【摘 要】
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劳动力从农村向城市的迁移带来了新的贫困人群：农民工、失地农民和留守人群。新贫困人群随着城市化进程将会不断扩大，并成为新时期贫困问题的重要方面。尽管新贫困问题已非常突
【基金项目】
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国家社会科学基金重大招标项目“我国特殊类型贫困地区扶贫开发战略研究”(10zd&025);中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目“人口老龄化与农村老年贫困问题—兼论人口流动的影响”(13XNH153)
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劳动力从农村向城市的迁移带来了新的贫困人群：农民工、失地农民和留守人群。新贫困人群随着城市化进程将会不断扩大，并成为新时期贫困问题的重要方面。尽管新贫困问题已非常突出，但现有城乡分割的政策体系却不能做出有效回应。未来的扶贫政策应逐步建立起城乡一体的扶贫政策体系、社会福利体系和公共服务体系。当务之急是建立专项的扶贫监测体系和瞄准机制，开展有针对性的专项扶贫项目，逐步减缓新贫困问题，提高城市新增人1：7参与市场的机会和能力以及应对脆弱性冲击的能力。
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