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一、日本中小学校的“通知表”是什么
在日本，多数的中小学校每年都要填发“通知表”。所谓“通知表”就是指学校对在校学生一学期或一学年的学习、健康、性格、行为等方面发展情况的综合评价结果的通知单。
“通知表”的正式编创和使用源于1981年11月日本文部省的《小学校令》的第12条规定。其实，在这之前也有诸如记录学生入学和退学的学籍簿。
由于国家和地方教育行政机构对“通知表”的编制没有统一的规定，因此是否编制“通知表”，以及其名称、内容、填发、废止的裁量权在学校。所以，其名称、内容、格式也因校各异，多种多样，甚至也有一些学校不编制“通知表”。但若从编制使用“通知表”的中小学校的一般做法看，大多以具有教育行政法规效力的中小学校《指导要录》的要求为准则编制与填发，所以，一方面各校的“通知表”虽各有不同，但从主要内容和学生评价方法的选择上是有诸多相同之处的。另一方面，“通知表”的内容、方法等也随《指导要录》的修订而有所改革。
日本的学校和社会普遍认为“通知表”在现代中小学教育中具有多重功能，是不可或缺的，也是其他形式难以替代的。分析“通知表”的多元功能可以从学生，教师、家长和学校的角度入手。
首先，对于家庭而言，“通知表”可以使家长了解子女在学校中的成绩、学习状况、健康、个性等方面的发展程度。事实上，随着社会的发展，家长获取子女发展情况及学校教育情况的需求日益增高，因为，学校的评价结果与子女的升学、择校相关，是子女选择未来的依据之一，是家庭利益的一个直接指向。
其次，对学生本人而言，了解了学校的评价结果，可以确认自己的努力成果，明确今后发展方向。
第三，对于教师而言，通过对每一个学生的观察、评价、记录、整理等活动可以使教师总结自己的教学、教育工作，寻找出指导每一个学生的更适合的方法，改善和提高教育效果。
第四，对于学校而言，不仅可以让家长了解学生在学校上学的实情、优点及不足，还可以让家长了解、理解当前的教育观念、学校的教育目标、教育方法及其变化，从而获取家庭对学校教育的协力。
正因为“通知表”具有以上多方面的教育功能和管理功能，所以学校和社会给予它的关注越来越多。
二、教师眼中的理想“通知表”是什么样的？
教师对“通知表”的看法、诉求对于“通知表”改进的重要性，是没有人置疑的。因为“通知表”与教师的教学教育活动直接联结，是基于教师对学生在教育教学活动中的表现的观察、判断，根据学校生活中学生的相关信息选择、收集而记入，并依此与学生、家长进行信息的交换的。
继1975年、1993年的两次全国调查后，日本教育评价全国调查研究会于2002年12月至2003年1月，开展了战后的第三次中小学校的“通知表”的实施以及具体使用现状和修订问题的全国调查。问卷调查的对象计804所学校，为通过抽样确定的全国公立中小学校总数的2%，其中包括小学474所、中学210所（共计684所）和国立大学附属学校73所，文部科学省指定的教育评价研究开发学校47所。
该次调查设计突出了两个要点：一是“通知表”所具有的多元功能及其实现；二是在通知表功能的实现过程中，强调教师“眼睛”的重要，因为与儿童、家长的信息交流是以教师的观察、了解、收集到的信息为基础进行的。所以，教师眼中的理想“通知表”是什么样的，就成为了调查的一个关注点。
通过统计、归纳整理被试教师对问卷中的“你认为理想的通知表是什么样的？”这一开放问题的答案，此问题得到了回答。为了使学生发展的综合评价内容与方式等相似答案结构化，答案的观点看法更清晰，更易把握，调查者将答案具体归纳为八个范畴和57个内容要素。即：
A对儿童。包括：01是儿童接纳的；02是儿童获得后高兴的；03是儿童容易懂的；04是能激发儿童意欲的；05是紧连儿童的学力提高的；06是能引发儿童潜能的；07是能肯定（赏识）儿童个性与长处的；08有儿童的自我评价；09有儿童的自我理解；10记录儿童成长的历程；11肯定儿童的努力；12能成为儿童的激励；13客观记录儿童的问题点；14以儿童为中心；15对于儿童的优点和问题点能再确认。
