对统一会计制度的思考

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:feixiang20090911
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:在对统一会计制度的概念进行理解的基础上,探讨了对统一会计制度的意义和特点的认识,以及对已经形成的统一会计制度的不同看法。
  关键词:统一会计制度会计工作小企业会计制度
  
  随着国际经济一体化趋势的不断加强,对会计核算和会计监督有特殊要求的行业会有所增加,为了适应这些行业会计核算的需要和维护国家会计制度的统一,伴随着《小企业会计制度》出台,我国统一的会计制度体系终于尘埃落定。相较于原来的分行业会计制度,无疑统一会计制度体系是一种进步。国家统一会计制度上归会计管理体制,下及单位会计制度或会计工作,在整个会计系统中起着承上启下的作用。客观地讲,统一会计制度在我国影响之深远超乎人们的一般想象,它凝结了全国众多会计工作者的智慧和经验,甚至教育了几代会计人员,是我国会计工作的一笔巨大遗产。
  
  1.对统一会计制度的理解
  根据会计法的规定,我国统一的会计制度由国务院财政部门依法制定并公布。国家统一的会计制度是指全国会计工作共同遵循的规则、方法和程序的规范性文件的总称。根据我国会计法的规定,我国统一的会计制度是指:国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。是我国会计法规体系的组成部分,对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织办理会计事务具有约束力。
  在我国,会计制度按其内容可以分为三类:一是有关会计工作的制度,如会计档案管理办法。二是有关会计核算和会计监督的制度,如企业会计准则。
  
  2.对统一会计制度的认识
  现阶段实行国家统一会计制度的管理方式,是同我国现实的会计环境、会计目标、会计模式、会计管理体制、单位会计工作实践相适应的。
  2.1 统一会计制度由13个行业会计制度简化为3个企业会计制度,是会计制度改革的进步。最重要的是新的制度体系能更好地与国际接轨。在原有会计制度体系下,我国企业的会计语言无法与境外的监管机构进行沟通,调整的工作量很大,这不利于我国公司参与国际竞争。而简化与方便管理,提高会计信息质量则是新制度体系的又一大进步。由原来的13个行业会计制度简化为现在的三个企业会计制度,从形式上有一定的简化,便于行业监管,增加会计信息的可比性,也便于集团公司内部管理,避免由于集团内部执行不同会计制度带来工作量增加。同时,新的会计制度更注重会计要素的确认和计量,提高了会计信息的质量。
  2.2 由行业会计制度向统一会计制度的转换是中国客观环境变化后的必然。原来的行业会计制度是符合当时的历史条件的。当时的条件和现在不完全一样,不允许企业做出很多的判断,比如对折旧,准备等。会计与税法的要求基本一致。不同的行业有不同的要求。另外,当时的会计人员的水平也没有现在这么高,行业与行业之间比较小的分别需要具体地分行业提出来。所以说,在当时,行业会计制度是有它的客观需要的。经过许多年之后,现在中国的会计规则比从前稍微笼统一些,不需要分行业来制定了。另外,由于会计人员水平的提高,行业与行业差别可以由会计人员按照企业会计制度来自己判断。所以说,企业会计制度体系是随着客观环境的变化,会计人员素质的提高变化的。这种变化是很正常的。
  2.3 新体系最大的特点就是可操作性比较强。国外只有会计准则,而中国既有准则,又有制度。由于中国地方比较大,会计人员太多,会计人员的素质不一,而准则需要更多的判断。每个人对准则的理解可能会有不同,所以,需要操作性更强的制度作指导。这样的制度更符合现实特点。
  
  3.对统一会计制度的探讨
  对于已经形成的统一会计制度,不同的人可能会有不同的看法。现在的体系是否比原来的行业会计制度好用是导致新体系遭到质疑的一个焦点。
  虽然统一的会计制度体系从形式上比原来的行业会计制度大为简化,也大大地增加了企业会计信息的可比性,很多人却认为相比原来的行业会计制度,新的制度体系并不实用。
  由于我国企业种类繁多,试图用一种或几种会计制度涵盖所有企业是不可能的。作为国家政策制定部门,只要将会计准则制定并完善就可以了,不应该用一些具体的会计制度来指导企业进行账务处理,具體会计制度可交给各行业协会去协调。
  新会计制度体系主要的缺陷就是还不能照顾到某些行业的特点。金融企业有它的特点,所以有专门的会计制度来规范。其他行业虽然不像金融企业那么特别,但行业与行业之间还是有区别的。对于特别的业务,如果要求会计人员按照企业会计制度来做,一般的会计人员可能做不出来。
  针对这一问题的解决,财政部采取的办法是通过制定会计核算办法来弥补统一会计制度不能兼顾各行业特点的缺陷。会计核算办法是针对某个特定行业的特点,对企业会计制度做出的补充。现在财政部已经制订了三个会计核算办法,即《施工企业会计核算办法》、《民航企业会计核算办法》和《新闻出版业会计核算办法》。
  然而,这又带来了新的问题。现在已有业内人士指出,如果以后每个特殊行业都有一套会计核算办法,这与以前的分行业会计制度有什么区别?对于多元化的企业来说,是不是还是要同时执行几个核算办法?那么,会计制度这种形式上的改革到底能有多大的意义?
  再比如国家统一会计制度与小企业会计制度的关系。国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据会计法制定的制度,我国会计法规体系的组成部分。财政部按照企业性质和规模已分别建立《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》,以上几个方面的会计制度都属于国家统一的会计制度。小企业有执行会计制度的选择权。小企业按规定可以按照《小企业会计制度》进行核算,也可以选择执行《企业会计制度》。按照《小企业会计制度》进行核算的小企业,不能选择执行《企业会计制度》的有关规定;选择执行《企业会计制度》的小企业,不能在执行《企业会计制度》的同时,选择执行《小企业会计制度》的有关规定。
  
