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摘要：评估为独立学院图书馆的发展带来了挑战和难逢的机遇，独立学院应正视当前图书馆存在的诸多问题，真正做到以评促建，评建结合，以评价为动力，制定科学、合理的发展规划，切实加强图书馆资源建设，实现跨越式发展，为独立学院科研、教学提供优质服务，以促进独立学院自身的不断发展。
关键词：评估 独立学院 图书馆 影响对策
伴随着高等教育规模的不断扩张，作为一种新机制、新模式的独立学院应运而生。2003年教育部发布《关于规范并加强普通高等学校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》(以下简称《若干意见》)后，我国独立学院得到迅猛发展。据统计，目前我国已有318所独立学院，在校生100多万人。广东省抓住历史的发展机遇，充分利用现有教育资源，结合社会资金，大力发展独立学院。截止至2008年9月，广东省独立学院已发展到17所，成为广东省高等教育领域的一支生力军。作为独立学院三大支柱之一的图书馆，承担着为学院教学与科研服务的责任，其发展能否跟上学院发展的速度，能否为师生提供足量的资源与服务，不仅是图书馆在发展中亟待解决的问题，也是评估中衡量独立学院生存发展的重要指标。因此，通过评估能够使图书馆进入一个新的发展时期，既是机遇，也是挑战。
一、图书馆在本科教学评估中应达到的指标及面临的困难
（一）指标
本科教学工作水平评估是教育部对普通高等学校的办学思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与改革、教学管理、学风、教学效果和办学特色等进行全面评价的一项评估活动。2004年8月，教育部对2002年印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》作了修订，新的评估指标体系中共有7项一级指标,下设19个二级指标，包含44个观测点，修订后的评估方案与图书馆直接相关的评估指标有3项：馆藏图书数量、馆舍面积和计算机应用水平。图书馆状况在评估权重中所占比例不大，只有0.2，但是如果哪一项不达标都要影响学校的评估结果，其结果将直接关系到学校的社会地位、招生就业以及今后的发展，所以，独立学院图书馆在本科教学水平评估中的重要性不容忽视。
（二）问题
1. 文献资源藏量与指标要求相差大。文献资源是一个长期积累的过程，不是短期行为。而大部分独立学院成立较晚，从诞生至今才有十多年的历史，加上经费投入不足，已购进的图书缺少收藏价值或滥竽充数，不仅占用了馆舍空间，还严重影响了馆藏图书的质量，给图书馆准确统计造成困难。因此，独立学院图书馆在文献资源建设方面与评估要求还存在一定差距，违背了评估指标中“最大限度满足读者需求”的目的。
2. 馆藏文献特色不够鲜明。对于独立学院来说，办学时间不长，经费投入有限，虽然有一定量的馆藏文献，但在重视文献数量的同时，却忽略了文献的质量。有些文献过于陈旧，不符合学院学科专业建设和教学科研需要，没有形成自身的特色。
3. 图书在流通环节利用率低。衡量一个现代化图书馆是否名副其实，不能单纯看它实际拥有藏书量、数字化资源和善本、珍本的多少，更重要的是看它拥有读者量的多少，利用图书馆的程度如何。目前，独立学院图书馆缺乏科学的信息资源建设规划，未能充分依据学院的性质、任务，结合专业设置、教学计划等建立起与之相适应的图书馆信息资源体系。相当一部分图书与教学、科研需要不对口。由于剔旧补新的工作不及时，读者不能在茫茫书海中找到自己所需要的图书，导致有的入库图书上架后多年无人问津，或有人问津的图书种类较少，急需的未能及时购买，严重影响图书馆教育职能和情报职能的发挥。
4. 服务项目单一，缺少人性化服务。独立学院不仅在教学上要因材施教，也要求图书馆在藏书之余，具备多种多样的服务项目以满足读者的需要。目前，独立学院图书馆由于管理不规范，制度不健全，人员配备不到位，馆员的专业水平较低，导致服务项目单一，缺少人性化服务。这就要求图书馆为学生创造一个补充知识、课外阅读的重要场所，并提供人性化服务，增强学生的信息意识。
