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今年的中央一号文件明确提出，到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。要实现这一目标，需要所有农业人的努力奋斗。在今年的“两会”上，来自农业界的专家学者、企业家代表委员们，围绕乡村全面振兴和“三农”发展，结合工作实践，提出了许多“接地气”的建设性意见。
孙其信
把小农户的发展需求作为动乡村振兴的重要因素
全国人大代表、中国农业大学校长孙其信在“两会”中建言，要切实保障人才支持力度，要把小农户的发展需求作为推动乡村振兴的重要因素，要将脱贫攻坚跟乡村振兴战略进行有机结合。
孙其信在建言中以参加扶贫工作和到乡村凋研为依据，提出“人才短缺是乡村发展的最大制约因素”。他说，“需要各方面人才，包括现在返乡就业的农民工，以及乡土人才，还有掌握新兴科技的乡村电商。”
据农业农村部统计，目前我国40%的耕地是由280万家的各类型新型农业经营主体负责经营，而另外60%的耕地，农业生产仍是以普通农户为主的家庭经营。孙其信提出，“小农户在我国农产品供给中的作用不可替代。但当前的金融政策、技术支持政策、农业的保险政策，小农户受到了忽略，他們在国家信贷、农业技术服务方面处于劣势。”
孙其信作为全国人大代表、中央统战部党外知识分子建言献策农业组副组长，近年来围绕农业科技创新、农业供给侧改革、精准脱贫和乡村振兴等积极建言献策，十几项议案或建议受到党中央、国务院及部（省）的重视，引起社会关注和媒体报道，其中《关于警惕粮食主产区农地流转“非粮化”倾向》（2014年）的建议，得到李克强、张高丽等中央领导同志的关注和批示；《加强基层农技推广体系能力建设》（2015年）的建议，推动了基层农技推广改革试点项目的进程。
朱友勇
让科技扶贫大有作为
因手拿一颗有着两个手掌大小的马铃薯亮相“代表通道”，全国人大代表、中国工程院院士朱有勇关于科技扶贫的建议被更多人熟知，并留下深刻印象。他用自己在澜沧县扶贫种植基地的亲身经历，讲述了澜沧拉祜族同胞在脱贫攻坚路上所经历的天翻地覆的变化。“科技扶贫的核心就是把科技创新成果与地区的自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来，真正让科技在脱贫攻坚中发挥更大作用，创造更大的价值。这不只是我们科研人员努力的方向，也应该成为国家战略的一部分”。朱有勇表示，“当前有一大批的科技工作者都战斗在脱贫攻坚的第一线，将自己的研究成果在广大贫困地区的土地上书写。
作为中国工程院云南扶贫院士专家工作站的代表，朱有勇在澜沧拉祜族自治县蒿枝坝村进行驻村扶贫。据悉，蒿枝坝村与缅甸接壤，因为历史原因，村子很贫困，不过由于地处热带雨林区，地区自然条件非常好，温度高、光照足、水资源非常丰富，农民的土地很宽广，每个农民有6亩以上土地。
朱有勇介绍，由于没有技术，这里的农民一年只种一次水稻，水稻收获以后什么都不种。面对这种情况，朱有勇的团队将冬季马铃薯这一科技成果拿到当地进行转化，2016年示范推广了100亩，每亩平均产3.1吨，卖价3000元一吨，一亩地农民就收入9000元。2017年推广2000多亩，接下来的两年计划推广3万-5万亩，从而把冬闲田变成效益田、脱贫田。
最终朱有勇见证了这个贫困村从原始社会到社会主义社会的变革，农民的生活发生翻天覆地的变化。目前，除了冬季马铃薯，朱有勇的团队还在大力推广林下三七、冬早蔬菜等项目，助力当地发展质高价美的绿色农产品种植，让更多群众脱贫致富。“我们既要带着科研成果去帮助村民发展产业，同时还在扶持中出现的状况又激励着我们进一步研究，真正将论文写在大地上。”朱有勇说。
秦英林
大力推广畜禽养殖保险
“我国是养殖业大国，在畜禽生产过程中出现疫病、自然灾害和意外事故，给生产经营者带来巨大损失。”全国人大代表、牧原集团党委书记秦英林表示，要在全国推广养殖保险与病死畜禽无害化处理的联动机制，是要以政策性农业保险为杠杆，在畜禽出现疫病、自然灾害和意外事故时让养殖户获得一定保障，能够保证生产经营的连续性，降低养殖风险，稳定收入水平，有利于推进病死畜禽无害化处理，保障百姓舌尖上的安全。
秦英林介绍，以生猪保险为例，2016年全国能繁母猪保险、育肥猪保险覆盖面分别为67.36%、35.67%，在全国覆盖面还比较低，目前仅在生猪大县开展养殖保险与病死猪无害化处理联动机制试点。
秦英林建议，在全国范围内推广养殖保险与病死畜禽无害化处理联动机制，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，充分发挥保险的风险补偿和社会管理职能，病死畜禽由养殖户就近送交到收集点，再由收集点运送到无害化处理中心进行处理。经养殖户、畜牧部门、保险公司、无害化处理中心确认的收集处理凭证，作为保险理赔的依据及无害化处理中心获得政府补贴的依据.相互监督制约。同时，加大对养殖业保险的财政补贴力度，减少地方配套和养殖户压力。
此外，秦林英还建议加大贫困地区教育信息化建设，在农村特别是集中连片特困地区大力推进互联网进校园，利用信息化手段实现优质教育资源向农村流动，帮扶缩小城乡教育鸿沟，从而带动提升教育水平，阻断贫困代际传递。
