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〔摘 要〕 党章是党的总规矩，纪律是党的生命。早期的共产主义者在建党的过程中，就强调要有铁的纪律。中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义革命时期、改革开放新时期一以贯之高度重视党的纪律建设。“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。” 新时期靠什么来管好党的队伍？靠什么战胜风险挑战？除了正确理论路线方针政策外，必须靠严明的纪律。
〔关键词〕 纪律；党章；纪律建设；执政地位
〔中图分类号〕D262.6 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676（2016）05-0101-02
党章是党的总规矩，纪律是党的生命。有没有严格的纪律，这是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。1859年5月18日，马克思在致恩格斯的信中鲜明而尖锐地指出“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁继承和发展了马克思恩格斯的建党学说，提出了“党的纪律是铁的纪律”的论断。正是依靠铁一般严格的纪律，俄共（布）在拥有20万党员时夺取了政权，取得了十月革命的伟大胜利；在拥有200万党员时战胜了德国法西斯的侵略，取得了卫国战争的伟大胜利。但后来，苏共在拥有2000万党员时丧失政权并导致国家解体，其中一个很重要的原因就是组织涣散，纪律松懈。因此，党的纪律是党的生命之所系，党的战斗力之所在。
一、中国共产党一以贯之高度重视党的纪律建设
（一） 新民主主义革命时期
1921年党的一大通过的党的第一个纲领，就有多处涉及组织纪律、保密纪律和财经纪律等。比如，纲领规定：“在公开时机未成熟前，党的主张和党员身份应保守秘密”，“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。一大党纲奠定了“纪律立党”的基石。1922年党的二大通过的第一部党章，首次设立“纪律”专章，单列一章共九条，专门讲党的纪律。1927年秋收起义后，毛泽东率领工农红军向井冈山进发。著名的“三大纪律八项注意”就始创于井冈山时期。1947年10月10日，毛泽东起草了《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》。它对统一全军纪律，加强部队的思想和作风建设，具有重大的意义。
（二）社会主义革命时期
新中国成立以后，我们党围绕新的中心任务一如既往地加强纪律建设。在建国一个月后，成立了中央纪律检查委员会，朱德同志任书记。1950年开始全党整风。1951年进行“三反”、“五反”运动，在这个过程中，我们党严肃查处了刘青山、张子善贪污案。这体现了毛泽东同志严肃党纪，建设廉洁政府的决心。1956年9月，党的八大在北京召开，八大党章将党的纪律处分划分五类：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。这个分类一直沿用至今。
（三）改革开放新时期
这一时期，我们党为了加强纪律建设，在改革开放之初，做了两件大事。一是重新设立中央纪律检查委员会。1978年12月召开的十一届三中全会吸取党的历史经验教训，决定健全党规党法，严肃党纪，重新设立了中央纪律检查委员会，在中央委员会领导下进行工作。二是制定《关于党内政治生活的若干准则》。1980年2月29日，党的十一届五中全会讨论通过了《关于党内政治生活的若干准则》，向全党重申了党内政治生活的十二条准则，准则的第三条就是“维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”。1982年十二大党章恢复了对党的纪律的规定，后来经过6次党的代表大会的修改，形成了现在十八大党章的表述，核心思想是“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。
二、加强党的纪律建设是巩固党的执政地位的重要保证
目前，我们党拥有8800多万名党员，440多万个党组织，肩负着带领13亿多人民完成“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史任务。这么大一个政党靠什么来管好自己的队伍？靠什么战胜风险挑战？除了正确理论路线方针政策外，必须靠严明的纪律。巩固党长期执政地位，严明党的纪律是保证。
1.加强廉政建设，巩固执政根基需要加强党的纪律建设。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反腐，越要提高拒腐防变的能力。”抓好党风廉政和反腐败工作，要坚持党要管党、从严治党。靠什么管、凭什么治？就是要靠严明纪律。
2.维护全党统一，巩固执政地位需要加强党的纪律建设。习近平同志多次指出，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设、确保全党意志统一、行动统一、步调统一。”从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松驰的现象还是大量存在的，这些现象必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害，必将危及党的团结统一和执政地位的稳固。因此，各级党组织和广大党员干部一定要从党的事业发展高度、从巩固党的执政地位高度，牢固树立组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
三、党员干部要做严守纪律的表率
一是严守政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最首要最核心的纪律，是全党纪律的基础。习近平同志强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”判断一名党员、干部的政治纪律意识强不强，关键要看他能否自觉与党中央保持高度一致。
二是严守组织纪律。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。列宁曾经指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”集中统一是党的力量所在，是经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。
三是严守廉洁纪律。古人讲：“当官之法，惟有三事：曰清，曰慎，曰勤。”三事中以清为首。作为党员干部一定要保持清廉作风，做一个“干净人”。习近平指出，“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。党员干部做任何事，都必须想想底线在哪里，突破这些底线的后果会怎样，守住这些底线的措施是什么。
四是严守群众纪律。群众纪律要求各级党组织和共产党员必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。习近平同志强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。新时期，各级领导干部必须严守党的群众纪律，要牢固树立马克思主义的群众观点，打牢严守群众纪律的思想根基。
五是严守工作纪律。党员干部的工作态度好坏、工作作风优劣、工作效能高低直接影响着一个单位工作的好坏和事业的发展，影响着一个地区的社会风气，影响着党和政府与群众的关系。因此，党员干部必须把严格遵守工作纪律作为一项基本的职业道德，努力做到爱岗敬业，恪尽职守，敢于担当。