二、评估对独立学院图书馆发展的影响及对策
（一）明确办馆思想，使图书馆准确定位
通过评估，独立学院可以按照教育规律和学院的实际进一步明确办学指导思想和科学准确的定位，改善办学条件，加强教学基本建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量和办学效益。图书馆也可以根据学院的发展实际调整办馆思路，进行准确定位。独立学院的办学思想和定位应遵循教育部普通本科教学工作水平评估检查的精神内涵，根据学院的专业结构调整、发展、规划学科建设、师资队伍建设和校园文化建设；遵循我国高等教育教学改革的思路，加强图书馆教育功能，满足读者自主学习、探索性学习的需要。
（二）争取财政投入，促进图书馆基础设施的建设和发展
通过评估，独立学院图书馆可以对本馆当前建设现状进行分析，透视问题存在的症结，也可以借此机会改善自身的条件，争取财政投入，加大力度建设图书馆，不但增加馆舍，还可以增添新的现代化设备、改（扩）建馆内原有的一些服务设施等，进一步完善图书馆的服务功能，满足读者新的需求。
（三）完善制度建设，逐步规范管理
图书馆开展优质服务的先决条件是完善制度建设，保证图书馆正常有序地运行。从行政管理入手，修订或制定完善职工考勤制度、岗位责任制、工作守则、馆员奖惩办法等。对涉及的基础业务工作，如文献采购、图书分类标引、文献编目、业务统计、文献剔旧、读者借阅制度、阅览规定等，进行制定和修订，逐步完善规章制度建设。这样可以避免因职责不清造成的工作上的混乱，从而提高工作效率。
（四）加强文献资源建设
文献资源是评估指标体系中一个重要指标，而只有围绕图书馆服务对象所需要的重点学科文献进行文献资源建设，才能准确地满足师生需求，为独立学院的教学和科研工作提供文献保障和一流的服务。为体现文献资源建设的专业性、学术性，通过对学院教学和科研工作进行全面科学的分析，制定完善的文献资源建设发展规划，确定文献资料采购范围，突出专业特色，从而避免因本科教学评估图书馆在短期内文献资源建设的突击行为。为此，独立学院应制定图书馆文献资源中长期建设发展规划，加快图书馆文献资源建设的步伐，加强文献购置经费的合理使用和有效管理，优化馆藏结构，提高馆藏质量，保障教学科研和师生阅读需要，形成具有本馆特色的藏书体系。同时，在图书采购方面，图书馆要随时对读者进行调查，了解本馆读者群的要求，采取多种途径、多种方式，广泛收集需求信息，听取师生意见，及时改进采购策略和计划，特别要慎重选择价格昂贵、最新的、能反映当今世界先进水平和研究成果的文献。馆藏文献资源建设要具有预测性和可持续性发展，要充分考虑到新增学科和新设专业方面的文献建设，以及新学科、新专业方面的普及性读物的建设等。
在当今数字化时代的形势下，图书馆建设应以数字化文献为发展目标，加大电子文献资源的引进及馆藏资源数字化的开发力度，进一步完善文献资源建设，加强以学科或研究方向为专题的数据库研发和专题资料编辑整理工作，对馆藏特色文献专题进行汇编，方便读者检索。另外，开展馆际互借、资源共享服务，补充不足的馆藏资源，使图书馆之间共享信息资源，对于基础薄弱的独立学院图书馆来说是一种图书资源保障。
（五）注重人性化服务，提高服务质量
根据评估要求，高校图书馆要注重人文建设和人性化服务。独立学院图书馆要采取措施激励馆员的工作积极性，提高图书馆人的创新能力和对读者服务的热情，在工作中不断进取和加强研究。馆员在服务方面，应想读者之想，立足以人为本的工作理念，满足读者的需求。可以采取挂牌服务和首问负责制等措施，由图书馆派专人与学院各部门及时沟通，及时推介新书及书籍信息，满足师生的文献信息需求，不断强化馆员的服务意识和形象意识。实行分类导读，统一服务语言，向师生介绍文献资料，提高工作效率，便于师生查找，易于阅读。
改革编目加工程序，新书购进后采编部及时验收，按图书分类编目流程，进行简单加工处理，迅速交给流通部门，缩短加工周期，改进工作方式、方法，优化图书馆服务环境，提高服务质量，为读者提供高效率、高水平的品牌服务。通过人性化的服务方式，使“读者第一、服务至上”的工作理念真正落到实处。
