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技术进步和管理进步是企业不断向前发展的两个轮子.制定专项效益承包政策,就是以技术进步和管理进步为核心,把企业的生产经营活动纳入正常良性循环轨道,克服目前经营承包责任制中靠外部环境和机遇、拚设备抢产量的短期行为,充分调动广大科技人员和管理人员的积极性和创造性.加快技术和管理成果转变为现实生产力的速度.如何将专项效益承包工作长期坚持下去,确定合适的考核指标及评估方法就是一项政策性、科学性很强的工作.