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学前教育是一个重要的民生问题。学前教育改革是推进基本公共服务均等化建设的必然。政府在学前教育要素投入方面存在的问题包括：学前教育的民生要求与缺乏相应基本公共服务保障的矛盾,幼儿园的财政投入、教师人事制度与公益性服务要求的矛盾。应建立和完善全民学前教育公共服务保障体系,加强学前教育法治化建设,逐步建立县级政府统筹学前教育的公共财政保障体系。