  总之,我国会计制度内容丰富,涉及范围广泛,国民经济各部门、各环节进行会计核算,都有相应的会计制度。会计制度已成为各单位进行会计核算和会计监督的重要规则和宏观经济调控机制的重要组成部分。
  
其他文献
思想政治工作是一门科学和艺术,我们必须对思想政治工作有一个正确全面深刻的认识。只有树立科学的态度,采取科学的办法,遵循特有的规律去做,才能学会怎样做思想工作,并且做好思想工作。  一、当前思想政治工作中存在的问题  当前有人认为思想工作是软任务,实际业务是硬任务,遇到难题,只从业务上找原因,忽视了从思想方面找原因;普遍存在轻视思想政治工作的现象,思想政治学习也不够深入,思想不够解放。部分干部对思想
摘要:当前乡镇财政预算外资金的管理存在着较严重的混乱现象,收支管理缺乏监督约束、管理权限分散、助长了腐败现象的滋生。加强预算外资金的管理,完善各项规章制度,提高乡镇财务管理人员的业务素质,具有重要的意义。  关键词:乡镇预算;预算外资金;问题;对策   前言:随着我国社会主义市场经济的建立和财税机制的改革,乡镇财力较之于以往有了较大的增长,预算外资金也在不断增长之中,这一方面给经济发展注入了活
摘要:会计基础工作在规范会计工作秩序的同时,既提供了正确的会计信息又维护了社会经济的正常运行,因此,规范会计基础工作是十分必要的。本文对目前会计基础工作存在的问题及原因经行简单的分析,同时又提出了规范途径。  关键词:会计基础工作 现状 规范途径  随着市场经济体制的不断发展和完善,会计信息质量也得到更多的的关注和重视,科学的财务决策依靠详细、准确的会计信息,相反就不能做出正确的财务决策,严重的甚
期刊
摘要:本文论述了工程施工的质量保证、制定质量计划、质量控制、质量分析以及质量工作考核的各个过程,结论即“只有对项目施工的每个具体过程进行细节管理,才能使项目质量控制在质量目标的范围内”。  一、质量控制措施  1、材料质量控制措施  材料进场检验及试验不到位,致使有不符合要求的材料被使用,是工程出现质量缺陷的重要成因,因此严格工程材料的采购使用是相当必要的。各类工程材料是工程建设的物质条件,材料的
当前,随着企业经营、改革、发展不断深入,企业思想政治工作遇到了一些发展中的新情况、新问题,要求我们站在政治的、全局的高度,紧扣经济社会发展和企业发展主线,探索和寻求新思路新办法,以使企业的经济建设和思想政治建设更好地实现双发展、双效益。  概括起来,当前企业思想政治工作的现实性难题有五个。一是思想认识不足。在一些企业存在思想政治工作“无效益”、 “无地位”、“虚无”的论调。二是社会消极因素,阻碍企
近年来,随着我国建设行业的迅猛发展,加筋挡土墙凭借其工期缩短、节约用地、质量可靠、造价低廉等方面的综合优势,在市政建设、景观工程、场区室外工程中得到越来越多的推广和应用。其施工工艺不仅节约了投资,而且通过综合分析和反复论证,其设计合理,具有较高的推广应用前景。本文结合工程实际,对加筋挡土墙的使用范围、结构特点、材料选择以及施工工艺进行简要的论述。  1、加筋土挡土墙基本原理及构造  1.1加筋土挡
摘要:困绕雷家地区抽油井正常生产的难题,是油井结蜡的现象。随着开采时间的延长,并逐渐加重。本文分析了油井的结蜡变化的规律,探讨了造成油井结蜡严重的主要原因。在此基础上,分析了雷家地区实施的清防蜡工艺。针对各工艺实施效果,摸清了清蜡工艺的适用性。针对工艺的适用性和区块的特点,为解决油井结蜡,提出了建设性的工艺措施。  关键词:油井结蜡;原因;工艺;效果    1、基本情况  雷家地区位于高升油田南部
基金项目:住房和城乡建设部软科学研究项目“我国大型公共建设工程项目群控制方法研究——以中国·天津海河教育园区一期项目群为例(2010-R3-20)”。     摘要:随着经济的高速发展,涌现出大量的规模巨大、子项目多、耗资庞大、工程关系复杂的项目群,传统的单一项目的项目管理理论已经无法适应和满足当今的项目管理的需要。本文在对项目管理理论、质量控制理论研究的基础上,结合天津海河教育园工程建设实践,对