评估的目的不在于证明而在于改进。图书馆评估指标体系中，很多工作是基础建设工作，需要通过长时间的历史积淀和逐步发展才能形成。我们相信，评估工作将引导独立学院图书馆向着管理的科学化、服务的高效化方向发展，使独立学院图书馆的发展更加适应高等教育大众化发展的需要。
责任编辑 魏文琦
关键词：评估 独立学院 图书馆 影响对策
伴随着高等教育规模的不断扩张，作为一种新机制、新模式的独立学院应运而生。2003年教育部发布《关于规范并加强普通高等学校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》(以下简称《若干意见》)后，我国独立学院得到迅猛发展。据统计，目前我国已有318所独立学院，在校生100多万人。广东省抓住历史的发展机遇，充分利用现有教育资源，结合社会资金，大力发展独立学院。截止至2008年9月，广东省独立学院已发展到17所，成为广东省高等教育领域的一支生力军。作为独立学院三大支柱之一的图书馆，承担着为学院教学与科研服务的责任，其发展能否跟上学院发展的速度，能否为师生提供足量的资源与服务，不仅是图书馆在发展中亟待解决的问题，也是评估中衡量独立学院生存发展的重要指标。因此，通过评估能够使图书馆进入一个新的发展时期，既是机遇，也是挑战。
一、图书馆在本科教学评估中应达到的指标及面临的困难
（一）指标
本科教学工作水平评估是教育部对普通高等学校的办学思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与改革、教学管理、学风、教学效果和办学特色等进行全面评价的一项评估活动。2004年8月，教育部对2002年印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》作了修订，新的评估指标体系中共有7项一级指标,下设19个二级指标，包含44个观测点，修订后的评估方案与图书馆直接相关的评估指标有3项：馆藏图书数量、馆舍面积和计算机应用水平。图书馆状况在评估权重中所占比例不大，只有0.2，但是如果哪一项不达标都要影响学校的评估结果，其结果将直接关系到学校的社会地位、招生就业以及今后的发展，所以，独立学院图书馆在本科教学水平评估中的重要性不容忽视。
（二）问题
1. 文献资源藏量与指标要求相差大。文献资源是一个长期积累的过程，不是短期行为。而大部分独立学院成立较晚，从诞生至今才有十多年的历史，加上经费投入不足，已购进的图书缺少收藏价值或滥竽充数，不仅占用了馆舍空间，还严重影响了馆藏图书的质量，给图书馆准确统计造成困难。因此，独立学院图书馆在文献资源建设方面与评估要求还存在一定差距，违背了评估指标中“最大限度满足读者需求”的目的。
2. 馆藏文献特色不够鲜明。对于独立学院来说，办学时间不长，经费投入有限，虽然有一定量的馆藏文献，但在重视文献数量的同时，却忽略了文献的质量。有些文献过于陈旧，不符合学院学科专业建设和教学科研需要，没有形成自身的特色。
3. 图书在流通环节利用率低。衡量一个现代化图书馆是否名副其实，不能单纯看它实际拥有藏书量、数字化资源和善本、珍本的多少，更重要的是看它拥有读者量的多少，利用图书馆的程度如何。目前，独立学院图书馆缺乏科学的信息资源建设规划，未能充分依据学院的性质、任务，结合专业设置、教学计划等建立起与之相适应的图书馆信息资源体系。相当一部分图书与教学、科研需要不对口。由于剔旧补新的工作不及时，读者不能在茫茫书海中找到自己所需要的图书，导致有的入库图书上架后多年无人问津，或有人问津的图书种类较少，急需的未能及时购买，严重影响图书馆教育职能和情报职能的发挥。
4. 服务项目单一，缺少人性化服务。独立学院不仅在教学上要因材施教，也要求图书馆在藏书之余，具备多种多样的服务项目以满足读者的需要。目前，独立学院图书馆由于管理不规范，制度不健全，人员配备不到位，馆员的专业水平较低，导致服务项目单一，缺少人性化服务。这就要求图书馆为学生创造一个补充知识、课外阅读的重要场所，并提供人性化服务，增强学生的信息意识。
二、评估对独立学院图书馆发展的影响及对策
（一）明确办馆思想，使图书馆准确定位