秦英林说，义务教育是脱贫攻坚的基础性事业，全面落实教育信息化，加快推进贫困地区教育信息化进程，迫在眉睫。为此他建议要加大对贫困地区的教育投入，树立“教育扶贫是根本扶贫”的思想，着力完善贫困地区教育信息化设施等办学条件，通过推进贫困地区教育信息化，以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小城乡数字差距，让贫困地区的孩子能够共享优质教育，通过知识改变命运。
温鹏程
乡村振兴产业兴旺是关键
全国人大代表、温氏股份名誉董事长温鹏程有21年全国人大代表履职经历，自认新型农民的他表示，政府工作报告对乡村振兴战略提出的一系列部署安排，有目标、有时间、有手段，为各类农业经营主体提供了更广阔的施展舞台和发展空间。 针对如何真正实现乡村振兴的问题，温鹏程表示，一定要做好产业发展规划，各地区要根据各自地理区位、资源禀赋、产业现状，指导各市县以县域为基本单元统筹做好产业规划布局，形成“一县一蓝图、一乡一特色、一村一品位”的整体布局。要注重规划落实的延续性，一张蓝图绘到底，甚至考虑将产业规划上升到人大立法的高度予以明确，以保证规划实施有序推进。
温鹏程认为，新时代要实现乡村振兴，传统小农经济仍是我国实现农业现代化的一个短板。要把小农生产引入现代农业的发展轨道，就需要注重发挥各类新型农业经营主体的带动作用。新型农业经营主体能够充分掌握市场信息，了解市场规律，运用先进的技术设备带动广大农户和农民共同参与。在加大对新型农业经营主体培育的同时，还要注重培育各类专业化、市场化服务组织，推进农业生产社会化服务，建立完善的农业生产服务体系。
温鹏程表示，首先，乡村振兴、产业兴旺，离不开农业经济的发展。农产品的加工、销售，农业规模化经营也少不了农业企业的参与，这就为农业企业的发展提供了更广阔的市场前景。其次，随着农村土地、集体产权等制度的改革，尤其是土地确权和承包地三权分置，让適度规模化经营成为可能，这为农业企业发展扫清了制度障碍。再者，乡村振兴要加快补齐农村基础设施、公共服务、信息流通等短板，为农业企业发展提供良好的硬件支撑。
温鹏程认为，在振兴乡村过程中，农业企业可以发挥企业的资金、技术和管理优势，加大资源整合和市场开拓力度，推进农业上下游一体化发展；引导农民加快农业种植、养殖、加工、销售、服务等一体化发展，延长农业产业链，提高增值能力；在条件好的地区，还可以培育发展农业产业化集群或农业产业园区，发展多业态复合型产业。
此外，温鹏程还就精准扶贫、养猪业健康发展、养禽业转型升级等热点问题发表了观点。
陈瑞爱
加快农村金融立法
全国人大代表、华南农业大学教授、肇庆大华农生物药品有限公司总裁陈瑞爱在此次“两会”上提交了关于制定《中华人民共和国农村金融法》的提案，建议加快制定农村金融法，通过立法的形式明确农业风险保障机制，助力乡村振兴战略实施。
陈瑞爱表示，从2004-2018年，十几个中央一号文件都不同程度上解决了农业农村问题。但从农村土地承包责任制开始到现在，农田的单位产出并没有增加太多，单位产出的质量、价值并没有真正与市场经济接轨。
陈瑞爱介绍，中国农民数量占比大，但2006年农村融资的资金约6万亿元，2017年仅有30万亿元，相较国家资金总量而言，支撑农业发展的资金偏少。“可以看出，农村金融在制约着农业的发展、农村的致富和农民的增收。新时代的‘三农’工作，要实现农村发展、农业繁荣、农民增收，离不开多层次农村金融体系强有力的支持。”
陈瑞爱认为，原本服务农村的信用社、农业银行等金融部门随着成为公众公司、上市公司，对市值有了高要求。加之随着经济高速增长，金融机构形成了哪个领域融资安全度最高、收益率好就流向哪里的局面。而农业产业化建设周期长、成本高、风险大，收益低，金融部门实际上加速减少了面向农业、农村的贷款比例，造成农业、农村、农民在融资上不仅贵和难，甚至连门路也找不到。
陈瑞爱在提案中提出应该注重五个方面：一是完善农村金融、财政、税收和货币政策，形成支持农村金融改革发展的合力；二是加强农村金融组织体系建设，科学引导民间金融组织；三是维护好土地集体所有权、保障好土地承包权、放活土地经营权，拓宽农村地区融资渠道；四是创新农村金融服务产品供给保障制度，扩大农村金融服务的边界；五是完善政策性农业保险，减轻农业经营的风险。
陈瑞爱强调，要保障金融惠及农村、农业，要坚持问题导向，应从给予优惠政策、建立激励机制和明确支农责任、建立约束机制两方面入手。推动农村地区金融机构多样化、专业化发展，形成不同类型金融机构定位清晰、功能互补、错位发展的经营服务格局。建立支农责任约束机制，建立可考核量化指标，设定商业银行涉农贷款投放比例，并与激励、约束措施相结合。综合运用财政税收扶持政策和货币政策工具，实施差别化监管，降低金融支农成本的有效途径，调动金融机构的支农服务积极性，推动金融机构由“要我做”向“我要做”转变等。
刘永好
培养新型职业农民助力乡村振兴
2018年是新希望集团董事长刘永好担任全国政协委员的第26个年头。据了解，他每年都会提交6-12份提案，截至今年已经提交了200多份提案，内容主要围绕民营企业经济健康成长、扶贫和现代农业等。他的很多意见和建议已经被采纳，比如他曾提出保护民营企业产权的提案就受到了重视。
