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自党的十五大以来,在党中央、国务院确定的“抓大放小”改革方针指导下,各地从实际出发,大胆探索,因企施策,采取了改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等多种形式,进一步放开放活国有中小企业,各地改革的力度不断加大,步伐也明显加快.股份合作制作为改革实践的新事物,目前已发展成为中小企业改制的主要形式之一.