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摘要：本文通过对职工培训理论的历史沿革发展脉络进行梳理，找到当前人力资源管理理论中比较成熟的视角和观点体系下的职工培训理论，并比较当前职工培训理论的实践状况，简要分析职工培训理论在中国企业环境的运用生态。开启职工培训体系这一概念的内涵和外延，对企业在当前中国新的发展阶段的状况、主要矛盾和今后的发展趋势及状况进行了阐述，并对当前培训对象--职工的素质状况进行分析，找出成铁局的发展要求与培训对象当前素质间的具体矛盾。对成铁局职工培训体系进行解构，指出企业职工培训体系在机构设置上过于繁复，职能分配不明确。由其组织机构的重新设置、职能的重新分配、培训流程的再造和软硬件条件的强化规范化组成，经过各部分协调后形成了新的体系。
关键词：职工培训；培训体系；设计；实施
中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-08-0-02
职工培训体系是实现人力资源管理中职工培训职能的系统，包括职工培训的组织架构、运作流程、软硬件条件和环境，为企业职工奠定良好素质和各方面基础起着关键性的作用。职工培训体系在现代企业中的所起的作用越来越大，地位越来越高。
如成都铁路局的职工教育工作，在国家西部大开发继续深化和为应对金融危机影响的大规模铁路基础建设工程上马等，多重外部环境的压力下，运营线路建设急速扩张以适应物流量的高速成长，同时，在面临原有铁路的电气化改造升级、新型客运专线的铺设、以CRH系列动车组为代表新型高速列车装备的投入使用，种种新的发展要求和变化与当前企业职工培训体系在组织体制、运营流程、软硬件条件的薄弱、不合理状况形成了鲜明的对比，当前其职工培训体系难以迅速适应这种变化和压力，以至于职工培训体系在面对内外部环境变化应对时已经力不从心，培训体系的重新思考和设计已经不得不尽早实施了。
一、做好现代企业人力资源管理改革的思想准备
现代人力资源管理早已经超越传统企业人事管理静态被动的模式，对人力资源的态度也早已经从处理“人员事务”转向运作“人力资本”，而实现人力资本的保值乃至于增值在企业中的职能就是培训。反过来，一个培训体系如果真能够起到对企业人力资本完成内部增值的作用，则必须配合一个有效地人力资源管理外部系统，最终与企业的战略规划与运作相配合、协调，实现局部对整体价值最大化的最优贡献。
而当前企业的现代企业人力资源管理体系尚未建立，而整个“单位”在正式变成企业，推向市场后建立现代人力资源管理体系又是大势所趋，不可回避，也无法避免。所以要重新建立一个适应于2010年至2020年的企业职工培训体系，必须考虑这一阶段可能出现的重大体制改革，特别是作为职工培训体系所属的人力资源管理体系的现代化重构。
真正树立“以人为本”的管理思想。以人为本，就是以人为中心。一个企业，尤其是领导者是否真正树立“以人为本”的管理思想，直接关系到企业能否有效实施战略人力资源管理。因此，领导首先要真正树立“以人为本”的管理思想，高度重视人力资源管理。同时，企业还应该对人事管理者进行人力资源管理方面的培训，让他们认识到人力资源管理的重要性，增加他们对人力资源管理知识的认识和了解。只有当最高领导人和人事管理者都认识到人力资源管理的重要性后，在制定各项政策和制度时，在实施各项人力资源管理职能时，才能做到“以人为本”。
要建立科学的人力开发和员工工作绩效考核评价体系，使激励更加有效和充分的基础是对工作绩效的科学考评。在员工工作绩效考核评价方面，探索建立科学的具有目的、内容、方法、程序、标准和要求的量化考核体系、评价方式和方法，把员工的绩效考评与奖惩结合起来，真正做到依据员工的工作绩效决定员工的岗位、薪酬、晋升和培训，有效激励员工提高工作效率。当然也应该对员工尊重、理解与支持，信任与宽容，关心与体贴。正确运用精神激励可以有效地培育员工对企业的忠诚和信任度。企业如果做到真心为员工着想，就能够充分调动员工的积极性。