今年“两会”，刘永好带来了六份提案，其中一份是建议国家高度重视新型职业农民培养，为乡村振兴战略输送人才。刘永好表示，改变农村劳动力空心化格局，为乡村振兴输送人才是当今发展现代农业必须要解决的最重大的事之一。在农业部的支持下，新希望集团计划用五年时间联合一批优势涉农企业，为社会培养10万新农民、农技员，目前已经与江苏、山东等地的农业院校就此展开了积极合作。实践证明，企业的参与既能让培训覆盖面更广，也能让教学与实践相结合，还能对新农民的创业项目或产品从产业链的角度进行对接和支持，效果更好。建议对积极承接培训任务、自办新农民培训基地的优势企业给予专项支持以及用地和证照审批等方面的综合支持。
现代农业、扶贫、民营企业发展都是刘永好多年来关注的重点，他的另外五份提案是：《关于构建产业扶贫“新生态”的提案》《关于进一步鼓励和支持规模化、集约化养猪的提案》《关于发挥农业龙头企业主体作用，加快农业高新技术产业示范区建设的提案》《关于表彰一批优秀企业家，进一步激发企业家活力的提案》《关于加快推进冷链物流行业发展，为食品安全保驾护航的提案》。从提案可以看到，有很多事情是新希望集团在做或者将要去做的事情。 据刘永好介绍，2017年新希望集团与四川省凉山州政府签订了《凉山州产业精准扶贫60万头高效生猪养殖项目战略合作协议》，计划分批投资20亿元在凉山州实施产业带动的精准扶贫。此时，他再次表示，建议国家出台针对性强的支持举措，鼓励和引导以“扶智”为抓手，集合社会力量，着力为贫困地区培育一批脱贫致富的本土“新生代”。
冷友斌
种养结合实现生态循环发展
今年“两会”上，全国人大代表、黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌提出的两条建议都与防治污染有关，一是创新生态循环模式，实现“变废为宝”；二是经济生态双赢发展，打赢污染防治攻坚战。
冷友斌介绍，畜牧业是农业和农村经济的重要组成部分，是引领中国农业实现现代化和可持续发展的基础性和战略性产业。近年来，我国畜牧业持续稳定发展，有力保障了民生供给，但污染问题也日益突出。我国大约有40%的秸秆未被资源化利用，农村地区秸秆焚烧现象严重；畜禽养殖场粪便污染物有90%以上未经处理就直接排放到周围环境中，己成为主要污染源。如果能够推动种养结合形成生态循环发展模式，对于治理污染、改善环境卫生和建设生态文明具有重要意义。因此，他建议探索生态循环发展模式，解决种植养殖业废弃物污染问题。
冷友斌认为，当前种植养殖业生态循环发展的难点在于废弃物处理成型技术及模式少、成本高、前期投入成本巨大。为此，他建议，鼓励部分示范企业通过种养结合方式探索生态循环模式，并进行大范围、普适性的推广和应用、辅导培训。此外，他还建议，中央和地方出台配套政策，推动养殖大县实现畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用区域统筹；改单个沼气工程建设为区域化沼气工程统筹布局和设计；制定环境友好型农业生产方式的奖补政策，比如制定有机肥使用奖励政策、有机农产品购买奖励政策，设立相关的扶持资金，扩大生态循环模式的应用实践。
冷友斌建议从六个方面推动农畜牧业生态循环模式建设，解决农业秸秆、畜牧业粪污等难题：一是鼓励企业积极实践，实现种养一体（粪污+秸秆）的生态循环模式；二是推动中央和地方出台配套政策措施，推动养殖大县实现畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用区域统筹；三是站在建设农业生态文明，保障农业可持续发展的高度上制定环境友好型农业生产方式的奖补政策；四是设立相关扶持资金，扩大生态循环模式的应用实践；五是尽快出台诸如生物天然气行业标准，有机肥施用技术标准等相关政策措施；六是明确主管部门，积极为条件具备的企业颁发生物天然气特许经营权证及批准加气站建设指标。
万连步
提升耕地质量，推进农业提质增效
全国人大代表、金正大集团董事长万连步在今年“两会”上带来的多项建议都与农业有关。
在《提升耕地质量，夯实农业生产能力》的建议中，针对当前我国耕地质量状况堪忧，“东南西北”各有问题，严重威胁我国农产品质量安全和生态环境安全的严峻形势，万连步建议从保护提升粮食生产功能区和重要农产品生产保护区耕地质量入手，优先试点，以点带面，全面提升我国耕地质量，夯实农业生产能力，促进我国主要农产品质量提升、农业绿色可持续发展和农民增收，加快实现我国由农业大国向农业强国转变。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。万连步在《推动农业生产性服务发展，践行乡村振兴战略》的建议中提出，要引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。在加快培育各类新型農业经营主体的同时，大力开展面向广大农户的农业生产性服务，这是实现农业产业兴旺、践行乡村振兴战略的重点。
万连步说，农业生产性服务的规范和标准化事关农业绿色化、优质化、特色化、品牌化的发展。农业产业链条长，涵盖不同行业，针对不同行业、不同品种、不同服务环节的农业服务，还缺乏相应的标准和规范。加之服务主体的千差万别，对农业服务的监管仍存在诸多空白。针对这一现状，万连步建议，加快完善相关政策体系建设，尽快明确各类农业服务组织的功能定位，规范农业服务组织发展。特别是对农业经营性服务组织和提供种子、农资统配统送的服务组织建议设立准入门槛或进行资质认证，进一步保障农户权益，推动质量兴农战略规划的实施。
