论文部分内容阅读
摘要： 入世后，我国面临全球经济一体化、教育国际化趋势。在新趋势面前，中外合作办学成为高等职业教育应对全球化挑战的合理选择。通过中外合作办学，高职院校可开展多种形式的学历和培训教育，学习和借鉴国外先进的教育教学理念和人才培养模式，引进先进的课程、教学方法、教学平台和国际职业资格认证体系，提高师资水平，提升办学质量，培养适应社会主义市场经济发展需求的国际化技术应用型人才，推动我国社会经济快速发展。
关键词： 国际化趋势 中外合作办学 高职教育 模式 应用型人才
高等教育国际化是全球经济一体化的必然产物，同时也是衡量国家、地区步入现代化的标志之一。随着我国加入WTO，对我国高等教育国际化的要求更加迫切。作为我国高等教育大发展浪潮中崛起的一个新的教育类型——高等职业技术教育（简称高职教育），面对入世后经济全球化和科技产业化的快速发展，也将迎来教育国际化的挑战和良好的发展机遇。高职教育要改变传统的封闭式教育成为适应社会经济发展，面向国际的开放式教育；要改变以往单纯的技术应用型人才培养模式，转而培养具有国际化、信息化知识结构具有创新精神和创造力的技术应用型人才，这也正是我国入世后对高职教育提出的要求。本文将探讨高职教育拓展中外合作办学的必要性、局限性、主要模式及成效、值得注意的问题并提出有效建议。
一、高职教育发展中外合作办学的必要性
1.我国高职教育的发展现状。
近年来，我国高职教育持续、健康、快速发展，全国独立设置的高职高专院校数量已由1998年的286所增长到目前的1091所，占全国高校总院校数量的60.9%。作为职业技术教育的高等阶段和高等教育的重要组成部分，高职教育已成为目前我国教育发展的三个重点之一。国家现已把义务教育、创建高水平大学和加快发展包括高职教育的职业教育作为当前教育发展的重点。与发达国家相比，我国的高等职业技术教育历史较短，经验不足，对学生的实际技能培养不够，缺乏职业教育特色。据有关研究发现，中国高职教育发展存在的全局性困难反映在“办学难、育人难、就业难”三大方面。
2.中外合作办学成为高职教育摆脱困境、迎接挑战、谋求发展的必要途径。
入世后，摆在高职教育面前的一个重要任务就是：人才培养工作必须从国际平台上来整体考虑，即具有人才培养的国际意识。借鉴和研究世界上其它国家的经验，在内容、目标、质量评价体系及合作上走高职教育国际化道路。中外合作办学，有助于高职院校引进国外资金、优质高职教育资源和国际通用的职业资格证书课程体系，学习国外有益的教学和管理经验，更新办学理念，树立国际意识、改革意识、品牌意识和质量意识，促进我国现代化建设急需的学科、专业建设、课程、教材、教学改革以及教育管理机制和运行机制的进一步改革，有助于我国高职院校参与国际教育服务贸易竞争，拓展毕业生海外就业市场和留学渠道，从而有效提升我国高职教育的整体办学水平和人才培养质量，提高高职毕业生的就业率，增强我国高职教育的国际竞争力，缩小我国高职教育与发达国家的差距。此外，中外合作办学把以人为本的高职教育思想带入国内高职教育领域，使受教育者不仅学到了技能，而且还突出发展了自我，提高了开发创新能力，增强了工作责任感，成为跨文化、跨学科的高等技术应用型专门人才。这不仅有助于高职院校较快与国际教育水平接轨，更可使受过职业技术培训的人尽快适应国际和国内劳动力市场的需要，满足我国经济迅速发展对高素质、国际化的各类实践型人才的需求。
3.江苏省高职教育中外合作办学发展迅速。
作为全国教育强省之一的江苏省是我国最早开展中外合作办学的省份，其高等职业教育合作办学发展迅猛。目前已开展的高等职业教育层次的中外合作办学192项，占全省中外合作办学总量的55%。江苏省到2010年将重点引进世界不同地区五所以上国外知名大学，十所以上国外高水平高职院校在本省举办合作项目。
二、高职教育发展中外合作办学的局限性
1.落后的地方教育体制和机制束缚高职教育面对职业教育市场的挑战，政府和市场尚未达成有效的统一。现有政府的职能对职业教育还有相当程度的束缚力，如硬性要求高职教育必须达到50%—60%的比例，这种忽视具体地区差异的指令易于造成高职教育脱离实际。
2.观念上的偏差是造成高职教育发展滞缓的重要因素。随着市场经济的发展和扑面而来的知识经济，人们追求管理型、高新技能型人才的意识逐步强化，认为只有达到这样的高度才是一个真正的人才，因而不屑于接受高职教育。再者，社会的分配机制不健全、不合理，使得技能人才没有相应的社会地位，致使他们失去了继续接受高职教育的信心。高职教育故而在国内处于备受冷落的局面。