通过评估，独立学院可以按照教育规律和学院的实际进一步明确办学指导思想和科学准确的定位，改善办学条件，加强教学基本建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量和办学效益。图书馆也可以根据学院的发展实际调整办馆思路，进行准确定位。独立学院的办学思想和定位应遵循教育部普通本科教学工作水平评估检查的精神内涵，根据学院的专业结构调整、发展、规划学科建设、师资队伍建设和校园文化建设；遵循我国高等教育教学改革的思路，加强图书馆教育功能，满足读者自主学习、探索性学习的需要。
（二）争取财政投入，促进图书馆基础设施的建设和发展
通过评估，独立学院图书馆可以对本馆当前建设现状进行分析，透视问题存在的症结，也可以借此机会改善自身的条件，争取财政投入，加大力度建设图书馆，不但增加馆舍，还可以增添新的现代化设备、改（扩）建馆内原有的一些服务设施等，进一步完善图书馆的服务功能，满足读者新的需求。
（三）完善制度建设，逐步规范管理
图书馆开展优质服务的先决条件是完善制度建设，保证图书馆正常有序地运行。从行政管理入手，修订或制定完善职工考勤制度、岗位责任制、工作守则、馆员奖惩办法等。对涉及的基础业务工作，如文献采购、图书分类标引、文献编目、业务统计、文献剔旧、读者借阅制度、阅览规定等，进行制定和修订，逐步完善规章制度建设。这样可以避免因职责不清造成的工作上的混乱，从而提高工作效率。
（四）加强文献资源建设
文献资源是评估指标体系中一个重要指标，而只有围绕图书馆服务对象所需要的重点学科文献进行文献资源建设，才能准确地满足师生需求，为独立学院的教学和科研工作提供文献保障和一流的服务。为体现文献资源建设的专业性、学术性，通过对学院教学和科研工作进行全面科学的分析，制定完善的文献资源建设发展规划，确定文献资料采购范围，突出专业特色，从而避免因本科教学评估图书馆在短期内文献资源建设的突击行为。为此，独立学院应制定图书馆文献资源中长期建设发展规划，加快图书馆文献资源建设的步伐，加强文献购置经费的合理使用和有效管理，优化馆藏结构，提高馆藏质量，保障教学科研和师生阅读需要，形成具有本馆特色的藏书体系。同时，在图书采购方面，图书馆要随时对读者进行调查，了解本馆读者群的要求，采取多种途径、多种方式，广泛收集需求信息，听取师生意见，及时改进采购策略和计划，特别要慎重选择价格昂贵、最新的、能反映当今世界先进水平和研究成果的文献。馆藏文献资源建设要具有预测性和可持续性发展，要充分考虑到新增学科和新设专业方面的文献建设，以及新学科、新专业方面的普及性读物的建设等。
在当今数字化时代的形势下，图书馆建设应以数字化文献为发展目标，加大电子文献资源的引进及馆藏资源数字化的开发力度，进一步完善文献资源建设，加强以学科或研究方向为专题的数据库研发和专题资料编辑整理工作，对馆藏特色文献专题进行汇编，方便读者检索。另外，开展馆际互借、资源共享服务，补充不足的馆藏资源，使图书馆之间共享信息资源，对于基础薄弱的独立学院图书馆来说是一种图书资源保障。
（五）注重人性化服务，提高服务质量
根据评估要求，高校图书馆要注重人文建设和人性化服务。独立学院图书馆要采取措施激励馆员的工作积极性，提高图书馆人的创新能力和对读者服务的热情，在工作中不断进取和加强研究。馆员在服务方面，应想读者之想，立足以人为本的工作理念，满足读者的需求。可以采取挂牌服务和首问负责制等措施，由图书馆派专人与学院各部门及时沟通，及时推介新书及书籍信息，满足师生的文献信息需求，不断强化馆员的服务意识和形象意识。实行分类导读，统一服务语言，向师生介绍文献资料，提高工作效率，便于师生查找，易于阅读。
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评估的目的不在于证明而在于改进。图书馆评估指标体系中，很多工作是基础建设工作，需要通过长时间的历史积淀和逐步发展才能形成。我们相信，评估工作将引导独立学院图书馆向着管理的科学化、服务的高效化方向发展，使独立学院图书馆的发展更加适应高等教育大众化发展的需要。
责任编辑 魏文琦