去年，万连步等10位全国人大代表联名提交了《关于联合协作推进化肥供给侧结构性改革的建议》。今年，针对化肥产能过剩、当季利用率偏低、技术创新能力相对不足等问题，万连步带来了《深入推进化肥供给侧结构性改革>和《支持减肥增效技术创新，促进农业提质增效》两项建议。
万连步通过实地调研和数据分析发现，当前肥料企业产能利用率仍不足，半数以上的基础肥料企业在盈亏平衡线以下，新型肥料标准滞后，市场相对混乱。他建议，进一步完善化肥产业法律法规及标准规范，加快落后产能淘汰。支持行业内、产业链间的联合与协作，增强内生发展动力。同时将新型肥料产业纳入国家战略性新兴产业范畴，支持新型肥料领域产学研用协同发展，为技术和产品创新、新型肥料使用、市场监管等提供参照指引。
王连增
让农户享受到产业融合的福利
河北华裕农科董事长王连增是我国蛋鸡行业唯一的全国人大代表。深感责任重大的他，在“两会”上不但带来了涉及新型职业农民培养、农村垃圾处理和更好发挥农业产业化龙头企业在乡村振兴战略中引领作用等提案，而且也为家禽行业带来了大力发展白羽肉鸡产业的建议。
“当前是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，到2035年我国将基本实现社会主义现代化，农业产业化龙头企业对于推动农业产业化和现代化、带动农民增收致富具有很强的引领作用。”王连增说。目前，我国有各类农业产业化龙头企业13万家，年销售收入达9.7万亿元，有效保障了中高端和优质农产品有效供给，成为新一轮农业供给侧结构性调整的引领力量。但是，目前很多龙头企业还保持着传统的市场营销模式，一些龙头企业仍沿用传统的工艺和设备，没有进行科技研发，或将新型、前沿科技应用到生产中，产品虽然质量有保证但科技含量不高，还有些产品处于浅加工阶段，深加工程度不高，电商物流模式尚未完全开发，必须创新龙头企业产业模式，让产业链纵向延伸，加强一二三产业的融合，建立龙头企业与农户的利益联结机制，让农户参与到产业链各环节中来，享受产业融合带来的福利。 王连增认为，由于农户的生产经营能力有限，如果没有龙头企业的保护、组织和带动，很难获得龙头企业带来的利益。因此他建议，为了让农户享受到农业产业化龙头企业快速发展带来的更多红利，一是建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区，提高龙头企业规模化集约化发展水平。打造生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体，发展电商物流、产业链金融等新业态，建设运行高效的农业产业链，打通血脉、增添动能，促进农村一二三产业融合发展。二是制定相应的激励政策，鼓励龙头企业研发更多新技术，提升产品科技含量，并以此为平台指导帮助更多龙头企业建立科技研发中心，强化研发创新投入，提高企业的科技创新水平。对科技研发卓有成效的龙头企业，给予特殊奖励。三是引导龙头企业采取让农户入股、龙头企业领办创办农民合作社等方式和采取股份分红、利润返还等形式完善与农户的利益联结关系，将加工、销售环节的部分收益返利给农户，实施共同发展。通过发展生产性服务业、发展农业产业化联合体等多种形式，引导小农户分工分业发展，提升劳动技能和致富能力。
石聚彬
以产业融合推动乡村振兴
全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬表示，乡村振兴战略描绘了社会主义新农村的美丽画卷，而其中的“产业兴旺”是实现乡村振兴的着力点和“火车头”。
石聚彬认为，新时代的农业产业发展正在突破传统农林牧渔第一产业的发展格局，加快向注重农产品精深加工的第二产业和延伸农业多种业态的第三产业延伸。一二三产业融合发展，对拉动农业增效、农民增收、农村繁荣具有重要的意义。
就乡村振兴中推动特色优势产业融合发展，石聚彬建议：一要支持各地因地制宜发展农业特色优势产业，国家以一二三产業融合的规划格局发展各地农业特色优势产业，形成特色农业产业链条，对其产业链的构建形成全链条的政策帮扶和资金扶持。二要以农业特色优势产业园区为抓手，拉动农业一二三产业融合发展。抓住地域性特色优势农业产业，并在此基础上建立“两园两区”，即特色优势农业示范园、加工园，特色优势农产品物流区、人才集聚区，培育发展多业态复合型融合发展模式。三要加强对适应现代农业产业体系的“新农民”的培养，国家出台相关政策，制订科学的培养计划和培养方案，可持续地培养适应现代农业需求的新农民。四要加强对农业新型经营主体的培育和支持，让其成为拉动农村振兴的中坚力量。鼓励、支持种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体通过合作、参股等方式加入农业特色优势产业示范园区的建设，鼓励他们在农业科技研发、农产品品牌打造、农业人才引进等方面加大投入，政府给予参与示范园区建设的新型经营主体相应的财政补贴和金融贴息支持。
