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文章利用文献法、分类法、归纳法等方法，从土地和劳动力结合视角，分析1978年以来我国农村土地管理制度的演变特征，主要体现从土地和劳动力的直接结合转向土地和劳动力的间接结合，其中家庭联产承包责任制是直接结合的标志，间接结合主要包括以土地使用权流转为主的土地使用权和劳动力的间接结合和以人口城镇化为主的土地所有权和劳动力的间接结合。通过直接结合和间接结合的比较分析，指出扬土地和劳动力直接和间接结合之长而补其之短，完善资源配置的市场机制，推进就地城镇化进程，是创新农村土地管理制度的核心。