2017年3月3日，冯惠燕园长在汇佳幼儿园远洋分园的门前等待着前来调研的刘焱委员。两年前，冯惠燕从工作了三十多年的北京市第一幼儿园退休，进入汇佳幼儿园担任总园长，亲身感受到不同体制幼儿园在解决家长“入园难”问题上同样起到的积极作用。一年前，顺应北京市政府的要求，远洋分园转为普惠性民办园，成为汇佳幼儿园这个民办幼教集团的43所分园中的第一所普惠性幼儿园。
　　一年后，见证了整个转变过程的冯园长说起办普惠性民办幼儿园，一连用了5个“好”：“对老百姓是非常好的，至少能让孩子在家门口上一所质量还不错、收费还不高的幼儿园，对于实现教育公平、社会公正很有裨益。对民办园的老师也好，老师们觉得有了国家的支持，工资待遇、职称评定、评优评先等等都会有所改善，工作更有奔头；而且随着收费的降低，家长似乎对教师的苛刻要求也有所减少，让教师可以抱着更放松的心态来开展保教工作。随着政府逐渐加大对普惠性民办园的支持力度，也在帮助这些园所提高办园质量，对普惠性民办园也是好的。而且，普惠性民办园可以缓解公办园的入园压力，对公办园也好。相应，政府的压力会减少，对政府也好。”
　　但是，从前在公办园，教师工资、公共开支都不用她操心；到了民办园，她才开始真切了解到民办园到底是如何生存和发展的；在管理一所普惠性民办园后，更强烈感受到突破学前教育发展的体制瓶颈迫在眉睫。
　　在这所普惠性民办园，收费虽然比公办园多一倍，但大部分开支还要靠自己。冯园长算了一笔账：“远洋园的收费由每月4000元降至每月1700元，政府每生每年补贴2000元。最近，北京市研讨民办普惠园补贴标准，计划每生每年补贴5000元，平均到每月约410元。即便加上政府补贴不过2110元，距离之前的4000元还有一定差距。民办园投入大多依靠学费，收费减半意味着投入下降，办学质量如何保证？教育成本不会变，政府补贴多，老百姓拿得就少。如果两头都减少，则只有一种结果——教育质量下降。”
　　为了在现有条件下保证质量不下滑，转成普惠性民办园一年来，冯园长充分利用汇佳幼儿园集团化办园的优势，包括相对成熟的课程、规范的内部管理流程、科学的整套管理經验以及系统的教职工培训体系等。这样既能保证办园质量不下滑，又为幼儿园节省了大量的人力、物力、财力。
　　同时，作为北京市人大代表，冯园长也积极地为普惠性民办幼儿园的发展建言献策。2017年1月，在北京市第十四届人民代表大会第五次会议上，冯园长提交了《关于“加大政府对民办普惠性幼儿园扶持力度”的建议”》，具体提出4点建议。
　　在冯园长看来，实现公办（公办性质）幼儿园、普惠性民办园的收费一致，只是第一步。更重要的是保证普惠性民办幼儿园和公办幼儿园提供同样优质的学前教育资源，都能成为一个让社会放心、家长满意、孩子快乐的乐园，更普遍地惠及百姓、幼儿园教师、不同体制的幼儿园。