随着市场经济体制改革的不断深入,我国企业集团的数量日益增多,企业技术装备水平迅速提高,生产规模不断扩大,生产经营范围更加广泛,岗位设置日趋复杂,业务流程也越发繁琐,加之国内外市场环境瞬息万变,企业集团面临的不确定因素也越来越多,传统的管理模式已经难以适应企业发展客观要求。如何以内部更高的有效性来更好的应对外部市场环境,在预测的基础上通过优化配置资源,来增强抵抗风险能力,掌握市场甚至控制市场,成为企业集团参与市场竞争必须要考虑的问题,也直接决定着企业竞争的成败和经济效益的优劣。因此,企业集团在经营管理中引进全面预算管理具有举足轻重的作用。本文从全面预算管理的科学内涵入手,分析企业集团全面预算管理实施过程中存在的问题,试图为企业集团有效实施全面预算管理提供一些完善措施。