B对家庭。包括：01是学校、家庭、儿童三者进行信息交流的场；02是学校向家庭传送相关信息的载体；03是学校和家庭交换信息的渠道；04能将儿童的活动等的样子鲜活地传递过来；05是家长容易看懂的；06能传达教育活动全貌；07能传递儿童的情思；08能传达指导的目的；09能反映儿童监护者的要求希望。
C对学习。包括：01有助于儿童的学习；02儿童学习的记录；03能看到儿童发展的程度；04有助于学习的反思；05能明示学习的课题与方向；06能作为指导手册；07能反映日常学习的情况。
D对教师。包括：01教师价值观的形成与转换；02便于教师填写；03能活化教师今后的指导工作；04与儿童共有；05有利于把握儿童的情况。
E对学校。包括：01有助于学校的改善；02有利于学校特色的创建；03能促进家庭向學校传递有关信息。
F指关于评价的性质。01体现评价的客观性；02评价内容比较具体；03重视过程评价的功能；04重视评价的公正；05注意绝对评价与相对评价的结合；06能经常反馈评价结果的方法；07突出评价的必要性而不是流于形式；08评价要素的内容与标准明确；09有分析性评价。
G通知表的形式。01是任何时候都能看的；02能看到每一个学科、每一个单元的学习情况；03有如何阅读通知表的说明；04发送的时间跨度适当；05是一眼就可以看明白的；06影片的形式等。
H其他。01有温情的；02是多视角的；03能应答每一个人等。
日本学者对解读以上内容作了如下提示：
首先，必须基于一个理性的认识，那就是“世界上的事物没有完美的”，上表所描述的“通知表”也不能说是理想的，它只是反映出使其“更好”的一种改善志向，是对现用“通知表”需要改进点的一些思考。
其次，抓住重点，抽出最有意义的部分，即能反映改进方向的观点给予探讨。列举如下：
站在儿童的立场，从支援儿童学习与促进儿童自我认识的视点去分析“通知表”，是很多教师主张的。首先，教师们强调(A04)要能激发儿童学习的欲望、要能成为对学生的激励（A12），反思现在的“通知表”与学生学习意欲的关联，希望学生看了“通知表”后能再唤起学习的需求。为此，“儿童接纳、儿童容易看明白”是“通知表”的必要条件。其次，教师们认为对儿童仅仅夸奖表扬是非常不够的，必须要对儿童的问题如实记录（A13），要通过通知表对儿童的优点、问题再确认（A15）。第三，教师们认为“通知表”是否能促进儿童的自我评价（A08）和自我理解（A09）是极其重要的视点。因为“通知表”是使儿童看清、把握自我状况的一个工具，所以希望在这个意义上充分发挥它的效用。
站在家庭的立场，无疑“通知表”具有的与家庭联络的功能是重要的。但教师们对此点理想的思考，是如B01所指出的那样，对于家庭而言不仅是通知，更是学校、家庭、儿童三者进行信息交换的平台，期待如B03所表述的，家庭也向学校传递有关信息，使“通知表”成为双向的信息交换媒介。关于学校中的教育评价，学校向家庭进行说明是十分重要的。基于这一认识，学校至今已创设了种种说明机会，但是，通过这些说明，是否已经向家庭较好地传达了学校的意图，还远不敢讲，所以很多教师强调了(B05)“通知表”的评价不仅要儿童容易看懂，儿童的家长也要一看就明白。
站在儿童学习的角度，“通知表”如何能够具体的发挥其促进、支援儿童学习的作用，是“通知表”功能实现的重点。教师们认为理想的实现方式可以是：①C03（能看到儿童发展的程度），使“通知表”成为学生了解自己学科学习发展程度（以学科学习目标为基准的到达程度）的工具。②C02（儿童学习的记录）或C07（能反映日常学习的情况），使“通知表”成为儿童日常学习的记录，这记录本身对儿童学习就具有明显的意义。③能促使儿童自主进行学习的回顾反思。④可以成为儿童今后学习方向的引导手册。但以往的“通知表”，没有能发挥出激活儿童自主的学习活动的效力。就是说学生看了“通知表”知道了自己的理科课程成绩比其他学科的差，可能会产生“下学期努力吧”的想法。但是不知道要在哪些地方下工夫。因为“通知表”上只有笼统的分数或等级表示，没有稍微具体些的答案，所以,学科学习的评价，必须有对学科学习目标的分解，形成具体的评价要素。此外“通知表”要能发挥激发鼓励儿童的学习意欲的功能，就不能只是褒扬儿童优点的东西。在促进儿童学习上，关键是教师对儿童学习状态的精细的观察和判断，“通知表”中加入教师的细致观察与判断的意见是非常重要的。