六是严守生活纪律。党员干部尤其是党员领导干部要严格遵守生活纪律，积极培养健康的兴趣爱好和高雅的生活情趣，树立正派的生活作风形象，努力做一个高尚的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
责任编辑：毋 斌
〔关键词〕 纪律；党章；纪律建设；执政地位
〔中图分类号〕D262.6 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676（2016）05-0101-02
党章是党的总规矩，纪律是党的生命。有没有严格的纪律，这是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。1859年5月18日，马克思在致恩格斯的信中鲜明而尖锐地指出“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁继承和发展了马克思恩格斯的建党学说，提出了“党的纪律是铁的纪律”的论断。正是依靠铁一般严格的纪律，俄共（布）在拥有20万党员时夺取了政权，取得了十月革命的伟大胜利；在拥有200万党员时战胜了德国法西斯的侵略，取得了卫国战争的伟大胜利。但后来，苏共在拥有2000万党员时丧失政权并导致国家解体，其中一个很重要的原因就是组织涣散，纪律松懈。因此，党的纪律是党的生命之所系，党的战斗力之所在。
一、中国共产党一以贯之高度重视党的纪律建设
（一） 新民主主义革命时期
1921年党的一大通过的党的第一个纲领，就有多处涉及组织纪律、保密纪律和财经纪律等。比如，纲领规定：“在公开时机未成熟前，党的主张和党员身份应保守秘密”，“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。一大党纲奠定了“纪律立党”的基石。1922年党的二大通过的第一部党章，首次设立“纪律”专章，单列一章共九条，专门讲党的纪律。1927年秋收起义后，毛泽东率领工农红军向井冈山进发。著名的“三大纪律八项注意”就始创于井冈山时期。1947年10月10日，毛泽东起草了《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》。它对统一全军纪律，加强部队的思想和作风建设，具有重大的意义。
（二）社会主义革命时期
新中国成立以后，我们党围绕新的中心任务一如既往地加强纪律建设。在建国一个月后，成立了中央纪律检查委员会，朱德同志任书记。1950年开始全党整风。1951年进行“三反”、“五反”运动，在这个过程中，我们党严肃查处了刘青山、张子善贪污案。这体现了毛泽东同志严肃党纪，建设廉洁政府的决心。1956年9月，党的八大在北京召开，八大党章将党的纪律处分划分五类：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。这个分类一直沿用至今。
（三）改革开放新时期
这一时期，我们党为了加强纪律建设，在改革开放之初，做了两件大事。一是重新设立中央纪律检查委员会。1978年12月召开的十一届三中全会吸取党的历史经验教训，决定健全党规党法，严肃党纪，重新设立了中央纪律检查委员会，在中央委员会领导下进行工作。二是制定《关于党内政治生活的若干准则》。1980年2月29日，党的十一届五中全会讨论通过了《关于党内政治生活的若干准则》，向全党重申了党内政治生活的十二条准则，准则的第三条就是“维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”。1982年十二大党章恢复了对党的纪律的规定，后来经过6次党的代表大会的修改，形成了现在十八大党章的表述，核心思想是“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。
二、加强党的纪律建设是巩固党的执政地位的重要保证
目前，我们党拥有8800多万名党员，440多万个党组织，肩负着带领13亿多人民完成“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史任务。这么大一个政党靠什么来管好自己的队伍？靠什么战胜风险挑战？除了正确理论路线方针政策外，必须靠严明的纪律。巩固党长期执政地位，严明党的纪律是保证。
1.加强廉政建设，巩固执政根基需要加强党的纪律建设。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反腐，越要提高拒腐防变的能力。”抓好党风廉政和反腐败工作，要坚持党要管党、从严治党。靠什么管、凭什么治？就是要靠严明纪律。
2.维护全党统一，巩固执政地位需要加强党的纪律建设。习近平同志多次指出，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设、确保全党意志统一、行动统一、步调统一。”从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松驰的现象还是大量存在的，这些现象必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害，必将危及党的团结统一和执政地位的稳固。因此，各级党组织和广大党员干部一定要从党的事业发展高度、从巩固党的执政地位高度，牢固树立组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
三、党员干部要做严守纪律的表率
一是严守政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最首要最核心的纪律，是全党纪律的基础。习近平同志强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”判断一名党员、干部的政治纪律意识强不强，关键要看他能否自觉与党中央保持高度一致。
二是严守组织纪律。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。列宁曾经指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”集中统一是党的力量所在，是经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。
三是严守廉洁纪律。古人讲：“当官之法，惟有三事：曰清，曰慎，曰勤。”三事中以清为首。作为党员干部一定要保持清廉作风，做一个“干净人”。习近平指出，“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。党员干部做任何事，都必须想想底线在哪里，突破这些底线的后果会怎样，守住这些底线的措施是什么。
四是严守群众纪律。群众纪律要求各级党组织和共产党员必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。习近平同志强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。新时期，各级领导干部必须严守党的群众纪律，要牢固树立马克思主义的群众观点，打牢严守群众纪律的思想根基。
五是严守工作纪律。党员干部的工作态度好坏、工作作风优劣、工作效能高低直接影响着一个单位工作的好坏和事业的发展，影响着一个地区的社会风气，影响着党和政府与群众的关系。因此，党员干部必须把严格遵守工作纪律作为一项基本的职业道德，努力做到爱岗敬业，恪尽职守，敢于担当。
六是严守生活纪律。党员干部尤其是党员领导干部要严格遵守生活纪律，积极培养健康的兴趣爱好和高雅的生活情趣，树立正派的生活作风形象，努力做一个高尚的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
责任编辑：毋 斌