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2006年5月，教育部、财政部、人事部、中央编办联合下发了《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，从2006年起，中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，用5年的时间实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，完善农村学校教师的补充机制，提高农村教师队伍的整体素质，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题。