监察委员会留置措施适用疑难问题辨析

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用留置措施取代"双规"是此次监察体制改革中最引人关注的焦点之一。在监察体制改革的过程中,对于留置措施的性质至今未形成统一的观点,而对于留置措施的适用条件和适用程序则存在明确性和规范性不足的现象。同时,权利保障和救济措施上的缺失也在一定程度上给留置措施的适用留下了风险。在《监察法》颁布后,应当进一步明确留置措施的性质,规范留置措施的审查和决定程序,明确留置措施的适用条件和适用程序中的期间、场所和执行等问题,并对于律师依法介入、当事人的救济权利以及其他的诉讼上的权利等给予法律上的保障。
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