“双评价”中主体功能分解与传导的理论机制

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资源环境承载能力评价和国土开发适宜性评价(“双评价”)为“三区三线”划定、空间规划制订与管控实施提供了基础支撑。主体功能区的基础性作用在“双评价”中的空间分解与传导过程尚不清晰。为适应国土空间开发中跨区域尺度、跨层级治理、跨时期统筹中的管控需求,探讨建立了主体功能空间分解与传导的理论机制。从降低不确定性和容纳复杂性两个维度,更新了主体功能在分区管控、底线管控、弹性管控、量化管控4个环节的实施原则。选取区县层级空间规划试点阿城区作为基于管控需求的“双评价”调整的应用案例。结合规划衔接、发展时序、动态反馈、空
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