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摘要：本文主要介绍了工程计量支付与费用支付在公路中的处理方法。
关键词：工程；计量；费用支付
Abstract: This paper mainly introduces the method of engineering measurement payment and payment in highway processing.
Key words: engineering; measurement; payment
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
工程计量与支付应用到工程建设中的含义分别为：工程计量，是指承包人完成质量合格的工程，按照合同规定的计算方式和方法，确认其工程量。费用支付，是指根据确认的工程量，按合同规定的单价及支付方法付款给承包人。
1工程计量
1.1 计量工作的依据
工程计量工作的前提条件是工程完工并经现场监理工程师根据《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2009）以及合同规定检验质量合格。工程量清单、设计图纸、国内招标文件范本、招标文件通用、专用本技术规范，合同条款是计量工作的依据。工程量的确认必需严格按照上述文件执行，严禁错计、漏计、重复计量的现象发生。
1.2 计量程序
（1）单项工程完工，经项目监理工程师检验合格后，监理工程师对该单项工程予以认可，资料签字。承包人填写工程量确认单，报项目监理工程师审核。为保证数量的准确性，承包人可与监理工程师对于已完成的项目进行现场计量，计量应附有计算、测量及图表。工程的计量应以净值为准，除非合同对部分工程另有规定。
（2）承包人填写的工程量确认单（附有计算、测量及图表），报请项目工程师复核、签字确认。
（3）经项目工程师签字的确认单，报请试验工程师复核、签字确认。
（4）经项目工程师签字的确认单，报请计量监理工程师复核、签字确认。
（5）经计量监理工程师签字的确认单，报请驻地监理工程师签字确认。
（6）将确认的工程量确认单汇总、编制成册。
1.3 计量管理
（1）预先进行工程量的核算工作，确定计量红线，如遇工程变更及索赔应及时调整计量红线。计量红线的确认工作可根据工程进展情况分期进行。同时，在进行计量红线确认工作前，必须要熟悉规范、图纸及有关的合同文件，从而复核出清单中遗漏的工程细目，为计量、变更工作打好基础。
（2）严格建立计量红线的计算、复核、审核、制定，工程量的计算方法有多种，每个人的思维方式不尽相同，为防止工程量的计算出错误，应遵循上述制定。
（3）建立计量台账，详细分类记录各分项工程的计量情况。
（4）建立变更、索赔台账，详细记录工程变更、索赔的情况，如下达的变更指令、图纸、文件、批准文号及变更的增减金额。
（5）要加强计量分析，以便及时发现计量工作中存在的问题，如计算方法是否得当，计量结果是否准确，有无漏计、错计等，对发生的问题要全面分析、总结、找出原因。要及时掌握工程进度，并与计划进度进行对比，分析原因，促进工程进度加快。
1.4 计量的原则
严格按照合同条款、技术规范的规定和业主的合法要求对已经完成且质量合格的工程项目由承包人的现场施工负责人和项目监理工程师一起进行现场计量，到达“质量合格予以计量、手续齐全予以计量”的要求，杜绝违规计量、错误计量的现象。
要搞好工程计量管理，计量支付监理人员应注意防范和审查以下问题：
（1）防范不合格工程予以计量。不合格工程予以计量即分项工程的实际质量达不到规范标准而误定为合格工程或按合格工程予以计量。
（2）防范手续不全予以计量。手续不全予以计量即相关的工程试验、质检表格、计算附图等确认手续不全而予以计量。
（3）杜绝超前计量。超前计量即工程计量单的数量比实际完成的数量大或按比例分期计量的工程未达到相应阶段的要求而予以计量。
（4）杜绝重复计量。重复计量即某一阶段某个分项工程计量一次后又计量一次或同一小型构造物以不同尺寸两次计量等。
（5）严禁扩大范围计量。扩大范围计量即对属于承包人附属义务而又必须完成的工序和项目予以计量。
以上五种计量错误一旦发生，在一定程度上将导致错误支付或超前支付，也会失去监理行驶工程计量的威信，给监理单位造成不良的影响，更会浪费国家的投资。
2费用支付
2.1 费用支付的依据