站在教师和学校的立场，对“通知表”最切实的愿望是D02，即要便于教师填写。因为常常听教师讲临近学期末时，要把填写“通知表”的工作带回家开夜车完成。如果不能以各种形式改变这种费时费力的情形，对教师而言确实是一种痛苦。反之，对于教师付出诸多劳动的“通知表”，要充分利用，这也是教师的心声。另一方面，教师还首次提出了一个带有趋势性的意见，即理想的“通知表”應成为儿童与教师共享的信息载体（D04）。以往的“通知表”记入什么内容主要是从儿童需要的角度进行选择，所以儿童对“通知表”非常关心。希望在理想的“通知表”中，儿童自我评价、自主的学习反思等内容同时成为教师与儿童共用的信息。
此外，对于学校，教师们希望“通知表”有助于学校工作的改善，特别是学校特色的形成，至少有一点，如果教师能在今后的教育教学活动中活用了“通知表”上的信息，就必然会推进学校工作的改善。
评价的品质，可以从多个方面阐释，教师意见概括表中谈及了两个，一是评价的具体性，二是评价的必要性。对于评价的具体性，F02强调评价的内容要具体而不能过于笼统概括，这对所有看阅“通知表”的人都非常重要。对于评价的必要性，F07要求“通知表”不能停留在形式上，要重在实质的必要性上。
最后，是教师对“通知表”的样式等的理想性建议，希望是一眼就能看明白的（G05）。希望象影片一样有趣的（G06），希望把每学年发送变为每学期发送（G02）（G03）。从中反映出教师对以往视为当然的做法的改变性意向。强调理想“通知表”应是温情的（H01），多元视角的（H02），是关照每一个儿童的（H03），是有个性的。
三、日本中小学教师对“通知表”理想诉求的价值对我们的启示
一般都承认，教育评价在教育改革发展中，在教育管理活动中是非常重要的，是不可或缺的。但对于评价活动，不管是评价方还是被评价方，多少都感到有些费劲，走出这一尴尬，是教育者的共同期待。
我国自1990年代以来，在素质教育的理念指导下，许多地区和学校编制了自己的学生综合素质评价方案，在十几年的使用中，也不断出现需要探讨评价方案的方向与完善方法的问题。
从以上日本中小学教师对“通知表”的诸多理想诉求中，我们至少可以说，眼下要使对学生发展的综合评价健康持续开展，实现它的多元功能，必须重视以下三点；
第一，在学校里，对学生发展的评价不是一次完成的，它是一个持续不断进行的过程，其持续性越好，价值就越高。在这个意义上，考虑到学校与教师正面对着社会与教育发展的很多必须解决、难于解决的问题，教师的工作负担与心理压力逐渐增大的现实，对学生发展的综合评价必须把简洁性、明快性、便利性作为优先原则。
第二，学生发展的综合评价活动所追求的首要或根本目标，不是这一评价活动本身的系统性、综合性以及缜密性，而是实际地把握学生发展的现状，弄清学生发展中的课题，探索改善的方向与策略，一句话，就是促进每一个学生的发展。因此，有效的推进“教育指导与评价一体化”，坚持遵循“学生发展综合评价——教育教学改善计划——教育教学活动开展——学生发展评价”循环圈的评价运作程序，是最为重要的。
第三，学生发展的内容、形式、相关制约与影响因素是多样的，是复杂的。教育评价的理论与方法虽尚需发展，但已有的也不是单一的。因此学生发展综合评价的进行，必须始终意识到它的综合性、多面性和广泛性，这关系到评价者能否多方面的观察学生表现，尽可能较全面的收集整理评价信息与判断依据，使评价结果具有坚实的事实基础，体现评价的客观、公正。也关系到评价方法的合理选择与使用，绝对评价与相对评价的结合，终结评价与形成评价的匹配等。还关系到评价的多元主体的参与和评价信息与结果的分享。
