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导言
全球性经济危机肆虐已久，企业融投资、资金运营等普遍压力重重，对企业财务人员，尤其是财务负责人或者财务总监来说，更是前所未有的挑战。CFO们应该如何应对问题、机遇与挑战?
美国前财政部部长约翰·斯诺：
公司的核心领导者——CFO在现代商业领域中已经扮演着越来越重要的角色。首席财务官要实现完美的企业运做则应具备极强的金融管理能力，不仅需要针对内部财务进行控制管理，也要成为CEO的战略决策顾问，对企业的方针政策、发展前景、潜在利益等提供建议，选择与金融伙伴的合作来促进公司超水平的利润增长。
对外经济贸易大学国际商学院汤谷良教授：
对于企业的CFO而言，这次危机绝对是一个良机。在我看来，企业的CEO是司机，司机主要负责掌握方向盘，踩油门和刹车，而CFO第一是仪表盘，第二是油箱，他对“度”进行把握。从这个意义上说，一个合格的、优秀的CFO应该是一个公司战略、管控和运营的谋士、医士和卫士。
IBM全球信息科技服务部亚太区副总裁Richard J Ruiz：
很多中国企业CFO采用“保守式”的方法应对经济危机是一个非常智慧的选择。我们建议中国的这些公司一方面进一步提高自己业务的效率，另一方面要寻找机遇，抓住机遇。对企业来说，我们认为它们应该有很好的定位，首先是定位于核心业务，在中国市场以外向其他地区扩展，抓住其他一些新的机遇。
德勤管理咨询合伙人卢娅：
在金融危机的冲击下，CFO需要与公司高管们一起重新审视公司现行的发展策略、投资规划、预算计划、业绩指标甚至信用政策等。尤其需要根据市场和企业运行的变化，审慎审视原来制定决策所依据的假设条件和参数等，及时调整计划并采取措施，确保公司最大限度地规避财务风险。在经济环境差的时候投资，更要作好项目评估分析。对未来的市场、渠道、技术、客户等各方面的假设需要更加稳健，并且根据宏观环境的变化及时调整这些假设条件，以此计算未来的收益和现金流。盲目捡便宜的心态不可有。
中欧国际工商学院丁远教授：
提高运营和资金效率是企业长期要做的事情，而不是到现金流出问题的时候才做。同时必须意识到，所有的管理方式都是双刃剑。例如，当存货价格下跌时，存货管理可以帮助企业提高盈利能力和现金流，但反之则不然，在价格单边上扬时，囤积则更能产生利润。一个简单的类比是，在单边上扬的股市中，最好的投资策略是买入并持有而不是频繁换股。更重要的悖论是，我们都不是神仙，根本不知道什么时候是市场拐点。
罗格朗(上海)贸易有限公司财务总监Linda Liao：
保持现金流的稳定，企业需要具有更加强大的融资能力，这也是CFO和财务总监最重要的职责之一。危机为企业提供了一个审视和修正错漏的机会，应注重对银行的选择。一方面，保证将资金放在最优秀的银行里；另一方面还应做现金池业务，总部统一管理各子公司的现金余缺和往来借款。
中化道达尔副总经理郝炜：
现金池在这个特殊时期的效果一般。尽管这是个很好的工具，但CFO需要注意实施中的风险控制。除了大家熟知税务、法律风险外，在本次危机中，还凸显了外资银行的风险。因为企业进行现金池业务都会与银行签订合作协议，由银行牵头提供各项服务。
SunGard Data Systems Inc.全球副主席蒂尔·古迪曼：
风险管理一直是CFO工作的重中之重，在金融危机时期，考验尤其严峻。首先，CFO需要严密的内控体系，对账务严格审计，对交易对手和账户安全更要谨慎审查。
麦肯锡驻香港合伙人刘家明：
CFO不能孤立地进行风险管理，也要关注金融市场对其财务安全的影响。CFO须经常审视融资计划和融资结构，如果融资成本上升，就要做出相应调整。在经济衰退时，CFO需要更灵活的资产负债表，CFO应该想办法降低企业的负债率，保持较高的现金流。在股息政策方面不要过于激进，至少应该停止融资增加股息的做法。
京能集团CFO刘国忱：
资金紧张的情况下，我觉得应该关注几个方面：一要持续关注企业的债务风险，债权人是对企业影响力最大的人；二是重点培育偿债能力，最重要培养成一个有盈利能力的企业，我们特别关注运营的现金流。
会计
H股上市公司明年有望适用内地会计准则
8月19日，香港证券交易所行政总裁周文耀表示，未来2到3周将就港交所内地上市公司采用内地财务报表一事进行咨询，希望明年1月1日可推行。他重申，由于内地会计准则于2007年已经在向国际会计准则靠近，所以才会考虑有关措施，预计这一做法将有助基金经理、分析员及投资者比较不同公司的账目表现。他又指出，目前已有478家内地企业在香港上市，这一措施将使他们受惠。周文耀表示，若日后其他国家有公司赴港上市欲采用国际会计标准，港交所也会对这些海外公司照此办理。
