析与政策建议[J].教育学术月刊，2014（11）.
[8]翟向阳.论高职教育突出高技能人才培养的目标定位[J]. 职教论坛，2005（6S）.