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当前的中国改革几乎处于一种胶着状态。二十多年来的体制改革打破了过去总体型的利益结构．推动了中国社会阶层利益结构的多元化进程。但是．随着由增量带动存量改革的深层次推进，社会利益资源出现了重新积聚的态势．利益分化和利益矛盾日益激烈化。因此．如何协调、整合多元的利益需求．有效地化解社会各阶层之间的矛盾，就成为继续推进改革进程的一个重要前提。