无论是人力开发和员工绩效考核，还是竞争体制下的人员岗位配置，都是人力资本内部增值的必然选择，这样的职工培训体系的建立，也必然要依托于与之适应的外部环境，所以在重新设计职工培训体系时必须做好现代企业人力资源管理改革的思想准备。
二、在培训流程改进中提升管理效能
在企业职工培训体系内，新的培训流程应在规范的从培训需求调查与上报、培训需求分析、培训方案制定、培训执行与过程监督、培训效果评估，到培训质量反馈，形成一个闭环的流程管理体系。
在新的企业职工培训体系内，无论是上岗资格性培训，还是岗前适应性培训，或是提职培训、转岗培训、新技术的培训、常规的安全培训和技能培训，都必须经过新的闭环管理的培训流程。
先由上一级职教部门提出培训要求，并结合本级部门提出培训需求，站段上报其职工教育部门，站段统一整理好需求报送职工培训基地。针对不同专业不同岗位的员工，在收集其培训要求的过程中，结合企业往年的培训安排和效果以及企业发展的中短期阶段目标，对培训需求分门归类，给制订年度培训计划给予来自各方的意见参考。排在需求调查和收集的过程之后的，在前一阶段的工作基础上，也为把培训计划进一步深化和具体提供数据上的依据。
上岗资格性培训，主要工种的上岗资格、新岗、转岗、提职的培训的理论部分，工班长管理的理论培训在职工培训基地内进行，由职工培训基地派专业管理人员进行全程跟踪式管理，最后在职工培训基地内进行培训考试。实作培训在站段的实训基地进行，由站段一级的职教部门派专人进行全过程的管理。日常培训由车间主要管理人员直接负责进行，班组长直接负责班组一级的安全培训和技术培训。
日常培训效果的评估考试的结果与员工的收入直接联系，考核结果建立档案报职工培训基地存档。而关于职工重要资格性培训、新岗、转岗、提职等重要职业生涯的培训后评估和考试必须在职工培训基地统一进行，保证考试的严肃性、统一性和高效性。
所有的培训在完成整个过程后，必须进行培训质量的综合反馈，即发放调查问卷，对讲师的水平和态度、组织者的建言、课程设置等问题进行全面反馈，并保存相关资料，为下一次同类型培训积累经验，修正偏差。
三、强化并统一师资教材
作为培训工作的实施主体和最重要的软件条件，培训组织者和培训师都起着至关重要的作用。
对所有企业职工培训体系内的组织人员进行班主任工作培训，并建立培训组织者或“班主任”上岗制度，保证管理人员受过系统专业培训，并能产生实质的培训质量监控效果。
同时，培训师本身的培训也进行。所有的培训师必须通过国家人力资源及社会保障部举办的职业资格考试，在获得等级后上岗进行培训，具体的培训任务由职工培训基地承担。而培训师业务技能的提升则聘请设备厂家或大中专院校的专业人员对培训师进行集中轮训，应对不断变化进步的新铁路技术。
由职工培训基地组织编订统一的培训教材。以往的培训教材往往是铁路局范围内的教材，其操作针对性不够强，而站段自编的教材又存在缺少统一规范，结合两者优点，规避缺点，企业应由职工培训基地组织，召集大中专全校专家，设备生产厂家技术人员，站段一级职工教育部门人员参与的教材编写小组或委员会，每年制度性地对教材进行更新，特别是制作成电子课件，保证其教材的更改弹性和低成本性。
四、重设组织结构分配教育培训职能
根据新的企业职工培训体系，所有的站段都应该有自己的培训基地，主要是针对实作这一部分。则对职工培训基地的现代化网络改造必须进行大规模投入。各站段实训基地应进行完全的补强，场地、设施、设备的购置和现有基础上的改造应迅速完成，以适应整个培训体系的运作。
企业职工培训体系的重构，由其组织机构的重新设置、职能的重新分配、培训流程的再造和软硬件条件的强化规范化组成，经过各部分协调后形成了新的体系。在确定企业职工培训体系的当前任务和未来10年内的任务的基础上，作为其体系外部环境，并针对面临的形势和任务进行组织结构和职能的优化，使新体系内建立规范的运营流程。将构建该体系所必须的软件条件和硬件条件补充上，这样就系统集成了新的企业职工培训体系。
参考文献：
[1](英)琼·普莱尔编,王庆海译.培训与发展手册[M].商务印书馆国际有限公司,1999:23-26,34-55.
[2]张志鸿等主编.现代培训理论与实践[M].中国人事出版社,1997:7-11,32-39.
