接轨上海,太仓发展的新战略

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   背景:太仓市和上海可谓是隔河相望,是长三角都市圈唯一的沿江沿沪优势叠加的节点,与上海接壤边线长达20多公里,太仓也深受海派文化和经济辐射的影响。历史上,两地民间往来源远流长。现在,太仓的发展进入了一个加快发展的新的历史时期,苏州市委、市政府明确要求太仓要争做“接轨上海的排头兵、苏州发展的生力军”,这既是对太仓接轨上海工作的肯定,也是提出了更高的要求。太仓全市上下对这一战略目标的认识正在深化,正超前谋划,创新理念,扎实工作,全方位、深层次、宽领域推进接轨上海的发展战略。最近,新一轮的太仓接轨上海的大潮正在涌起,笔者日前和太仓市市长浦荣皋进行了对话。
  
  问:太仓和上海接轨这项工作已推进多年,取得了哪些成果?
  浦荣皋:“以港强市、接轨上海”是我市确立并正在加快实施的两大战略,多年来,太仓各级各部门抓住上海申博成功、黄浦江两岸综合开发和产业梯度转移,给太仓经济发展带来的历史性机遇,切实加强组织领导,加大工作力度,强化接轨举措,取得了比较明显的成效。简单来说,太仓在上海的影响日益扩大,两地合作日益深化,特别是经济互动日益密切,近三年来,共引进沪上项目111只,投资总额78.88亿元,这些项目已全部开工建设。另一方面,太仓的依纳轴承、和承汽配、阿尔派电子等优秀企业为上海安亭汽车城全面配套。绿色、无公害农副产品已批量进入上海农贸市场和超市。
  值得一提的是,太仓接轨上海,在发展理念上,全面引入海派文化。聘请上海社科院、上海市经济研究中心、上海福卡研究院等单位,对太仓发展重点作专题研究。与复旦大学联合举办CEO高级论坛,为政府提供决策咨询。完成了太仓沿江开发、太仓港功能定位、接轨上海等专题研究;在人才保障上,树立“人才共享”理念。签订了两地人才合作协议,双方互设人才服务窗口,提供人才招聘、信息咨询、异地人事代理、人事培训等服务,并实行人才网络连接,实现信息共享;在规划定位上,主动融入上海、组织编制了沿沪总体规划,并划定紧靠上海的新区、城厢、陆渡、浏河镇等为沿沪经济带;在功能设施上,实现无缝对接,完成了沿江高速、沪嘉浏高速公路建设和太仓口岸通关点建设。
  问:太仓在和上海的全方位接轨方面,主要做了哪些工作?
  浦荣皋:我们按照把太仓建设成为最靠近上海的滨江卫星城市的要求,正在加快完善总体规划,明确太仓沿沪地带的功能分布和产业定位,从城市景观、交通体系、产业功能等方面与上海无缝对接。
  问:太仓接轨上海的重点工作,目前正在抓的有哪几项?
  浦荣皋:太仓接轨上海是一项系统工程,贯穿于经济社会发展全过程,今年重点抓好四个接轨。
  一是理念接轨。思想观念的接轨是接轨上海战略的先导。创新才能发展,开明才能融入。学习上海,打破固步自封、自我感觉良好的封闭观念,开放思想、开放市场、开放体制、开放政策,博采众长、吸纳引进,以开明促开放。只有具备了开放的社会环境,包容的人文特性,太仓才会有吸纳市外、境外要素的强大亲和力。学习上海,理念上要有“着眼长远、善抓机遇”的战略眼光,放眼长远算大账,抢抓机遇快发展,真正把机遇变成财富,促进太仓的发展。
  二是形态接轨,明确太仓功能定位,发展目标、发展重点,城市规划与上海国际城市发展相协调,产业规划与上海产业结构调整相衔接,交通等重大基础设施规划与接轨上海战略相统一,实现真正融入上海。
  三是功能接轨,通过加快港口物流业的发展,太仓港区要成为接轨上海的主战场;加快制造业基地建设,打造上海产业的延伸链;加快现代服务业发展,从现代物流业、信息服务业、旅游业、商贸服务业等方面,使太倉成为上海的外延区;加快都市农业发展,加快绿色农场品基地建设,成为上海农副产品的后方生产和供应基地。
  四是实现人才、科技接轨,接受上海在人才、科技方面的优势辐射,积极主动地构建全面接轨上海的人才资源开发战略,还要扎实地开展上海企业与太仓机构的合作。
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