会计准则与国际准则趋同路线图即将出炉
目前财政部会计司已草拟了我国企业会计准则与国际财务报告准则全面趋同的路线图，并将就这一路线图公开征求意见。财政部会计司司长刘玉廷说，该路线图将明确我国会计准则与国际准则趋同的原则、内容、步骤和时间表。尤其在实现与国际准则趋同的原则和内容方面，将进一步消除我国准则与国际准则的现存差异，将“实质性趋同”推进到“全面趋同”。此外，他透露，该路线图还将体现互动的要求，要求国际准则考虑我国情况做出相应修改。
医院、高等学校2个会计制度征求意见
为了适应各方面情况变化和需要，财政部在大量调查研究的基础上，对现行的《医院会计制度》和《高等学校会计制度(试行)》进行了全面修订，拟定了新《医院会计制度》(征求意见稿)和新《高等学校会计制度》(征求意见稿)并于近日分别以财会便[2009161号和财会便[2009]62号文件下发，请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)及相关单位认真组织征求意见，并将汇总意见于2009年9月15日前反馈财政部会计司。
审计
审计署拟审计银行信贷投向
据《21世纪经济报道》消息，近日，有商业银行人士透露，除了对某些银行的常规金融审计工作外，审计署正打算对银行落实中央宏观经济发展政策情况进行审计，审计内容之一是信贷投向。目前多家银行正准备相关业务资料，而审计署则会根据各家银行的客户结构、业务特点等不同，具体制定审计内容，对各家银行有所侧重地检查。今年以来，商业银行的信贷增长突破历史记录。前7个月，新增人民币贷款已经达到7.37万亿元。信贷投 向，成为监管和市场关注的重点。
证券期货类会计师事务所8月起将被重点检查
8月1日起，具有从事证券期货相关业务资格会计师事务所的执业质量将被重点检查。中注协通知称，新修订的《会计师事务所执业质量检查制度》已经中注协第四届常务理事会审议通过。《制度》明确，中注协统一部署对具有从事证券期货相关业务资格会计师事务所的执业质量检查。各省级协会负责对本行政区域内其他事务所的执业质量检查。证券所及其分所每三年内应当至少接受一次执业质量检查，其他事务所每五年内应当至少接受一次执业质量检查。《制度》特别指出，在确定年度被检查名单时，中注协将对业务收费显著低于行业平均收费水平的事务所予以特别考虑。
税收
国家税务总局：非居民企业股息征10％所得税
国家税务总局日前表示，在中国境内外公开发行上市股票(A股、B股和海外股)的中国居民企业，在向非居民企业股东派发2008年及以后年度股息时，应统一按10％的税率代扣代缴企业所得税。同时，原外国企业享受的优惠政策，根据新《企业所得税法》，自2008年1月1日起，除符合《关于企业所得税若干优惠政策的通知》规定的过渡期优惠政策条件外，都不再享受原规定的免税优惠待遇。此外，在非居民企业重组业务中涉及股权转让、资产收购交易的，非居民纳税人享受免税或延迟纳税等优惠政策的条件与以前相比有较大变化。
社会团体公益性捐赠扣税资格认定指引发布
民政部日前专门印发《社会团体公益性捐赠税前扣除资格认定工作指引》，明确申请公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，应当具备下列条件：符合《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二条第(一)项到第(八)项规定的条件，按照《社会团体登记管理条例》规定，经民政部门依法登记3年以上。净资产不低于登记的活动资金数额，申请前3年内未受到行政处罚，申请前连续2年年度检查合格，或者最近1年年度检查合格且社会组织评估等级在3A以上(含3A)，申请前连续3年每年用于公益活动的支出，不低于上年总收入的70％和当年总支出的50％。
国家税务总局拟正式立法对电子商务征税
目前，国家税务总局正会同有关部门共同调研电子商务税收征管问题，进而着手修订税收征管法。国家税务总局有关部门表示，将拟从确立完整的纳税人权利体系、建立电子商务的税收征管法律框架、健全法律责任制度、完善税收征管程序制度设计、对行政协助设置相应的法律责任规定以及科学界定税收管辖权等方面人手，争取立法机关和有关部门的支持，积极推进税收征管法的修订与完善。
政策法规
中纪委对设立和使用“小金库”处理依据作明确规定