（作者单位：北京师范大学教育学院）
在日本，多数的中小学校每年都要填发“通知表”。所谓“通知表”就是指学校对在校学生一学期或一学年的学习、健康、性格、行为等方面发展情况的综合评价结果的通知单。
“通知表”的正式编创和使用源于1981年11月日本文部省的《小学校令》的第12条规定。其实，在这之前也有诸如记录学生入学和退学的学籍簿。
由于国家和地方教育行政机构对“通知表”的编制没有统一的规定，因此是否编制“通知表”，以及其名称、内容、填发、废止的裁量权在学校。所以，其名称、内容、格式也因校各异，多种多样，甚至也有一些学校不编制“通知表”。但若从编制使用“通知表”的中小学校的一般做法看，大多以具有教育行政法规效力的中小学校《指导要录》的要求为准则编制与填发，所以，一方面各校的“通知表”虽各有不同，但从主要内容和学生评价方法的选择上是有诸多相同之处的。另一方面，“通知表”的内容、方法等也随《指导要录》的修订而有所改革。
日本的学校和社会普遍认为“通知表”在现代中小学教育中具有多重功能，是不可或缺的，也是其他形式难以替代的。分析“通知表”的多元功能可以从学生，教师、家长和学校的角度入手。
首先，对于家庭而言，“通知表”可以使家长了解子女在学校中的成绩、学习状况、健康、个性等方面的发展程度。事实上，随着社会的发展，家长获取子女发展情况及学校教育情况的需求日益增高，因为，学校的评价结果与子女的升学、择校相关，是子女选择未来的依据之一，是家庭利益的一个直接指向。
其次，对学生本人而言，了解了学校的评价结果，可以确认自己的努力成果，明确今后发展方向。
第三，对于教师而言，通过对每一个学生的观察、评价、记录、整理等活动可以使教师总结自己的教学、教育工作，寻找出指导每一个学生的更适合的方法，改善和提高教育效果。
第四，对于学校而言，不仅可以让家长了解学生在学校上学的实情、优点及不足，还可以让家长了解、理解当前的教育观念、学校的教育目标、教育方法及其变化，从而获取家庭对学校教育的协力。
正因为“通知表”具有以上多方面的教育功能和管理功能，所以学校和社会给予它的关注越来越多。
二、教师眼中的理想“通知表”是什么样的？
教师对“通知表”的看法、诉求对于“通知表”改进的重要性，是没有人置疑的。因为“通知表”与教师的教学教育活动直接联结，是基于教师对学生在教育教学活动中的表现的观察、判断，根据学校生活中学生的相关信息选择、收集而记入，并依此与学生、家长进行信息的交换的。
继1975年、1993年的两次全国调查后，日本教育评价全国调查研究会于2002年12月至2003年1月，开展了战后的第三次中小学校的“通知表”的实施以及具体使用现状和修订问题的全国调查。问卷调查的对象计804所学校，为通过抽样确定的全国公立中小学校总数的2%，其中包括小学474所、中学210所（共计684所）和国立大学附属学校73所，文部科学省指定的教育评价研究开发学校47所。
该次调查设计突出了两个要点：一是“通知表”所具有的多元功能及其实现；二是在通知表功能的实现过程中，强调教师“眼睛”的重要，因为与儿童、家长的信息交流是以教师的观察、了解、收集到的信息为基础进行的。所以，教师眼中的理想“通知表”是什么样的，就成为了调查的一个关注点。
通过统计、归纳整理被试教师对问卷中的“你认为理想的通知表是什么样的？”这一开放问题的答案，此问题得到了回答。为了使学生发展的综合评价内容与方式等相似答案结构化，答案的观点看法更清晰，更易把握，调查者将答案具体归纳为八个范畴和57个内容要素。即：
A对儿童。包括：01是儿童接纳的；02是儿童获得后高兴的；03是儿童容易懂的；04是能激发儿童意欲的；05是紧连儿童的学力提高的；06是能引发儿童潜能的；07是能肯定（赏识）儿童个性与长处的；08有儿童的自我评价；09有儿童的自我理解；10记录儿童成长的历程；11肯定儿童的努力；12能成为儿童的激励；13客观记录儿童的问题点；14以儿童为中心；15对于儿童的优点和问题点能再确认。
