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【正】党的十八大报告指出,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,需要'在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。'这昭示着我国的经济发展战略将由不均衡发展向均衡发展转变。改革开放30多年来,我国实行的是一种非均衡的发展战略。其典型的口号就是'鼓励一部分地区、一部分人先富起来'',效率优先、兼顾公平'等。因为按照发展经济学的基本原理,一个发展中国家在资金、技术、人才等关键性资源方面存在着短缺的