中央纪委近日印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用(中国共产党纪律处分条例)若干问题的解释》，对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确规定。《解释》主要规定：一是界定了“小金库”的涵义，二是明确了设立“小金库”和使用“小金库”款项吃喝玩乐、挥霍浪费，新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心，滥发奖金福利，报销应由个人负担的费用私分国有资产等行为的处分依据，三是区分不同情况界定了从重处分，免予、减轻或者从轻处分的相关政策界限，四是针对顶风违纪行为，规定对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据《解释》追究纪律责任。
上海证券交易所发布指引规范上市公司董事行为
上海证券交易所8月25日发布了《上海证券交易所上市公司董事选任与行为指引》。指引规范了上市公司董事的选任和履职行为，从忠实义务和勤勉义务两个方面制定了具有可操作性的规则，确立了上市公司董事勤勉尽责的基本标准。指引要求，董事候选人应近三年未受中国证监会行政处罚、近三年未受证券交易所公开谴责或两次以上通报批评、未处于被证券交易所公开认定为不适合担任上市公司董事的期间。针对独立董事，指引特别规定了独立董事行使职权时应特别关注的事项和职权，并明确要求董事每年在上市公司的现场工作时间原则上不得少于十天。
担保专项资金护航中小外贸企业融资
近日，财政部会同商务部发布了《中小外贸企业融资担保专项资金管理暂行办法》，以支持担保机构扩大中小外贸企业融资担保业务。专项资金采取三种支持方式：一是对担保机构开展的中小外贸企业融资担保业务，按照不超过担保额的2％给予资助，二是在不提高其他费用标准的前提下，对担保费率低于银行同期贷款基准利率50％的中小外贸企业融资担保业务给予奖励，奖励比例不超过银行同期贷款基准利率50％与实际担保费率之差，三是支持信用担保欠发达地区地方政府出资设立担保机构，可按照不超过地方政府出资额的30％给予资助。用于注资支持设立担保机构的资助额最高不超过中央下达当地专项资金的30％。
金融
金融衍生品将被严管
8月5日，银监会再次针对金融衍生品出台新规《关于进一步加强银行业金融机构与机构客户交易衍生产品风险管理的通知》。《通知》的主旨在于全面收紧金融衍生品交易，并对银行业金融机构客户进行严格区分。《通知》要求银行业金融机构应自主营销，不得与非境内注册机构雇佣的销售人员共同销售或变相共同销售；不得接受机构客户直接指定非境内注册的机构作为“背对背”平盘交易对手的衍生产品交易。不得误导销售，也不得将相关产品作为附加条件进行销售。
中投公司首份年报出炉
8月7日，市场广为关注的中国投资有限责任公司的首份年报终于出炉。中投公司成立不久即遭遇全球金融危机，众多国家主权财富基金大幅缩水。但中投披露，2008年总资本回报率为6.8％，净利润231.3亿美元(约折合1580亿元人民币)。单海外投资而言，中投披露其全球组合回报率为－2.1‰2008年，中投奉行“现金资产为王”策略，减少对外投资，重点转向内部机构建设，用一年时间基本完成了内部组织结构的建立、投资平台基础构架建设和团队建设。
银监会发布消费金融公司试点管理办法
银监会8月13日正式颁布《消费金融公司试点管理办法》，较之前的征求意见稿，消费金融公司的出资人条件适度放宽由之前的资产总额不低于800亿元人民币，适度放宽为最近一年年末总资产不低于600亿元人民币或等值的可自由兑换货币。据介绍，消费金融公司是经银监会批准，在我国境内设立的，不吸收公众存款，以小额、分散为原则，为境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。分析人士指出，消费金融公司的成立，不仅有利于扩大内需，也有利于填补“地下 金融”与银行体系之间的断层，完善目前的国内金融服务体系。
其他
我国首宗自愿碳减排交易完成
8月5日，上海一家汽车保险商在国内刚刚起步的自愿碳交易市场上购买碳减排指标，成为首家实现碳中和的我国企业。该公司用用277699元购买了8026吨碳减排指标，这批指标是去年北京奥运期间的出行者累积下来的，通过北京环境交易所进行拍卖。该交易表日月’我国碳交易的潜力不断增长。在欧美，自愿碳减排交易只是碳交易市场众多领域之一。对外国投资者来说，我国已成为碳减排指标的最大供应来源，这些指标来自从2007年起经清洁发展机制(CDM)认证为实现碳减排的项目。
会计
IASB发布中小型实体国际财务报告准则