[3](美)雷蒙德·A·诺伊(Raymond A·Noe)著.刘昕译.人力资源管理[M].中国人民大学出版社,2001:101-103.
[4]林媛媛编著.企业培训理论与实践[M].厦门大学出版社,2005:33-37.
[5]影响力中央研究员专家组.构建培训体系的七大方面[M].电子工业出版社,2009:7-15,69-256.
关键词：职工培训；培训体系；设计；实施
中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-08-0-02
职工培训体系是实现人力资源管理中职工培训职能的系统，包括职工培训的组织架构、运作流程、软硬件条件和环境，为企业职工奠定良好素质和各方面基础起着关键性的作用。职工培训体系在现代企业中的所起的作用越来越大，地位越来越高。
如成都铁路局的职工教育工作，在国家西部大开发继续深化和为应对金融危机影响的大规模铁路基础建设工程上马等，多重外部环境的压力下，运营线路建设急速扩张以适应物流量的高速成长，同时，在面临原有铁路的电气化改造升级、新型客运专线的铺设、以CRH系列动车组为代表新型高速列车装备的投入使用，种种新的发展要求和变化与当前企业职工培训体系在组织体制、运营流程、软硬件条件的薄弱、不合理状况形成了鲜明的对比，当前其职工培训体系难以迅速适应这种变化和压力，以至于职工培训体系在面对内外部环境变化应对时已经力不从心，培训体系的重新思考和设计已经不得不尽早实施了。
一、做好现代企业人力资源管理改革的思想准备
现代人力资源管理早已经超越传统企业人事管理静态被动的模式，对人力资源的态度也早已经从处理“人员事务”转向运作“人力资本”，而实现人力资本的保值乃至于增值在企业中的职能就是培训。反过来，一个培训体系如果真能够起到对企业人力资本完成内部增值的作用，则必须配合一个有效地人力资源管理外部系统，最终与企业的战略规划与运作相配合、协调，实现局部对整体价值最大化的最优贡献。
而当前企业的现代企业人力资源管理体系尚未建立，而整个“单位”在正式变成企业，推向市场后建立现代人力资源管理体系又是大势所趋，不可回避，也无法避免。所以要重新建立一个适应于2010年至2020年的企业职工培训体系，必须考虑这一阶段可能出现的重大体制改革，特别是作为职工培训体系所属的人力资源管理体系的现代化重构。
真正树立“以人为本”的管理思想。以人为本，就是以人为中心。一个企业，尤其是领导者是否真正树立“以人为本”的管理思想，直接关系到企业能否有效实施战略人力资源管理。因此，领导首先要真正树立“以人为本”的管理思想，高度重视人力资源管理。同时，企业还应该对人事管理者进行人力资源管理方面的培训，让他们认识到人力资源管理的重要性，增加他们对人力资源管理知识的认识和了解。只有当最高领导人和人事管理者都认识到人力资源管理的重要性后，在制定各项政策和制度时，在实施各项人力资源管理职能时，才能做到“以人为本”。
要建立科学的人力开发和员工工作绩效考核评价体系，使激励更加有效和充分的基础是对工作绩效的科学考评。在员工工作绩效考核评价方面，探索建立科学的具有目的、内容、方法、程序、标准和要求的量化考核体系、评价方式和方法，把员工的绩效考评与奖惩结合起来，真正做到依据员工的工作绩效决定员工的岗位、薪酬、晋升和培训，有效激励员工提高工作效率。当然也应该对员工尊重、理解与支持，信任与宽容，关心与体贴。正确运用精神激励可以有效地培育员工对企业的忠诚和信任度。企业如果做到真心为员工着想，就能够充分调动员工的积极性。
无论是人力开发和员工绩效考核，还是竞争体制下的人员岗位配置，都是人力资本内部增值的必然选择，这样的职工培训体系的建立，也必然要依托于与之适应的外部环境，所以在重新设计职工培训体系时必须做好现代企业人力资源管理改革的思想准备。
二、在培训流程改进中提升管理效能
在企业职工培训体系内，新的培训流程应在规范的从培训需求调查与上报、培训需求分析、培训方案制定、培训执行与过程监督、培训效果评估，到培训质量反馈，形成一个闭环的流程管理体系。
