【摘 要】
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改革开放以来，随着市场经济的发展和单位制的解体，政府一直面临着实现对社会的再组织化，尤其是在新形势下实现与社会的良性互动问题。事实上，不同层级政府与社会的互动遵循不同的逻辑：中央政府的战略规划决定了社会发展的基本格局，形塑了社会发展的基本制度框架；地方政府则在中央政府的战略框架、地方政府自身的自主性以及压力型考核激励的多重因素下，选择与社会领域各主体互动的策略，并在此基础上塑造了社会发展的具体运行环境；而社会自治的发展则在中央、地方各级政府监管和引导下不断寻找可能的策略路径。对政府而言，未来改革的关键在于
【机 构】
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浙江省委党校公共管理教研部,浙江杭州311121
【基金项目】
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国家社科基金项目（12CZZ041）
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改革开放以来，随着市场经济的发展和单位制的解体，政府一直面临着实现对社会的再组织化，尤其是在新形势下实现与社会的良性互动问题。事实上，不同层级政府与社会的互动遵循不同的逻辑：中央政府的战略规划决定了社会发展的基本格局，形塑了社会发展的基本制度框架；地方政府则在中央政府的战略框架、地方政府自身的自主性以及压力型考核激励的多重因素下，选择与社会领域各主体互动的策略，并在此基础上塑造了社会发展的具体运行环境；而社会自治的发展则在中央、地方各级政府监管和引导下不断寻找可能的策略路径。对政府而言，未来改革的关键在于如何在多层次的政府与社会互动结构中，寻求政府赋权、政府嵌入与社会自治的平衡之道，从而推动政府与社会关系朝着良性互动的方向发展。
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