日前，国际会计准则理事会(IASB)发布了一项中小型实体(SMEs)国际财务报告准则(IFRS)。该准则是在五年的时间里通过广泛征求全球中小型实体的意见之后制定出来的。这项中小型实体国际财务报告准则是一份长达230页的独立准则，是为较小规模的商业量身裁定的。整套国际财务报告准则中有关确认和计量资产、负债、收入以及费用的相关准则已被简化，与中小型实体无关的内容也已被删掉，信息披露的内容也明显减少。为进一步减轻SMEs的报告负担，对这一准则的修订将限定为每三年一次。
美会计准则拟再度大修
曾在4月份迫于国会压力而宣布修改会计准则的美国财务会计准则委员会(FASB)近日表示要推出新的会计准则修改方案，还企业财报以真实面目。4月2日，该委员会在承受国会压力之下以极具争议的方式决定放松对银行短期投资的公允价值运用和资产减值准备的要求，允许金融机构对于某些不活跃的金融产品采用内部模型定价，从而为金融机构留下主观调节利润的空间。FASB计划于本月晚些时候公示的新方案要求银行对其所有贷款和其他资产价格采用公允价值并作相关资产减值准备，迫使部分银行承认其账面亏损甚至超过新的账面盈利。
通用电气5000万美元了结会计欺诈指控
通用电气(GeneralElectric)8月4日同意支付5000万美元，了结美国监管机构提出的会计欺诈指控。此举令人对这家综合企业持续增长盈利的传奇能力产生怀疑。美国证监会指控，通用扭曲“会计规则到了违规的地步”。根据和解协议，通用既不承认也不否认美国证监会的指控。证监会指控该公司利用不当会计方法来虚增利润或收入，并在2002年和2003年四次规避亏损业绩。
AIG前董事长1500万美元了结SEC指控
美国国际集团(AIG)前董事长汉克·格林伯格(Hank Greenberg)日前同意支付1500万美元，了结美国证券交易委员会(SEC)对其在AIG从2000年至2005年的会计欺诈行为中所扮演角色的调查。此次和解聚焦于格林伯格对抬高AIG业绩的“大量不当会计交易”的涉嫌参与。SEC表示，其中包括与通用再保险(GeneralRe)之间的虚假交易、利用一家海外实体来隐藏汽车保险亏损’以及转移资金来伪装投资收益。AIG于2005年这些交易受到调查期间把格林伯格赶下台，并且随后支付了16亿美元，与SEC及纽约州总检察长办公室达成和解。
审计
IFAC呼吁采用全球会计审计和独立性准则
国际会计师联合会(IFAC)日前在美国匹兹堡向G20领导人9月会议递交建议书，呼吁G20领导人采取更广泛的措施鼓励采用和实施全球会计、审计和审计师独立性准则，以加强资本市场全球运转的能力。IFAC还呼吁全球采用和实施国际公共部门会计准则，以此大大提高政府部门“向主要市场机构、银行和公司提供前所未有的接管、贷款、担保和紧急援助”时的透明度和受托责任。此外，还迫切需要采取进一步措施改善国际会计准则理事会的治理结构，保证其合法性和独立运行的能力，使之在准则制定过程中避免受到不恰当的政治干预。
PCAOB通过业务约定质量复核准则
近日，美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)经投票通过了审计准则第7号《业务约定质量复核(EQR)》，并同时发布了一份要求约定业务的合伙人签署审计报告的概念公告。该准则为业务约定质量复核人员客观评估业务约定执行团队在形成业务的最终结论过程中所做的重要判断和得到的相关结论提供了一个框架。审计准则第7号适用于所有根据PCAOB准则进行的审计业务和审阅中期财务信息的业务约定。该准则取代了PCAOB的质量控制准则。一经SEC批准，该准则将对于2009年12月15日开始及随后财年的中期财务报告审阅和年度报告审计的业务约定质量复核生效。
PCAOB修订外国会计所特定检查时限规则
日前，美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)投票通过了对已在PCAOB注册的外国会计师事务所特定检查时限的规则修订。此次对PCAOB规则第4003(g)号的修订允许PCAOB最长可以推迟三年对任意一家在PCAOB注册的外国会计师事务所进行首次检查。委员会是按照萨班斯法案的相关要求，对在其登记的会计师事务所执行检查的。根据法案，如果委员会发现其他的检查计划与法案的宗旨、公众利益以及投资者的保护是一致的，那么委员会可以对这些检查频率做出调整。
全球性经济危机肆虐已久，企业融投资、资金运营等普遍压力重重，对企业财务人员，尤其是财务负责人或者财务总监来说，更是前所未有的挑战。CFO们应该如何应对问题、机遇与挑战?