在新的企业职工培训体系内，无论是上岗资格性培训，还是岗前适应性培训，或是提职培训、转岗培训、新技术的培训、常规的安全培训和技能培训，都必须经过新的闭环管理的培训流程。
先由上一级职教部门提出培训要求，并结合本级部门提出培训需求，站段上报其职工教育部门，站段统一整理好需求报送职工培训基地。针对不同专业不同岗位的员工，在收集其培训要求的过程中，结合企业往年的培训安排和效果以及企业发展的中短期阶段目标，对培训需求分门归类，给制订年度培训计划给予来自各方的意见参考。排在需求调查和收集的过程之后的，在前一阶段的工作基础上，也为把培训计划进一步深化和具体提供数据上的依据。
上岗资格性培训，主要工种的上岗资格、新岗、转岗、提职的培训的理论部分，工班长管理的理论培训在职工培训基地内进行，由职工培训基地派专业管理人员进行全程跟踪式管理，最后在职工培训基地内进行培训考试。实作培训在站段的实训基地进行，由站段一级的职教部门派专人进行全过程的管理。日常培训由车间主要管理人员直接负责进行，班组长直接负责班组一级的安全培训和技术培训。
日常培训效果的评估考试的结果与员工的收入直接联系，考核结果建立档案报职工培训基地存档。而关于职工重要资格性培训、新岗、转岗、提职等重要职业生涯的培训后评估和考试必须在职工培训基地统一进行，保证考试的严肃性、统一性和高效性。
所有的培训在完成整个过程后，必须进行培训质量的综合反馈，即发放调查问卷，对讲师的水平和态度、组织者的建言、课程设置等问题进行全面反馈，并保存相关资料，为下一次同类型培训积累经验，修正偏差。
三、强化并统一师资教材
作为培训工作的实施主体和最重要的软件条件，培训组织者和培训师都起着至关重要的作用。
对所有企业职工培训体系内的组织人员进行班主任工作培训，并建立培训组织者或“班主任”上岗制度，保证管理人员受过系统专业培训，并能产生实质的培训质量监控效果。
同时，培训师本身的培训也进行。所有的培训师必须通过国家人力资源及社会保障部举办的职业资格考试，在获得等级后上岗进行培训，具体的培训任务由职工培训基地承担。而培训师业务技能的提升则聘请设备厂家或大中专院校的专业人员对培训师进行集中轮训，应对不断变化进步的新铁路技术。
由职工培训基地组织编订统一的培训教材。以往的培训教材往往是铁路局范围内的教材，其操作针对性不够强，而站段自编的教材又存在缺少统一规范，结合两者优点，规避缺点，企业应由职工培训基地组织，召集大中专全校专家，设备生产厂家技术人员，站段一级职工教育部门人员参与的教材编写小组或委员会，每年制度性地对教材进行更新，特别是制作成电子课件，保证其教材的更改弹性和低成本性。
四、重设组织结构分配教育培训职能
根据新的企业职工培训体系，所有的站段都应该有自己的培训基地，主要是针对实作这一部分。则对职工培训基地的现代化网络改造必须进行大规模投入。各站段实训基地应进行完全的补强，场地、设施、设备的购置和现有基础上的改造应迅速完成，以适应整个培训体系的运作。
企业职工培训体系的重构，由其组织机构的重新设置、职能的重新分配、培训流程的再造和软硬件条件的强化规范化组成，经过各部分协调后形成了新的体系。在确定企业职工培训体系的当前任务和未来10年内的任务的基础上，作为其体系外部环境，并针对面临的形势和任务进行组织结构和职能的优化，使新体系内建立规范的运营流程。将构建该体系所必须的软件条件和硬件条件补充上，这样就系统集成了新的企业职工培训体系。
参考文献：
[1](英)琼·普莱尔编,王庆海译.培训与发展手册[M].商务印书馆国际有限公司,1999:23-26,34-55.
[2]张志鸿等主编.现代培训理论与实践[M].中国人事出版社,1997:7-11,32-39.
[3](美)雷蒙德·A·诺伊(Raymond A·Noe)著.刘昕译.人力资源管理[M].中国人民大学出版社,2001:101-103.
[4]林媛媛编著.企业培训理论与实践[M].厦门大学出版社,2005:33-37.
[5]影响力中央研究员专家组.构建培训体系的七大方面[M].电子工业出版社,2009:7-15,69-256.