石聚彬介绍说，“好想你”红枣这些年的探索就恰恰说明，在一个地区找准一个特色优势产业进行深入挖掘，以特色农产品为基础，以科技创新和品牌塑造为抓手，为当地农民致富和农业发展带来强劲的拉动作用。他表示，下一步公司还会继续在“农民+基地+龙头企业”的基础上进行红枣品种等多方面的创新，在如何实现农业一二三产业融合、挖掘农业潜在价值、带动农民增收致富、农业提挡升级上作出先行性探索。
孙其信
把小农户的发展需求作为动乡村振兴的重要因素
全国人大代表、中国农业大学校长孙其信在“两会”中建言，要切实保障人才支持力度，要把小农户的发展需求作为推动乡村振兴的重要因素，要将脱贫攻坚跟乡村振兴战略进行有机结合。
孙其信在建言中以参加扶贫工作和到乡村凋研为依据，提出“人才短缺是乡村发展的最大制约因素”。他说，“需要各方面人才，包括现在返乡就业的农民工，以及乡土人才，还有掌握新兴科技的乡村电商。”
据农业农村部统计，目前我国40%的耕地是由280万家的各类型新型农业经营主体负责经营，而另外60%的耕地，农业生产仍是以普通农户为主的家庭经营。孙其信提出，“小农户在我国农产品供给中的作用不可替代。但当前的金融政策、技术支持政策、农业的保险政策，小农户受到了忽略，他們在国家信贷、农业技术服务方面处于劣势。”
孙其信作为全国人大代表、中央统战部党外知识分子建言献策农业组副组长，近年来围绕农业科技创新、农业供给侧改革、精准脱贫和乡村振兴等积极建言献策，十几项议案或建议受到党中央、国务院及部（省）的重视，引起社会关注和媒体报道，其中《关于警惕粮食主产区农地流转“非粮化”倾向》（2014年）的建议，得到李克强、张高丽等中央领导同志的关注和批示；《加强基层农技推广体系能力建设》（2015年）的建议，推动了基层农技推广改革试点项目的进程。
朱友勇
让科技扶贫大有作为
因手拿一颗有着两个手掌大小的马铃薯亮相“代表通道”，全国人大代表、中国工程院院士朱有勇关于科技扶贫的建议被更多人熟知，并留下深刻印象。他用自己在澜沧县扶贫种植基地的亲身经历，讲述了澜沧拉祜族同胞在脱贫攻坚路上所经历的天翻地覆的变化。“科技扶贫的核心就是把科技创新成果与地区的自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来，真正让科技在脱贫攻坚中发挥更大作用，创造更大的价值。这不只是我们科研人员努力的方向，也应该成为国家战略的一部分”。朱有勇表示，“当前有一大批的科技工作者都战斗在脱贫攻坚的第一线，将自己的研究成果在广大贫困地区的土地上书写。
作为中国工程院云南扶贫院士专家工作站的代表，朱有勇在澜沧拉祜族自治县蒿枝坝村进行驻村扶贫。据悉，蒿枝坝村与缅甸接壤，因为历史原因，村子很贫困，不过由于地处热带雨林区，地区自然条件非常好，温度高、光照足、水资源非常丰富，农民的土地很宽广，每个农民有6亩以上土地。
朱有勇介绍，由于没有技术，这里的农民一年只种一次水稻，水稻收获以后什么都不种。面对这种情况，朱有勇的团队将冬季马铃薯这一科技成果拿到当地进行转化，2016年示范推广了100亩，每亩平均产3.1吨，卖价3000元一吨，一亩地农民就收入9000元。2017年推广2000多亩，接下来的两年计划推广3万-5万亩，从而把冬闲田变成效益田、脱贫田。
最终朱有勇见证了这个贫困村从原始社会到社会主义社会的变革，农民的生活发生翻天覆地的变化。目前，除了冬季马铃薯，朱有勇的团队还在大力推广林下三七、冬早蔬菜等项目，助力当地发展质高价美的绿色农产品种植，让更多群众脱贫致富。“我们既要带着科研成果去帮助村民发展产业，同时还在扶持中出现的状况又激励着我们进一步研究，真正将论文写在大地上。”朱有勇说。
秦英林
大力推广畜禽养殖保险
“我国是养殖业大国，在畜禽生产过程中出现疫病、自然灾害和意外事故，给生产经营者带来巨大损失。”全国人大代表、牧原集团党委书记秦英林表示，要在全国推广养殖保险与病死畜禽无害化处理的联动机制，是要以政策性农业保险为杠杆，在畜禽出现疫病、自然灾害和意外事故时让养殖户获得一定保障，能够保证生产经营的连续性，降低养殖风险，稳定收入水平，有利于推进病死畜禽无害化处理，保障百姓舌尖上的安全。
秦英林介绍，以生猪保险为例，2016年全国能繁母猪保险、育肥猪保险覆盖面分别为67.36%、35.67%，在全国覆盖面还比较低，目前仅在生猪大县开展养殖保险与病死猪无害化处理联动机制试点。
秦英林建议，在全国范围内推广养殖保险与病死畜禽无害化处理联动机制，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，充分发挥保险的风险补偿和社会管理职能，病死畜禽由养殖户就近送交到收集点，再由收集点运送到无害化处理中心进行处理。经养殖户、畜牧部门、保险公司、无害化处理中心确认的收集处理凭证，作为保险理赔的依据及无害化处理中心获得政府补贴的依据.相互监督制约。同时，加大对养殖业保险的财政补贴力度，减少地方配套和养殖户压力。
此外，秦林英还建议加大贫困地区教育信息化建设，在农村特别是集中连片特困地区大力推进互联网进校园，利用信息化手段实现优质教育资源向农村流动，帮扶缩小城乡教育鸿沟，从而带动提升教育水平，阻断贫困代际传递。
秦英林说，义务教育是脱贫攻坚的基础性事业，全面落实教育信息化，加快推进贫困地区教育信息化进程，迫在眉睫。为此他建议要加大对贫困地区的教育投入，树立“教育扶贫是根本扶贫”的思想，着力完善贫困地区教育信息化设施等办学条件，通过推进贫困地区教育信息化，以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小城乡数字差距，让贫困地区的孩子能够共享优质教育，通过知识改变命运。