B对家庭。包括：01是学校、家庭、儿童三者进行信息交流的场；02是学校向家庭传送相关信息的载体；03是学校和家庭交换信息的渠道；04能将儿童的活动等的样子鲜活地传递过来；05是家长容易看懂的；06能传达教育活动全貌；07能传递儿童的情思；08能传达指导的目的；09能反映儿童监护者的要求希望。
C对学习。包括：01有助于儿童的学习；02儿童学习的记录；03能看到儿童发展的程度；04有助于学习的反思；05能明示学习的课题与方向；06能作为指导手册；07能反映日常学习的情况。
D对教师。包括：01教师价值观的形成与转换；02便于教师填写；03能活化教师今后的指导工作；04与儿童共有；05有利于把握儿童的情况。
E对学校。包括：01有助于学校的改善；02有利于学校特色的创建；03能促进家庭向學校传递有关信息。
F指关于评价的性质。01体现评价的客观性；02评价内容比较具体；03重视过程评价的功能；04重视评价的公正；05注意绝对评价与相对评价的结合；06能经常反馈评价结果的方法；07突出评价的必要性而不是流于形式；08评价要素的内容与标准明确；09有分析性评价。
G通知表的形式。01是任何时候都能看的；02能看到每一个学科、每一个单元的学习情况；03有如何阅读通知表的说明；04发送的时间跨度适当；05是一眼就可以看明白的；06影片的形式等。
H其他。01有温情的；02是多视角的；03能应答每一个人等。
日本学者对解读以上内容作了如下提示：
首先，必须基于一个理性的认识，那就是“世界上的事物没有完美的”，上表所描述的“通知表”也不能说是理想的，它只是反映出使其“更好”的一种改善志向，是对现用“通知表”需要改进点的一些思考。
其次，抓住重点，抽出最有意义的部分，即能反映改进方向的观点给予探讨。列举如下：
站在儿童的立场，从支援儿童学习与促进儿童自我认识的视点去分析“通知表”，是很多教师主张的。首先，教师们强调(A04)要能激发儿童学习的欲望、要能成为对学生的激励（A12），反思现在的“通知表”与学生学习意欲的关联，希望学生看了“通知表”后能再唤起学习的需求。为此，“儿童接纳、儿童容易看明白”是“通知表”的必要条件。其次，教师们认为对儿童仅仅夸奖表扬是非常不够的，必须要对儿童的问题如实记录（A13），要通过通知表对儿童的优点、问题再确认（A15）。第三，教师们认为“通知表”是否能促进儿童的自我评价（A08）和自我理解（A09）是极其重要的视点。因为“通知表”是使儿童看清、把握自我状况的一个工具，所以希望在这个意义上充分发挥它的效用。
站在家庭的立场，无疑“通知表”具有的与家庭联络的功能是重要的。但教师们对此点理想的思考，是如B01所指出的那样，对于家庭而言不仅是通知，更是学校、家庭、儿童三者进行信息交换的平台，期待如B03所表述的，家庭也向学校传递有关信息，使“通知表”成为双向的信息交换媒介。关于学校中的教育评价，学校向家庭进行说明是十分重要的。基于这一认识，学校至今已创设了种种说明机会，但是，通过这些说明，是否已经向家庭较好地传达了学校的意图，还远不敢讲，所以很多教师强调了(B05)“通知表”的评价不仅要儿童容易看懂，儿童的家长也要一看就明白。
站在儿童学习的角度，“通知表”如何能够具体的发挥其促进、支援儿童学习的作用，是“通知表”功能实现的重点。教师们认为理想的实现方式可以是：①C03（能看到儿童发展的程度），使“通知表”成为学生了解自己学科学习发展程度（以学科学习目标为基准的到达程度）的工具。②C02（儿童学习的记录）或C07（能反映日常学习的情况），使“通知表”成为儿童日常学习的记录，这记录本身对儿童学习就具有明显的意义。③能促使儿童自主进行学习的回顾反思。④可以成为儿童今后学习方向的引导手册。但以往的“通知表”，没有能发挥出激活儿童自主的学习活动的效力。就是说学生看了“通知表”知道了自己的理科课程成绩比其他学科的差，可能会产生“下学期努力吧”的想法。但是不知道要在哪些地方下工夫。因为“通知表”上只有笼统的分数或等级表示，没有稍微具体些的答案，所以,学科学习的评价，必须有对学科学习目标的分解，形成具体的评价要素。此外“通知表”要能发挥激发鼓励儿童的学习意欲的功能，就不能只是褒扬儿童优点的东西。在促进儿童学习上，关键是教师对儿童学习状态的精细的观察和判断，“通知表”中加入教师的细致观察与判断的意见是非常重要的。
