土地使用权出让过程中保证金功能辨析

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在建设用地"招、排、挂"过程中,土地使用权将发生变化。变更土地使用权需要支付土地出让金,支付土地出让金在原则上依据中华人民共和国国土资源部关于《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》进行,但需明确保证金功能,文章就这一问题展开分析。
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