美国前财政部部长约翰·斯诺：
公司的核心领导者——CFO在现代商业领域中已经扮演着越来越重要的角色。首席财务官要实现完美的企业运做则应具备极强的金融管理能力，不仅需要针对内部财务进行控制管理，也要成为CEO的战略决策顾问，对企业的方针政策、发展前景、潜在利益等提供建议，选择与金融伙伴的合作来促进公司超水平的利润增长。
对外经济贸易大学国际商学院汤谷良教授：
对于企业的CFO而言，这次危机绝对是一个良机。在我看来，企业的CEO是司机，司机主要负责掌握方向盘，踩油门和刹车，而CFO第一是仪表盘，第二是油箱，他对“度”进行把握。从这个意义上说，一个合格的、优秀的CFO应该是一个公司战略、管控和运营的谋士、医士和卫士。
IBM全球信息科技服务部亚太区副总裁Richard J Ruiz：
很多中国企业CFO采用“保守式”的方法应对经济危机是一个非常智慧的选择。我们建议中国的这些公司一方面进一步提高自己业务的效率，另一方面要寻找机遇，抓住机遇。对企业来说，我们认为它们应该有很好的定位，首先是定位于核心业务，在中国市场以外向其他地区扩展，抓住其他一些新的机遇。
德勤管理咨询合伙人卢娅：
在金融危机的冲击下，CFO需要与公司高管们一起重新审视公司现行的发展策略、投资规划、预算计划、业绩指标甚至信用政策等。尤其需要根据市场和企业运行的变化，审慎审视原来制定决策所依据的假设条件和参数等，及时调整计划并采取措施，确保公司最大限度地规避财务风险。在经济环境差的时候投资，更要作好项目评估分析。对未来的市场、渠道、技术、客户等各方面的假设需要更加稳健，并且根据宏观环境的变化及时调整这些假设条件，以此计算未来的收益和现金流。盲目捡便宜的心态不可有。
中欧国际工商学院丁远教授：
提高运营和资金效率是企业长期要做的事情，而不是到现金流出问题的时候才做。同时必须意识到，所有的管理方式都是双刃剑。例如，当存货价格下跌时，存货管理可以帮助企业提高盈利能力和现金流，但反之则不然，在价格单边上扬时，囤积则更能产生利润。一个简单的类比是，在单边上扬的股市中，最好的投资策略是买入并持有而不是频繁换股。更重要的悖论是，我们都不是神仙，根本不知道什么时候是市场拐点。
罗格朗(上海)贸易有限公司财务总监Linda Liao：
保持现金流的稳定，企业需要具有更加强大的融资能力，这也是CFO和财务总监最重要的职责之一。危机为企业提供了一个审视和修正错漏的机会，应注重对银行的选择。一方面，保证将资金放在最优秀的银行里；另一方面还应做现金池业务，总部统一管理各子公司的现金余缺和往来借款。
中化道达尔副总经理郝炜：
现金池在这个特殊时期的效果一般。尽管这是个很好的工具，但CFO需要注意实施中的风险控制。除了大家熟知税务、法律风险外，在本次危机中，还凸显了外资银行的风险。因为企业进行现金池业务都会与银行签订合作协议，由银行牵头提供各项服务。
SunGard Data Systems Inc.全球副主席蒂尔·古迪曼：
风险管理一直是CFO工作的重中之重，在金融危机时期，考验尤其严峻。首先，CFO需要严密的内控体系，对账务严格审计，对交易对手和账户安全更要谨慎审查。
麦肯锡驻香港合伙人刘家明：
CFO不能孤立地进行风险管理，也要关注金融市场对其财务安全的影响。CFO须经常审视融资计划和融资结构，如果融资成本上升，就要做出相应调整。在经济衰退时，CFO需要更灵活的资产负债表，CFO应该想办法降低企业的负债率，保持较高的现金流。在股息政策方面不要过于激进，至少应该停止融资增加股息的做法。
京能集团CFO刘国忱：
资金紧张的情况下，我觉得应该关注几个方面：一要持续关注企业的债务风险，债权人是对企业影响力最大的人；二是重点培育偿债能力，最重要培养成一个有盈利能力的企业，我们特别关注运营的现金流。
会计
H股上市公司明年有望适用内地会计准则
8月19日，香港证券交易所行政总裁周文耀表示，未来2到3周将就港交所内地上市公司采用内地财务报表一事进行咨询，希望明年1月1日可推行。他重申，由于内地会计准则于2007年已经在向国际会计准则靠近，所以才会考虑有关措施，预计这一做法将有助基金经理、分析员及投资者比较不同公司的账目表现。他又指出，目前已有478家内地企业在香港上市，这一措施将使他们受惠。周文耀表示，若日后其他国家有公司赴港上市欲采用国际会计标准，港交所也会对这些海外公司照此办理。
会计准则与国际准则趋同路线图即将出炉
