自贸区“改革红利”在制度创新

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中国(上海)自由贸易试验区建设,是一项重大的国家战略.理论界将其视为与建立深圳特区、加入WTO同等级别的重大改革举措.自贸区在贸易、金融、投资、航运、港口、关税、负面清单、离岸市场等领域进行改革,将推动现代服务业高速发展,有力地推进上海国际经济、金融、航运、贸易四大中心的建设.但其战略意义不仅于此,自贸区建设的核心是推进制度创新,包括推进外商投资管理体制改革,探索建立负面清单管理模式,推进政府管理由注重事先审批转为事中、事后监管等,形成一整套与国际投资贸易通行规则充分衔接的制度框架,着眼的是探索可复制、可推广的经验,体现了国家要借推动国内自贸区建设为契机,倒逼国内市场化改革的战略考量.
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