温鹏程
乡村振兴产业兴旺是关键
全国人大代表、温氏股份名誉董事长温鹏程有21年全国人大代表履职经历，自认新型农民的他表示，政府工作报告对乡村振兴战略提出的一系列部署安排，有目标、有时间、有手段，为各类农业经营主体提供了更广阔的施展舞台和发展空间。 针对如何真正实现乡村振兴的问题，温鹏程表示，一定要做好产业发展规划，各地区要根据各自地理区位、资源禀赋、产业现状，指导各市县以县域为基本单元统筹做好产业规划布局，形成“一县一蓝图、一乡一特色、一村一品位”的整体布局。要注重规划落实的延续性，一张蓝图绘到底，甚至考虑将产业规划上升到人大立法的高度予以明确，以保证规划实施有序推进。
温鹏程认为，新时代要实现乡村振兴，传统小农经济仍是我国实现农业现代化的一个短板。要把小农生产引入现代农业的发展轨道，就需要注重发挥各类新型农业经营主体的带动作用。新型农业经营主体能够充分掌握市场信息，了解市场规律，运用先进的技术设备带动广大农户和农民共同参与。在加大对新型农业经营主体培育的同时，还要注重培育各类专业化、市场化服务组织，推进农业生产社会化服务，建立完善的农业生产服务体系。
温鹏程表示，首先，乡村振兴、产业兴旺，离不开农业经济的发展。农产品的加工、销售，农业规模化经营也少不了农业企业的参与，这就为农业企业的发展提供了更广阔的市场前景。其次，随着农村土地、集体产权等制度的改革，尤其是土地确权和承包地三权分置，让適度规模化经营成为可能，这为农业企业发展扫清了制度障碍。再者，乡村振兴要加快补齐农村基础设施、公共服务、信息流通等短板，为农业企业发展提供良好的硬件支撑。
温鹏程认为，在振兴乡村过程中，农业企业可以发挥企业的资金、技术和管理优势，加大资源整合和市场开拓力度，推进农业上下游一体化发展；引导农民加快农业种植、养殖、加工、销售、服务等一体化发展，延长农业产业链，提高增值能力；在条件好的地区，还可以培育发展农业产业化集群或农业产业园区，发展多业态复合型产业。
此外，温鹏程还就精准扶贫、养猪业健康发展、养禽业转型升级等热点问题发表了观点。
陈瑞爱
加快农村金融立法
全国人大代表、华南农业大学教授、肇庆大华农生物药品有限公司总裁陈瑞爱在此次“两会”上提交了关于制定《中华人民共和国农村金融法》的提案，建议加快制定农村金融法，通过立法的形式明确农业风险保障机制，助力乡村振兴战略实施。
陈瑞爱表示，从2004-2018年，十几个中央一号文件都不同程度上解决了农业农村问题。但从农村土地承包责任制开始到现在，农田的单位产出并没有增加太多，单位产出的质量、价值并没有真正与市场经济接轨。
陈瑞爱介绍，中国农民数量占比大，但2006年农村融资的资金约6万亿元，2017年仅有30万亿元，相较国家资金总量而言，支撑农业发展的资金偏少。“可以看出，农村金融在制约着农业的发展、农村的致富和农民的增收。新时代的‘三农’工作，要实现农村发展、农业繁荣、农民增收，离不开多层次农村金融体系强有力的支持。”
陈瑞爱认为，原本服务农村的信用社、农业银行等金融部门随着成为公众公司、上市公司，对市值有了高要求。加之随着经济高速增长，金融机构形成了哪个领域融资安全度最高、收益率好就流向哪里的局面。而农业产业化建设周期长、成本高、风险大，收益低，金融部门实际上加速减少了面向农业、农村的贷款比例，造成农业、农村、农民在融资上不仅贵和难，甚至连门路也找不到。
陈瑞爱在提案中提出应该注重五个方面：一是完善农村金融、财政、税收和货币政策，形成支持农村金融改革发展的合力；二是加强农村金融组织体系建设，科学引导民间金融组织；三是维护好土地集体所有权、保障好土地承包权、放活土地经营权，拓宽农村地区融资渠道；四是创新农村金融服务产品供给保障制度，扩大农村金融服务的边界；五是完善政策性农业保险，减轻农业经营的风险。
陈瑞爱强调，要保障金融惠及农村、农业，要坚持问题导向，应从给予优惠政策、建立激励机制和明确支农责任、建立约束机制两方面入手。推动农村地区金融机构多样化、专业化发展，形成不同类型金融机构定位清晰、功能互补、错位发展的经营服务格局。建立支农责任约束机制，建立可考核量化指标，设定商业银行涉农贷款投放比例，并与激励、约束措施相结合。综合运用财政税收扶持政策和货币政策工具，实施差别化监管，降低金融支农成本的有效途径，调动金融机构的支农服务积极性，推动金融机构由“要我做”向“我要做”转变等。
刘永好
培养新型职业农民助力乡村振兴
2018年是新希望集团董事长刘永好担任全国政协委员的第26个年头。据了解，他每年都会提交6-12份提案，截至今年已经提交了200多份提案，内容主要围绕民营企业经济健康成长、扶贫和现代农业等。他的很多意见和建议已经被采纳，比如他曾提出保护民营企业产权的提案就受到了重视。
今年“两会”，刘永好带来了六份提案，其中一份是建议国家高度重视新型职业农民培养，为乡村振兴战略输送人才。刘永好表示，改变农村劳动力空心化格局，为乡村振兴输送人才是当今发展现代农业必须要解决的最重大的事之一。在农业部的支持下，新希望集团计划用五年时间联合一批优势涉农企业，为社会培养10万新农民、农技员，目前已经与江苏、山东等地的农业院校就此展开了积极合作。实践证明，企业的参与既能让培训覆盖面更广，也能让教学与实践相结合，还能对新农民的创业项目或产品从产业链的角度进行对接和支持，效果更好。建议对积极承接培训任务、自办新农民培训基地的优势企业给予专项支持以及用地和证照审批等方面的综合支持。