目前财政部会计司已草拟了我国企业会计准则与国际财务报告准则全面趋同的路线图，并将就这一路线图公开征求意见。财政部会计司司长刘玉廷说，该路线图将明确我国会计准则与国际准则趋同的原则、内容、步骤和时间表。尤其在实现与国际准则趋同的原则和内容方面，将进一步消除我国准则与国际准则的现存差异，将“实质性趋同”推进到“全面趋同”。此外，他透露，该路线图还将体现互动的要求，要求国际准则考虑我国情况做出相应修改。
医院、高等学校2个会计制度征求意见
为了适应各方面情况变化和需要，财政部在大量调查研究的基础上，对现行的《医院会计制度》和《高等学校会计制度(试行)》进行了全面修订，拟定了新《医院会计制度》(征求意见稿)和新《高等学校会计制度》(征求意见稿)并于近日分别以财会便[2009161号和财会便[2009]62号文件下发，请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)及相关单位认真组织征求意见，并将汇总意见于2009年9月15日前反馈财政部会计司。
审计
审计署拟审计银行信贷投向
据《21世纪经济报道》消息，近日，有商业银行人士透露，除了对某些银行的常规金融审计工作外，审计署正打算对银行落实中央宏观经济发展政策情况进行审计，审计内容之一是信贷投向。目前多家银行正准备相关业务资料，而审计署则会根据各家银行的客户结构、业务特点等不同，具体制定审计内容，对各家银行有所侧重地检查。今年以来，商业银行的信贷增长突破历史记录。前7个月，新增人民币贷款已经达到7.37万亿元。信贷投 向，成为监管和市场关注的重点。
证券期货类会计师事务所8月起将被重点检查
8月1日起，具有从事证券期货相关业务资格会计师事务所的执业质量将被重点检查。中注协通知称，新修订的《会计师事务所执业质量检查制度》已经中注协第四届常务理事会审议通过。《制度》明确，中注协统一部署对具有从事证券期货相关业务资格会计师事务所的执业质量检查。各省级协会负责对本行政区域内其他事务所的执业质量检查。证券所及其分所每三年内应当至少接受一次执业质量检查，其他事务所每五年内应当至少接受一次执业质量检查。《制度》特别指出，在确定年度被检查名单时，中注协将对业务收费显著低于行业平均收费水平的事务所予以特别考虑。
税收
国家税务总局：非居民企业股息征10％所得税
国家税务总局日前表示，在中国境内外公开发行上市股票(A股、B股和海外股)的中国居民企业，在向非居民企业股东派发2008年及以后年度股息时，应统一按10％的税率代扣代缴企业所得税。同时，原外国企业享受的优惠政策，根据新《企业所得税法》，自2008年1月1日起，除符合《关于企业所得税若干优惠政策的通知》规定的过渡期优惠政策条件外，都不再享受原规定的免税优惠待遇。此外，在非居民企业重组业务中涉及股权转让、资产收购交易的，非居民纳税人享受免税或延迟纳税等优惠政策的条件与以前相比有较大变化。
社会团体公益性捐赠扣税资格认定指引发布
民政部日前专门印发《社会团体公益性捐赠税前扣除资格认定工作指引》，明确申请公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，应当具备下列条件：符合《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二条第(一)项到第(八)项规定的条件，按照《社会团体登记管理条例》规定，经民政部门依法登记3年以上。净资产不低于登记的活动资金数额，申请前3年内未受到行政处罚，申请前连续2年年度检查合格，或者最近1年年度检查合格且社会组织评估等级在3A以上(含3A)，申请前连续3年每年用于公益活动的支出，不低于上年总收入的70％和当年总支出的50％。
国家税务总局拟正式立法对电子商务征税
目前，国家税务总局正会同有关部门共同调研电子商务税收征管问题，进而着手修订税收征管法。国家税务总局有关部门表示，将拟从确立完整的纳税人权利体系、建立电子商务的税收征管法律框架、健全法律责任制度、完善税收征管程序制度设计、对行政协助设置相应的法律责任规定以及科学界定税收管辖权等方面人手，争取立法机关和有关部门的支持，积极推进税收征管法的修订与完善。
政策法规
中纪委对设立和使用“小金库”处理依据作明确规定