站在教师和学校的立场，对“通知表”最切实的愿望是D02，即要便于教师填写。因为常常听教师讲临近学期末时，要把填写“通知表”的工作带回家开夜车完成。如果不能以各种形式改变这种费时费力的情形，对教师而言确实是一种痛苦。反之，对于教师付出诸多劳动的“通知表”，要充分利用，这也是教师的心声。另一方面，教师还首次提出了一个带有趋势性的意见，即理想的“通知表”應成为儿童与教师共享的信息载体（D04）。以往的“通知表”记入什么内容主要是从儿童需要的角度进行选择，所以儿童对“通知表”非常关心。希望在理想的“通知表”中，儿童自我评价、自主的学习反思等内容同时成为教师与儿童共用的信息。
此外，对于学校，教师们希望“通知表”有助于学校工作的改善，特别是学校特色的形成，至少有一点，如果教师能在今后的教育教学活动中活用了“通知表”上的信息，就必然会推进学校工作的改善。
评价的品质，可以从多个方面阐释，教师意见概括表中谈及了两个，一是评价的具体性，二是评价的必要性。对于评价的具体性，F02强调评价的内容要具体而不能过于笼统概括，这对所有看阅“通知表”的人都非常重要。对于评价的必要性，F07要求“通知表”不能停留在形式上，要重在实质的必要性上。
最后，是教师对“通知表”的样式等的理想性建议，希望是一眼就能看明白的（G05）。希望象影片一样有趣的（G06），希望把每学年发送变为每学期发送（G02）（G03）。从中反映出教师对以往视为当然的做法的改变性意向。强调理想“通知表”应是温情的（H01），多元视角的（H02），是关照每一个儿童的（H03），是有个性的。
三、日本中小学教师对“通知表”理想诉求的价值对我们的启示
一般都承认，教育评价在教育改革发展中，在教育管理活动中是非常重要的，是不可或缺的。但对于评价活动，不管是评价方还是被评价方，多少都感到有些费劲，走出这一尴尬，是教育者的共同期待。
我国自1990年代以来，在素质教育的理念指导下，许多地区和学校编制了自己的学生综合素质评价方案，在十几年的使用中，也不断出现需要探讨评价方案的方向与完善方法的问题。
从以上日本中小学教师对“通知表”的诸多理想诉求中，我们至少可以说，眼下要使对学生发展的综合评价健康持续开展，实现它的多元功能，必须重视以下三点；
第一，在学校里，对学生发展的评价不是一次完成的，它是一个持续不断进行的过程，其持续性越好，价值就越高。在这个意义上，考虑到学校与教师正面对着社会与教育发展的很多必须解决、难于解决的问题，教师的工作负担与心理压力逐渐增大的现实，对学生发展的综合评价必须把简洁性、明快性、便利性作为优先原则。
第二，学生发展的综合评价活动所追求的首要或根本目标，不是这一评价活动本身的系统性、综合性以及缜密性，而是实际地把握学生发展的现状，弄清学生发展中的课题，探索改善的方向与策略，一句话，就是促进每一个学生的发展。因此，有效的推进“教育指导与评价一体化”，坚持遵循“学生发展综合评价——教育教学改善计划——教育教学活动开展——学生发展评价”循环圈的评价运作程序，是最为重要的。
第三，学生发展的内容、形式、相关制约与影响因素是多样的，是复杂的。教育评价的理论与方法虽尚需发展，但已有的也不是单一的。因此学生发展综合评价的进行，必须始终意识到它的综合性、多面性和广泛性，这关系到评价者能否多方面的观察学生表现，尽可能较全面的收集整理评价信息与判断依据，使评价结果具有坚实的事实基础，体现评价的客观、公正。也关系到评价方法的合理选择与使用，绝对评价与相对评价的结合，终结评价与形成评价的匹配等。还关系到评价的多元主体的参与和评价信息与结果的分享。
（作者单位：北京师范大学教育学院）