国内招标文件范本、招标文件通用、专用本技术规范各章节有关支付的条款及合同文件、工程量清单为费用支付的依据。支付前必须详细阅读，明确计量内容及范围。清单以外的变更支付可根据合同条款的有关要求及监理工程师签字确认的原始施工记录为依据进行支付申请。索赔支付可根据索赔期限终结，监理工程师、业主签字认可的工程量进行支付。
2.2 费用支付程序
（1）承包人每月按照规定的时间根据计量工程量确认单编制中间计量支付申请证书，报请监理工程师审核。
（2）监理工程师在收到承包人的支付申请后，对其进行全面复核和计算，审核无误后签字上报总监理工程师签发。
（3）总监理工程師确认签发后，报业主审批，同时监理处、承包人各返还一份。业主审核无误后将在合同规定的时间内将费用支付给承包人。
2.3 费用支付申请中应注意的问题
（1）中间计量支付申请报告的金额一般应不少与合同金额的1.5％，当少于时，则该月监理工程师可不核证支付。
（2）支付申请月报的时间，根据合同条款的规定截至时间为每月的20日。
（3）支付申请凭证要全，承包人在编制工程量确认单时要有相应变更的批准文件、材料预付款的发票复印件、有监理工程师签字确认的详细工程量计算书。
（4）数值的精确度。根据工程单位确定，一般保留两位小数，金额保留到元。
（5）保留金的扣留与退还。保留金应按投标书附录中规定的百分率扣回，一般按月支付额的10％扣留，保留金限额一般为合同价格的5％。在整个合同工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内监理工程师签发保留金支付证书，将保留金退还承包人。
（6）开工预付款的支付与扣回。在承包人提交了履约担保和签定了合同协议书并提交了开工预付款担保14天内，监理工程师应按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，并报业主审批。业主应在该支付证书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70％的价款，在投标文件载明的主要设备进场后，再支付预付款的30％。承包人不得将该预付款用于本工程无关的支出，监理工程师有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，业主有权立即通过向银行发出通知收回开工预付款保函的方式，将该款收回。
开工预付款在中期支付证书的累计金额达到30％之前不予扣回，在达到合同价格的30％之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成价格的1％，扣回开工预付款的2％）分期从每月的中期支付证书中扣回，全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80％时扣完。
（7）材料预付款的支付与扣回。材料符合规范要求并经监理工程师认可后按照材料发票金额的70％给予支付；在预计竣工前3个月，不再支付材料预付款。当材料、设备已用于或安装再永久工程之中时，应从下一个月的中期计量支付中开始回扣，每月扣回材料预付款的33％，扣回时每次取整，最后一次补齐，扣回期不超过3个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于业主，工程竣工时所有剩余的材料、设备预付款的所有权应属承包人。
3结束语
计量与支付工作是一项复杂、繁琐、合同性较强的工作，对从事本工作的人要求要细心、耐心。要搞好本项工作：首先要搞好计量红线的计算工作，计量红线确定的问题是熟悉合同及相关规范的要求，搞好哪些项目单独计量，哪些项目已分摊不单独计量。在工程的进展中对变更、索赔项目进行详细的统计，汇编台账。其次要熟记合同规范，对于合同规范中明确要求的要严格按章处理，对于合同中概念要求模糊的要在红线中详细标明，为下一步的计量工作打好基础。总之，工程计量与费用支付是公路工程项目中非常重要的工作之一，随着“FIDIC”条款在工程建设中的深入、广泛应用，工程计量与费用支付也步入了正规。计量支付的工作将更加复杂、重要，这要求我们在以后的工作中要不断的学习，努力提高自身的水平和能力，以更好的适应公路工程的建设需要。
关键词：工程；计量；费用支付
Abstract: This paper mainly introduces the method of engineering measurement payment and payment in highway processing.