中央纪委近日印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用(中国共产党纪律处分条例)若干问题的解释》，对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确规定。《解释》主要规定：一是界定了“小金库”的涵义，二是明确了设立“小金库”和使用“小金库”款项吃喝玩乐、挥霍浪费，新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心，滥发奖金福利，报销应由个人负担的费用私分国有资产等行为的处分依据，三是区分不同情况界定了从重处分，免予、减轻或者从轻处分的相关政策界限，四是针对顶风违纪行为，规定对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据《解释》追究纪律责任。
上海证券交易所发布指引规范上市公司董事行为
上海证券交易所8月25日发布了《上海证券交易所上市公司董事选任与行为指引》。指引规范了上市公司董事的选任和履职行为，从忠实义务和勤勉义务两个方面制定了具有可操作性的规则，确立了上市公司董事勤勉尽责的基本标准。指引要求，董事候选人应近三年未受中国证监会行政处罚、近三年未受证券交易所公开谴责或两次以上通报批评、未处于被证券交易所公开认定为不适合担任上市公司董事的期间。针对独立董事，指引特别规定了独立董事行使职权时应特别关注的事项和职权，并明确要求董事每年在上市公司的现场工作时间原则上不得少于十天。
担保专项资金护航中小外贸企业融资
近日，财政部会同商务部发布了《中小外贸企业融资担保专项资金管理暂行办法》，以支持担保机构扩大中小外贸企业融资担保业务。专项资金采取三种支持方式：一是对担保机构开展的中小外贸企业融资担保业务，按照不超过担保额的2％给予资助，二是在不提高其他费用标准的前提下，对担保费率低于银行同期贷款基准利率50％的中小外贸企业融资担保业务给予奖励，奖励比例不超过银行同期贷款基准利率50％与实际担保费率之差，三是支持信用担保欠发达地区地方政府出资设立担保机构，可按照不超过地方政府出资额的30％给予资助。用于注资支持设立担保机构的资助额最高不超过中央下达当地专项资金的30％。
金融
金融衍生品将被严管
8月5日，银监会再次针对金融衍生品出台新规《关于进一步加强银行业金融机构与机构客户交易衍生产品风险管理的通知》。《通知》的主旨在于全面收紧金融衍生品交易，并对银行业金融机构客户进行严格区分。《通知》要求银行业金融机构应自主营销，不得与非境内注册机构雇佣的销售人员共同销售或变相共同销售；不得接受机构客户直接指定非境内注册的机构作为“背对背”平盘交易对手的衍生产品交易。不得误导销售，也不得将相关产品作为附加条件进行销售。
中投公司首份年报出炉
8月7日，市场广为关注的中国投资有限责任公司的首份年报终于出炉。中投公司成立不久即遭遇全球金融危机，众多国家主权财富基金大幅缩水。但中投披露，2008年总资本回报率为6.8％，净利润231.3亿美元(约折合1580亿元人民币)。单海外投资而言，中投披露其全球组合回报率为－2.1‰2008年，中投奉行“现金资产为王”策略，减少对外投资，重点转向内部机构建设，用一年时间基本完成了内部组织结构的建立、投资平台基础构架建设和团队建设。
银监会发布消费金融公司试点管理办法
银监会8月13日正式颁布《消费金融公司试点管理办法》，较之前的征求意见稿，消费金融公司的出资人条件适度放宽由之前的资产总额不低于800亿元人民币，适度放宽为最近一年年末总资产不低于600亿元人民币或等值的可自由兑换货币。据介绍，消费金融公司是经银监会批准，在我国境内设立的，不吸收公众存款，以小额、分散为原则，为境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。分析人士指出，消费金融公司的成立，不仅有利于扩大内需，也有利于填补“地下 金融”与银行体系之间的断层，完善目前的国内金融服务体系。
其他
我国首宗自愿碳减排交易完成
8月5日，上海一家汽车保险商在国内刚刚起步的自愿碳交易市场上购买碳减排指标，成为首家实现碳中和的我国企业。该公司用用277699元购买了8026吨碳减排指标，这批指标是去年北京奥运期间的出行者累积下来的，通过北京环境交易所进行拍卖。该交易表日月’我国碳交易的潜力不断增长。在欧美，自愿碳减排交易只是碳交易市场众多领域之一。对外国投资者来说，我国已成为碳减排指标的最大供应来源，这些指标来自从2007年起经清洁发展机制(CDM)认证为实现碳减排的项目。
会计