现代农业、扶贫、民营企业发展都是刘永好多年来关注的重点，他的另外五份提案是：《关于构建产业扶贫“新生态”的提案》《关于进一步鼓励和支持规模化、集约化养猪的提案》《关于发挥农业龙头企业主体作用，加快农业高新技术产业示范区建设的提案》《关于表彰一批优秀企业家，进一步激发企业家活力的提案》《关于加快推进冷链物流行业发展，为食品安全保驾护航的提案》。从提案可以看到，有很多事情是新希望集团在做或者将要去做的事情。 据刘永好介绍，2017年新希望集团与四川省凉山州政府签订了《凉山州产业精准扶贫60万头高效生猪养殖项目战略合作协议》，计划分批投资20亿元在凉山州实施产业带动的精准扶贫。此时，他再次表示，建议国家出台针对性强的支持举措，鼓励和引导以“扶智”为抓手，集合社会力量，着力为贫困地区培育一批脱贫致富的本土“新生代”。
冷友斌
种养结合实现生态循环发展
今年“两会”上，全国人大代表、黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌提出的两条建议都与防治污染有关，一是创新生态循环模式，实现“变废为宝”；二是经济生态双赢发展，打赢污染防治攻坚战。
冷友斌介绍，畜牧业是农业和农村经济的重要组成部分，是引领中国农业实现现代化和可持续发展的基础性和战略性产业。近年来，我国畜牧业持续稳定发展，有力保障了民生供给，但污染问题也日益突出。我国大约有40%的秸秆未被资源化利用，农村地区秸秆焚烧现象严重；畜禽养殖场粪便污染物有90%以上未经处理就直接排放到周围环境中，己成为主要污染源。如果能够推动种养结合形成生态循环发展模式，对于治理污染、改善环境卫生和建设生态文明具有重要意义。因此，他建议探索生态循环发展模式，解决种植养殖业废弃物污染问题。
冷友斌认为，当前种植养殖业生态循环发展的难点在于废弃物处理成型技术及模式少、成本高、前期投入成本巨大。为此，他建议，鼓励部分示范企业通过种养结合方式探索生态循环模式，并进行大范围、普适性的推广和应用、辅导培训。此外，他还建议，中央和地方出台配套政策，推动养殖大县实现畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用区域统筹；改单个沼气工程建设为区域化沼气工程统筹布局和设计；制定环境友好型农业生产方式的奖补政策，比如制定有机肥使用奖励政策、有机农产品购买奖励政策，设立相关的扶持资金，扩大生态循环模式的应用实践。
冷友斌建议从六个方面推动农畜牧业生态循环模式建设，解决农业秸秆、畜牧业粪污等难题：一是鼓励企业积极实践，实现种养一体（粪污+秸秆）的生态循环模式；二是推动中央和地方出台配套政策措施，推动养殖大县实现畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用区域统筹；三是站在建设农业生态文明，保障农业可持续发展的高度上制定环境友好型农业生产方式的奖补政策；四是设立相关扶持资金，扩大生态循环模式的应用实践；五是尽快出台诸如生物天然气行业标准，有机肥施用技术标准等相关政策措施；六是明确主管部门，积极为条件具备的企业颁发生物天然气特许经营权证及批准加气站建设指标。
万连步
提升耕地质量，推进农业提质增效
全国人大代表、金正大集团董事长万连步在今年“两会”上带来的多项建议都与农业有关。
在《提升耕地质量，夯实农业生产能力》的建议中，针对当前我国耕地质量状况堪忧，“东南西北”各有问题，严重威胁我国农产品质量安全和生态环境安全的严峻形势，万连步建议从保护提升粮食生产功能区和重要农产品生产保护区耕地质量入手，优先试点，以点带面，全面提升我国耕地质量，夯实农业生产能力，促进我国主要农产品质量提升、农业绿色可持续发展和农民增收，加快实现我国由农业大国向农业强国转变。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。万连步在《推动农业生产性服务发展，践行乡村振兴战略》的建议中提出，要引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。在加快培育各类新型農业经营主体的同时，大力开展面向广大农户的农业生产性服务，这是实现农业产业兴旺、践行乡村振兴战略的重点。
万连步说，农业生产性服务的规范和标准化事关农业绿色化、优质化、特色化、品牌化的发展。农业产业链条长，涵盖不同行业，针对不同行业、不同品种、不同服务环节的农业服务，还缺乏相应的标准和规范。加之服务主体的千差万别，对农业服务的监管仍存在诸多空白。针对这一现状，万连步建议，加快完善相关政策体系建设，尽快明确各类农业服务组织的功能定位，规范农业服务组织发展。特别是对农业经营性服务组织和提供种子、农资统配统送的服务组织建议设立准入门槛或进行资质认证，进一步保障农户权益，推动质量兴农战略规划的实施。