Key words: engineering; measurement; payment
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
工程计量与支付应用到工程建设中的含义分别为：工程计量，是指承包人完成质量合格的工程，按照合同规定的计算方式和方法，确认其工程量。费用支付，是指根据确认的工程量，按合同规定的单价及支付方法付款给承包人。
1工程计量
1.1 计量工作的依据
工程计量工作的前提条件是工程完工并经现场监理工程师根据《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2009）以及合同规定检验质量合格。工程量清单、设计图纸、国内招标文件范本、招标文件通用、专用本技术规范，合同条款是计量工作的依据。工程量的确认必需严格按照上述文件执行，严禁错计、漏计、重复计量的现象发生。
1.2 计量程序
（1）单项工程完工，经项目监理工程师检验合格后，监理工程师对该单项工程予以认可，资料签字。承包人填写工程量确认单，报项目监理工程师审核。为保证数量的准确性，承包人可与监理工程师对于已完成的项目进行现场计量，计量应附有计算、测量及图表。工程的计量应以净值为准，除非合同对部分工程另有规定。
（2）承包人填写的工程量确认单（附有计算、测量及图表），报请项目工程师复核、签字确认。
（3）经项目工程师签字的确认单，报请试验工程师复核、签字确认。
（4）经项目工程师签字的确认单，报请计量监理工程师复核、签字确认。
（5）经计量监理工程师签字的确认单，报请驻地监理工程师签字确认。
（6）将确认的工程量确认单汇总、编制成册。
1.3 计量管理
（1）预先进行工程量的核算工作，确定计量红线，如遇工程变更及索赔应及时调整计量红线。计量红线的确认工作可根据工程进展情况分期进行。同时，在进行计量红线确认工作前，必须要熟悉规范、图纸及有关的合同文件，从而复核出清单中遗漏的工程细目，为计量、变更工作打好基础。
（2）严格建立计量红线的计算、复核、审核、制定，工程量的计算方法有多种，每个人的思维方式不尽相同，为防止工程量的计算出错误，应遵循上述制定。
（3）建立计量台账，详细分类记录各分项工程的计量情况。
（4）建立变更、索赔台账，详细记录工程变更、索赔的情况，如下达的变更指令、图纸、文件、批准文号及变更的增减金额。
（5）要加强计量分析，以便及时发现计量工作中存在的问题，如计算方法是否得当，计量结果是否准确，有无漏计、错计等，对发生的问题要全面分析、总结、找出原因。要及时掌握工程进度，并与计划进度进行对比，分析原因，促进工程进度加快。
1.4 计量的原则
严格按照合同条款、技术规范的规定和业主的合法要求对已经完成且质量合格的工程项目由承包人的现场施工负责人和项目监理工程师一起进行现场计量，到达“质量合格予以计量、手续齐全予以计量”的要求，杜绝违规计量、错误计量的现象。
要搞好工程计量管理，计量支付监理人员应注意防范和审查以下问题：
（1）防范不合格工程予以计量。不合格工程予以计量即分项工程的实际质量达不到规范标准而误定为合格工程或按合格工程予以计量。
（2）防范手续不全予以计量。手续不全予以计量即相关的工程试验、质检表格、计算附图等确认手续不全而予以计量。
（3）杜绝超前计量。超前计量即工程计量单的数量比实际完成的数量大或按比例分期计量的工程未达到相应阶段的要求而予以计量。
（4）杜绝重复计量。重复计量即某一阶段某个分项工程计量一次后又计量一次或同一小型构造物以不同尺寸两次计量等。
（5）严禁扩大范围计量。扩大范围计量即对属于承包人附属义务而又必须完成的工序和项目予以计量。
以上五种计量错误一旦发生，在一定程度上将导致错误支付或超前支付，也会失去监理行驶工程计量的威信，给监理单位造成不良的影响，更会浪费国家的投资。
2费用支付
2.1 费用支付的依据
