以交通之名?受人民之托

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  這是岳阳多党合作历史上的重要一刻——2017年5月2日,民进岳阳市委会主委张世愚,在岳阳市民主党派专题调研成果汇报会上,作《建设成网成环道路,打造便捷快捷岳阳》专题发言,全面剖析了岳阳交通建设的现状与问题、提出了战略与对策、明确了措施与保障。这也是岳阳建设“一极三宜”江湖名城的新动力——2017年至2020年,计划投资560亿元,主攻4条高速、20条干线公路和城市道路、8728公里农村公路。
  聚焦中心工作 把握發展主题
  “党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”参政议政的湖南模式,已经走过了整整24年,市委书记点题赋予其新的内涵。
  2017年2月3日,新年伊始,民进岳阳市委会专职副主委李尧瑶根据实际情况,认领了交通建设大会战调研任务。
  2月15日,民进岳阳市委会根据录音整理了中共岳阳市委书记、市人大常委会主任胡忠雄在全市三级干部会上,关于交通大会战的讲话,根据讲话内容制订初步调研方案,成立以主委张世愚为组长,专职副主委李尧瑶为副组长的调研组。
  3月,中共岳阳市委统战部先后收集初稿,初审后返还修改,并于当月召集调研报告涉及单位集中征求意见,将报告返回到党派修改后定稿。4月初,中共岳阳市委统战部又收集汇报PPT,将调研报告印刷成册。
  从新年伊始到阳春三月,报告一次次完善。
  集中全会智慧 充分听取意见
  民进岳阳市委会历来重视交通建设。22年前,原民进岳阳市委会委员、省人大代表方曙光就修建洞庭湖大桥一事,10次当面进言,6次上书,锲而不舍终使长江天堑变通途。
  近十年来,市委会分别就港区物流通道、城市绿道、交通可持续发展、城市总规修改、缓解交通压力进行专题调研,有厚重的调研积累。
  “一定要集中全会的智慧,充分听取部门意见,精益求精。”张世愚说。
  2月17日,调研组在听取中国城市规划设计院的专家,就岳阳市对内、对外交通、静态交通情况专题讲座后,对调研方案提出了修改意见。
  随后的十余天里,调研组分赴5个单位调研,先后与30余人座谈,实地查看20余处,征求2位主管领导同志意见。
  高速不通不多不平衡不主动;干线公路覆盖面小、缺乏快速通道;城市路网供需、结构、配置矛盾突出;农村公路量质不佳、安全隐患多,缺乏养护……
  涓涓细流,汇聚成河。调研报告初稿出来之后,调研组提出了增加农村公路版块等意见。
  组内修改、征求意见、再修改、再征求意见……仅初稿就七易其稿……
  5月2日,一份8000余字的调研报告,与其他民主党派的报告一起,摆在全市民主党派调研成果汇报会的与会者面前。
  “计划投资560亿元,其来源是市财政以奖代投年均1个亿,省级财政一级公路、二级公路补助约30亿,市级配套资金约13亿,高速公路建设资金200亿,缺口资金约300亿。解决办法一是向上争取,凡是能够进入国家、省项目笼子的要不遗余力;二是活用政策,将交通建设大会战部分项目打包进棚改和土地收储项目;三是积极融资,通过划拨固定资产等方式,扩大两大融资平台资产总额,增加平台现金流;四是加强储备,将土地增值收益按比例支持交通建设,明确道路修建派生的服务设施特许经营权……”
  18分8秒!张世愚同志侃侃而谈,顺利完成汇报。
  “态度好、作风好、方向好、措施好、氛围好。我们将在交通建设大会战简报中全文刊发。”
  “要扩大宣传,将成果转化为生产力。”
  “时间短、任务重。我认同调研成果,为你们点赞!要把成果运用到工作实践中去,上下互动、部门联动、奋勇向前、再立新功!”胡忠雄如是说。
  着眼民生福祉 愈加奋发有为
  开车不堵、停车不难,愿景离我们如此之近。
  高速公路:围绕“主动脉”做文章,提升规模效益。加快“四纵两横三连接”建设,加快推进岳望高速、杭瑞高速洞庭湖特大桥建设,确保年内建成通车。积极谋划两条高速公路:一条是汩罗308省道与岳望高速互通,另外一条是岳阳县新开镇至平江县南江桥镇。
  干线公路:围绕“主干线”做文章,增强辐射功能。推进 “四纵两横”国道网和“八横九纵”省道网的构建。采用一级公路技术标准,构建“环加放射状”都市区干道网,实施G240岳阳县城至湘阴公路等“十大干线公路”工程。
  城市道路:围绕“主城区”做文章,优化资源配置。按片区建设现有规划路网,打通市区重要节点断头路。推动高速东站综合交通枢纽工程、汽车南站以及郭镇公共交通指挥中心的建设,打造东茅岭和花板桥公交客运枢纽。优化主、次、支路三级配比,构建全长47公里,全线无红绿灯,设计时速80公里/小时的快速环路分流过境交通。将停车产业发展作为解决城市停车难题的重要途径,建设智慧交通。
  农村道路:围绕“主基础”做文章,补齐农村公路短板。完成农村公路建设2097公里,推进重要县乡道拓宽改造和边界路、断头路建设,支持旅游路性质的重要县乡道改造。分县域推进农村公路安防工程建设6631公里。
  以交通之名,受人民之托。未来,站在杭瑞高速洞庭湖特大桥主塔上,大美岳阳将一览无余。
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