去年，万连步等10位全国人大代表联名提交了《关于联合协作推进化肥供给侧结构性改革的建议》。今年，针对化肥产能过剩、当季利用率偏低、技术创新能力相对不足等问题，万连步带来了《深入推进化肥供给侧结构性改革>和《支持减肥增效技术创新，促进农业提质增效》两项建议。
万连步通过实地调研和数据分析发现，当前肥料企业产能利用率仍不足，半数以上的基础肥料企业在盈亏平衡线以下，新型肥料标准滞后，市场相对混乱。他建议，进一步完善化肥产业法律法规及标准规范，加快落后产能淘汰。支持行业内、产业链间的联合与协作，增强内生发展动力。同时将新型肥料产业纳入国家战略性新兴产业范畴，支持新型肥料领域产学研用协同发展，为技术和产品创新、新型肥料使用、市场监管等提供参照指引。
王连增
让农户享受到产业融合的福利
河北华裕农科董事长王连增是我国蛋鸡行业唯一的全国人大代表。深感责任重大的他，在“两会”上不但带来了涉及新型职业农民培养、农村垃圾处理和更好发挥农业产业化龙头企业在乡村振兴战略中引领作用等提案，而且也为家禽行业带来了大力发展白羽肉鸡产业的建议。
“当前是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，到2035年我国将基本实现社会主义现代化，农业产业化龙头企业对于推动农业产业化和现代化、带动农民增收致富具有很强的引领作用。”王连增说。目前，我国有各类农业产业化龙头企业13万家，年销售收入达9.7万亿元，有效保障了中高端和优质农产品有效供给，成为新一轮农业供给侧结构性调整的引领力量。但是，目前很多龙头企业还保持着传统的市场营销模式，一些龙头企业仍沿用传统的工艺和设备，没有进行科技研发，或将新型、前沿科技应用到生产中，产品虽然质量有保证但科技含量不高，还有些产品处于浅加工阶段，深加工程度不高，电商物流模式尚未完全开发，必须创新龙头企业产业模式，让产业链纵向延伸，加强一二三产业的融合，建立龙头企业与农户的利益联结机制，让农户参与到产业链各环节中来，享受产业融合带来的福利。 王连增认为，由于农户的生产经营能力有限，如果没有龙头企业的保护、组织和带动，很难获得龙头企业带来的利益。因此他建议，为了让农户享受到农业产业化龙头企业快速发展带来的更多红利，一是建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区，提高龙头企业规模化集约化发展水平。打造生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体，发展电商物流、产业链金融等新业态，建设运行高效的农业产业链，打通血脉、增添动能，促进农村一二三产业融合发展。二是制定相应的激励政策，鼓励龙头企业研发更多新技术，提升产品科技含量，并以此为平台指导帮助更多龙头企业建立科技研发中心，强化研发创新投入，提高企业的科技创新水平。对科技研发卓有成效的龙头企业，给予特殊奖励。三是引导龙头企业采取让农户入股、龙头企业领办创办农民合作社等方式和采取股份分红、利润返还等形式完善与农户的利益联结关系，将加工、销售环节的部分收益返利给农户，实施共同发展。通过发展生产性服务业、发展农业产业化联合体等多种形式，引导小农户分工分业发展，提升劳动技能和致富能力。
石聚彬
以产业融合推动乡村振兴
全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬表示，乡村振兴战略描绘了社会主义新农村的美丽画卷，而其中的“产业兴旺”是实现乡村振兴的着力点和“火车头”。
石聚彬认为，新时代的农业产业发展正在突破传统农林牧渔第一产业的发展格局，加快向注重农产品精深加工的第二产业和延伸农业多种业态的第三产业延伸。一二三产业融合发展，对拉动农业增效、农民增收、农村繁荣具有重要的意义。
就乡村振兴中推动特色优势产业融合发展，石聚彬建议：一要支持各地因地制宜发展农业特色优势产业，国家以一二三产業融合的规划格局发展各地农业特色优势产业，形成特色农业产业链条，对其产业链的构建形成全链条的政策帮扶和资金扶持。二要以农业特色优势产业园区为抓手，拉动农业一二三产业融合发展。抓住地域性特色优势农业产业，并在此基础上建立“两园两区”，即特色优势农业示范园、加工园，特色优势农产品物流区、人才集聚区，培育发展多业态复合型融合发展模式。三要加强对适应现代农业产业体系的“新农民”的培养，国家出台相关政策，制订科学的培养计划和培养方案，可持续地培养适应现代农业需求的新农民。四要加强对农业新型经营主体的培育和支持，让其成为拉动农村振兴的中坚力量。鼓励、支持种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体通过合作、参股等方式加入农业特色优势产业示范园区的建设，鼓励他们在农业科技研发、农产品品牌打造、农业人才引进等方面加大投入，政府给予参与示范园区建设的新型经营主体相应的财政补贴和金融贴息支持。
石聚彬介绍说，“好想你”红枣这些年的探索就恰恰说明，在一个地区找准一个特色优势产业进行深入挖掘，以特色农产品为基础，以科技创新和品牌塑造为抓手，为当地农民致富和农业发展带来强劲的拉动作用。他表示，下一步公司还会继续在“农民+基地+龙头企业”的基础上进行红枣品种等多方面的创新，在如何实现农业一二三产业融合、挖掘农业潜在价值、带动农民增收致富、农业提挡升级上作出先行性探索。