有的机关文字工作者说，机关文字工作不是人干的活儿，机关文字工作者干的不是人活儿。有的分管机关文字工作的领导说，机关文字工作一般人不愿意干，干得好的就不一般。前者侧重于机关文字工作的艰苦性，后者侧重于机关文字工作者的成长性，这两种观点都有一定道理，但讲的都只是一个方面。
　　在我国古代典籍里，古人结合政治、经济、文化、社会、人生等谈论文章的作用，思想观点非常丰富，这对于我们今天认识机关文字工作具有借鉴意义。这里，选择几种有代表性的观点作些说明。
　　一是孔子“兴观群怨”说。《论语·阳货》：“子曰：‘诗可以兴，可以观，可以群，可以怨。迩之事父，远之事君。’”今天的机关文稿，回顾过去、肯定成绩，这就是感发意志；实事求是、分析问题，这就是提高人们的观察力；统一思想、振奋精神，这就是增强社会凝聚力；揭露矛盾、批判丑恶，这就是讽刺；从事机关文稿写作并取得成绩，从近处来讲就是让父母放心，从远处来讲就是为上层领导贡献智慧力量。所以，孔子这些话虽然只是讲诗歌的作用，实际上完全可以推广到今天机关文稿的作用。
　　二是左丘明“三不朽”说。《左传·襄公二十四年》：“大〔太〕上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”左丘明在这里讲的是文章对于个人的作用。道德修养、建功立业、著书立说等三个方面都是可以名垂青史的不朽事业。这里所讲的立言，就是写文章著书立说，包括今天在机关工作起草的文稿。古往今来的政治家提出的治国方略，或以文章问世，或以专著存世，都是立言的范畴，无不凝聚着身边谋士即机关工作人员的智慧。
　　三是曹丕“经国大业”说。《典论·论文》：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而尽，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷。是以古之作者，寄身于翰墨，见意于篇籍，不假良史之辞，不托飞驰之势，而声名自传于后。”曹丕在这里着重讲到文章对于国家治理、社会管理的作用，他的认识是有高度的。文章是历代文人参与政治的必然选择，所以在中国历史上很多政治家同时也是辞章家。
　　四是韩愈“文以载道”说。韩愈《题欧阳生哀辞后》：“愈之为古文，岂独取其句读不类于今者耶！思古人而不得见，学古道则欲兼通其辞，通其辞者，本志乎古道者也。”他认为，“道”是目的，“文”是手段，“道”是内容，“文”是形式，用“道”来充实内容，文道合一而以道为主。韩愈所讲的“道”，其内涵就是仁义。韩愈对于文章作用的认识，是比较深刻的，已经触及思想道德建设这一重要问题。联系我们所处的当代现实，今天所讲的“道”，就是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，中国特色社会主义理论体系是当前机关文稿写作必须一以贯之的指导思想。
　　五是焦循“用于天地”说。关于机关文稿的作用，清代焦循说得好：“朝廷之诰、军旅之檄、铭功德之作、兴利除弊之议，关于军国之重，民物之生，是文之用于天地也。”机关文稿关系到“军国之重”“民物之生”。古人向来认为，天地是难以改变的，改天换地的力量很大。而焦循则认为机关文稿可以用来改天换地，它具有改造社会、改造大自然的巨大力量和作用。当前，我们党和国家各级机关出台的政策、法律、法规、法令，都是以文件的形式予以贯彻，以此推动党和国家的各项建设，可见机关文字工作绝非纸上谈兵。
　　孔子是思想家，左丘明是历史学家，曹丕是政治家，韩愈是文学家，焦循是经学家，他们都从特定角度论述了文章的重要作用，这对于我们今天充分认识机关文稿的地位和作用是很有启发的。我在省级机关文字综合岗位工作20年，经常思考机关文字工作的性质、地位和作用。这里用三句话加以概括：
　　第一，文字工作是机关工作的基础。年初制订工作计划，年中开展调查研究，年末进行工作总结，都离不开文字工作。文字工作贯穿于机关工作始终，机关工作的成果最终都要通过文稿来表达和体现。机关领导干部送往迎来，机关工作人员新老交替，机关工作内容推陈出新，所有这些都是依靠机关文字工作才能走进历史档案从而实现永恒的。机关工作虽然内容广泛，但文字工作具有参谋性质、基础地位、保障作用，这是毫无疑问的。因此，文字工作还是机关工作的一个重要抓手，从抓好文字综合工作入手，以此推动整个机关工作的顺利开展，已经成为一些领导同志管理机关的一条成功经验。重视文字工作，以文字工作为抓手，并非要求领导亲自操刀，关键在于调动和发挥机关文字工作者的主动性、积极性和创造性，说到底就是要善于用人、用其所长、能者有位。
　　第二，文字工作是一条通往成功的艰辛之路。古往今来在机关工作，发展路径的选择因人而异，有的人依靠背景关系，有的人依靠办事能力，有的人依靠文章才学。历史上出身贫寒、靠读书写文章走入仕途，发展成为政治家兼辞章家的人比比皆是。虽然时代发展了，但历史仍然有惊人的相似之处。现在每年通过公开招考进入机关的高学历人才不少是农家子弟、寒门学子，在充满竞争的机关依靠文章才学谋求自身发展依然是一种比较好的选择。一是可以比较全面深入地了解工作进展情况。每个单位各方面的工作信息资料最后都要汇集到综合部门，由文字工作者综合成各种文稿，文字综合部门最容易掌握全面情况，这是机关文字工作者的一大优势。二是可以成为领导的参谋助手。把自己的对策建议写进文稿之中，这就是为领导当参谋。文稿参谋是最重要的参谋，也是层次最高的参谋。领导通过文稿了解你、认识你、信任你，从而让参谋助手作用得到进一步发挥。三是可以为今后的发展奠定更加坚实的基础。一个公务员从办事员成长为业务骨干直到走上领导岗位，其间，文字工作自始至终起着基础性的关键作用。通过文字工作，可以熟悉工作情况、提升能力素质、磨砺精神毅力，这些都是领导干部必须具备的重要因素。
　　第三，文字工作关系到我们的文风、会风和党风、政风。文风关系到会风，会风关系到党风和政风。我们党历来高度重视文风问题。早在延安时期，毛泽东同志在著名的《反对党八股》和《在延安文艺座谈会上的讲话》等文章中，就反复论述了文风问题，强调要树立马克思主义文风。邓小平、江泽民、胡锦涛等同志也都对弘扬马克思主义文风进行了重点论述，提出了明确要求。但时至今日文风问题仍然存在，并通过不同的形式表现出来，可见转变文风是一项长期任务。如何转变文风？必须从眼前做起、从各级做起、从具体做起。还是习近平同志讲得好，那就是文章要“短、实、新”（《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》，《求是》2010年第10期），即篇幅要短小精悍，内容要符合实际，观点要思想深刻而富有新意。这是当前机关文稿写作的总体要求和努力方向。由此可知，机关文稿起草绝不仅仅是文字表达的问题，在某种程度上讲也是一个政治问题。机关文字工作者必须时刻明了所肩负的历史责任和历史使命，只要大家都朝着既定的目标共同努力，改变文风也就指日可待。
　　总之，机关文字工作具有参谋性质、基础地位和保障作用，能够培养人、锻炼人。对此，机关文字工作者要有深刻认识；领导干部也要高度重视，既要重视文字工作，更要重视从事文字工作的人，真正把年轻干部的锻炼、培养、使用有机地结合起来。
　　作者单位：浙江省人大常委会办公厅
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