国内招标文件范本、招标文件通用、专用本技术规范各章节有关支付的条款及合同文件、工程量清单为费用支付的依据。支付前必须详细阅读，明确计量内容及范围。清单以外的变更支付可根据合同条款的有关要求及监理工程师签字确认的原始施工记录为依据进行支付申请。索赔支付可根据索赔期限终结，监理工程师、业主签字认可的工程量进行支付。
2.2 费用支付程序
（1）承包人每月按照规定的时间根据计量工程量确认单编制中间计量支付申请证书，报请监理工程师审核。
（2）监理工程师在收到承包人的支付申请后，对其进行全面复核和计算，审核无误后签字上报总监理工程师签发。
（3）总监理工程師确认签发后，报业主审批，同时监理处、承包人各返还一份。业主审核无误后将在合同规定的时间内将费用支付给承包人。
2.3 费用支付申请中应注意的问题
（1）中间计量支付申请报告的金额一般应不少与合同金额的1.5％，当少于时，则该月监理工程师可不核证支付。
（2）支付申请月报的时间，根据合同条款的规定截至时间为每月的20日。
（3）支付申请凭证要全，承包人在编制工程量确认单时要有相应变更的批准文件、材料预付款的发票复印件、有监理工程师签字确认的详细工程量计算书。
（4）数值的精确度。根据工程单位确定，一般保留两位小数，金额保留到元。
（5）保留金的扣留与退还。保留金应按投标书附录中规定的百分率扣回，一般按月支付额的10％扣留，保留金限额一般为合同价格的5％。在整个合同工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内监理工程师签发保留金支付证书，将保留金退还承包人。
（6）开工预付款的支付与扣回。在承包人提交了履约担保和签定了合同协议书并提交了开工预付款担保14天内，监理工程师应按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，并报业主审批。业主应在该支付证书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70％的价款，在投标文件载明的主要设备进场后，再支付预付款的30％。承包人不得将该预付款用于本工程无关的支出，监理工程师有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，业主有权立即通过向银行发出通知收回开工预付款保函的方式，将该款收回。
开工预付款在中期支付证书的累计金额达到30％之前不予扣回，在达到合同价格的30％之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成价格的1％，扣回开工预付款的2％）分期从每月的中期支付证书中扣回，全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80％时扣完。
（7）材料预付款的支付与扣回。材料符合规范要求并经监理工程师认可后按照材料发票金额的70％给予支付；在预计竣工前3个月，不再支付材料预付款。当材料、设备已用于或安装再永久工程之中时，应从下一个月的中期计量支付中开始回扣，每月扣回材料预付款的33％，扣回时每次取整，最后一次补齐，扣回期不超过3个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于业主，工程竣工时所有剩余的材料、设备预付款的所有权应属承包人。
3结束语
计量与支付工作是一项复杂、繁琐、合同性较强的工作，对从事本工作的人要求要细心、耐心。要搞好本项工作：首先要搞好计量红线的计算工作，计量红线确定的问题是熟悉合同及相关规范的要求，搞好哪些项目单独计量，哪些项目已分摊不单独计量。在工程的进展中对变更、索赔项目进行详细的统计，汇编台账。其次要熟记合同规范，对于合同规范中明确要求的要严格按章处理，对于合同中概念要求模糊的要在红线中详细标明，为下一步的计量工作打好基础。总之，工程计量与费用支付是公路工程项目中非常重要的工作之一，随着“FIDIC”条款在工程建设中的深入、广泛应用，工程计量与费用支付也步入了正规。计量支付的工作将更加复杂、重要，这要求我们在以后的工作中要不断的学习，努力提高自身的水平和能力，以更好的适应公路工程的建设需要。