IASB发布中小型实体国际财务报告准则
日前，国际会计准则理事会(IASB)发布了一项中小型实体(SMEs)国际财务报告准则(IFRS)。该准则是在五年的时间里通过广泛征求全球中小型实体的意见之后制定出来的。这项中小型实体国际财务报告准则是一份长达230页的独立准则，是为较小规模的商业量身裁定的。整套国际财务报告准则中有关确认和计量资产、负债、收入以及费用的相关准则已被简化，与中小型实体无关的内容也已被删掉，信息披露的内容也明显减少。为进一步减轻SMEs的报告负担，对这一准则的修订将限定为每三年一次。
美会计准则拟再度大修
曾在4月份迫于国会压力而宣布修改会计准则的美国财务会计准则委员会(FASB)近日表示要推出新的会计准则修改方案，还企业财报以真实面目。4月2日，该委员会在承受国会压力之下以极具争议的方式决定放松对银行短期投资的公允价值运用和资产减值准备的要求，允许金融机构对于某些不活跃的金融产品采用内部模型定价，从而为金融机构留下主观调节利润的空间。FASB计划于本月晚些时候公示的新方案要求银行对其所有贷款和其他资产价格采用公允价值并作相关资产减值准备，迫使部分银行承认其账面亏损甚至超过新的账面盈利。
通用电气5000万美元了结会计欺诈指控
通用电气(GeneralElectric)8月4日同意支付5000万美元，了结美国监管机构提出的会计欺诈指控。此举令人对这家综合企业持续增长盈利的传奇能力产生怀疑。美国证监会指控，通用扭曲“会计规则到了违规的地步”。根据和解协议，通用既不承认也不否认美国证监会的指控。证监会指控该公司利用不当会计方法来虚增利润或收入，并在2002年和2003年四次规避亏损业绩。
AIG前董事长1500万美元了结SEC指控
美国国际集团(AIG)前董事长汉克·格林伯格(Hank Greenberg)日前同意支付1500万美元，了结美国证券交易委员会(SEC)对其在AIG从2000年至2005年的会计欺诈行为中所扮演角色的调查。此次和解聚焦于格林伯格对抬高AIG业绩的“大量不当会计交易”的涉嫌参与。SEC表示，其中包括与通用再保险(GeneralRe)之间的虚假交易、利用一家海外实体来隐藏汽车保险亏损’以及转移资金来伪装投资收益。AIG于2005年这些交易受到调查期间把格林伯格赶下台，并且随后支付了16亿美元，与SEC及纽约州总检察长办公室达成和解。
审计
IFAC呼吁采用全球会计审计和独立性准则
国际会计师联合会(IFAC)日前在美国匹兹堡向G20领导人9月会议递交建议书，呼吁G20领导人采取更广泛的措施鼓励采用和实施全球会计、审计和审计师独立性准则，以加强资本市场全球运转的能力。IFAC还呼吁全球采用和实施国际公共部门会计准则，以此大大提高政府部门“向主要市场机构、银行和公司提供前所未有的接管、贷款、担保和紧急援助”时的透明度和受托责任。此外，还迫切需要采取进一步措施改善国际会计准则理事会的治理结构，保证其合法性和独立运行的能力，使之在准则制定过程中避免受到不恰当的政治干预。
PCAOB通过业务约定质量复核准则
近日，美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)经投票通过了审计准则第7号《业务约定质量复核(EQR)》，并同时发布了一份要求约定业务的合伙人签署审计报告的概念公告。该准则为业务约定质量复核人员客观评估业务约定执行团队在形成业务的最终结论过程中所做的重要判断和得到的相关结论提供了一个框架。审计准则第7号适用于所有根据PCAOB准则进行的审计业务和审阅中期财务信息的业务约定。该准则取代了PCAOB的质量控制准则。一经SEC批准，该准则将对于2009年12月15日开始及随后财年的中期财务报告审阅和年度报告审计的业务约定质量复核生效。
PCAOB修订外国会计所特定检查时限规则
日前，美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)投票通过了对已在PCAOB注册的外国会计师事务所特定检查时限的规则修订。此次对PCAOB规则第4003(g)号的修订允许PCAOB最长可以推迟三年对任意一家在PCAOB注册的外国会计师事务所进行首次检查。委员会是按照萨班斯法案的相关要求，对在其登记的会计师事务所执行检查的。根据法案，如果委员会发现其他的检查计划与法案的宗旨、公众利益以及投资者的保护是一致的，那么委员会可以对这些检查频率做出调整。