3.传统的高等职业教育体系还是从简单的从业需要角度来确立高等职业教育原则，让接受高等职业教育者掌握一门技能，忽视了培养全面发展型人才的迫切性。我国目前的高等职业教育体系应该在尊重受教育者、服务受教育者、满足受教育者个体要求方面形成着力点，采用国际惯例设置教育培训的评估标准，以期早日与国际化接轨。
三、高职教育发展中外合作办学的形式、成效及问题
1.在高职教育领域开展中外合作办学形式多样。国内高职院校最主要的国际合作方式还是与国外知名高校或高职院校合作举办专业课程项目，共同招收学生、共同组织教学，采用“3+1”或“2+2”的方式跨国分段培养高职类本科学生，共同颁发学历证书。中外高职教育合作伙伴也可合作共建教育科研机构和职业教育实训基地。此外，国家鼓励国外知名高等职业教育学院在中国开办分校或合作创办独立设置的教育机构。
2.随着国际交流合作的深入，“课堂上讲理论，黑板上开机器”式的中国老式高职教育模式渐渐退出了中国高职教育的课堂，取而代之的是交互式而非灌输式教学方法。先进的国外高职教育课程体系、教学理念、实景化教学环境和灵活的教学形式，如课堂讲解实例分析、学生提问与讨论、计算机模拟作业参观现场。这些国际领先的高职教育模式充分调动了学生的学习积极性和主动性，提升了人才的现代职业素质，学生经过先进教育模式的训练，动手能力更强，团队合作精神更足，职业道德观念更硬，受到了企业的热烈欢迎。
3.值得注意的是：高职教育的定位是服务于地方经济，不同地区的经济发展模式、发展重点等方面自然会有所不同。无论国外高等职业教育模式如何先进与完善，他们都是以一个国家政治、经济、文化等方面长期发展和积淀而成的，有着浓厚的历史和文化背景。而我国的高职教育模式发展还不成熟。因此，在中国高职教育拓展国际合作的过程中，我们要清醒地确立明确的学习目标，认识到如何去学？如何结合自身需要和本地经济发展的实际情况去学？这些问题都是我们在借鉴国外高职教育经验时需着重考虑的。
四、高职教育发展中外合作办学过程中存在的不足之处
1.缺乏权威有效的沟通平台。
目前，国际职业教育洽谈会是比较普及的一种中外合作交流渠道。但中外合作中的中方高职院校往往在参会前对此次参会的外方院校不太了解，对适合自己学校的项目心里没数。这样一来，很难找到合适的外方院校进行配对洽谈，成功率很低。因此，在高职院校国际合作中急需建立一个有效的沟通和服务平台，它不仅能提供中外合作办学的政策和发展动向，还能帮助寻找合适的外方职业教育合作机构，更能帮助学校去正确辨析国外教育资源的优劣。
2.文化差异考验师资水平。
在目前已达成的职业教育中外合作项目中，引进国外课程、进行师资培训、学生交流实训是主要的几种形式，但由于中外文化的差异，外来课程“水土不服”，不符合中国国情，国内部分教师水平不高，难以接受新型教育理念和教育方式等问题，使不少高职院校在项目运行后开展并不顺利。
课程本土化程度不够、教师教学理念陈旧、学生学习能力不强等问题是国内高职院校在中外合作中需大力解决的关键所在。
中外合作办学的确考验教师的教学管理水平和学生的学习能力，如果高职院校能调动好教师的积极性，帮助他们通过阶段性的强化学习，尽快接受国外教学理念，同时为学生设计好学习方案，相信能够克服这些困难。
3.办学监管体系有待完善。
高职教育中外合作办学开展以来，得到了教育部和各地政府的支持，取得了一些成果，但由于办学和管理过程不仅涉及行政部门还涉及劳动、金融、税务、外汇、民政及海关等多个部门，急需制定出一套完整的政策体系。建立健全高等职业教育中外合作办学监管体系，以便从项目审批到立项、办学过程的质量监管以及财务审计，能够给予及时有效的监督管理。
五、对高职教育拓展中外合作办学的几点建议
1.结合本校合作项目的具体要求，中方高职院校应踏踏实实地做好自身工作。
开展中外合作教育，对国内高职院校的合作方提出了更高的要求。首先，学校应充分了解和掌握来华合作办学机构的情况。通过当地教育部门对外方院校在国外的资质进行审定，从而保证合作教育的质量和办学水平。其次，中方高职院校要有明确的合作办学目标和内容。最好能依据国内紧缺专业的需要，培养能参与国际竞争、有技术、懂管理、会外语、熟悉国际规则的人才。合作方式可以形式多样，但一定要有实效。再次，中方高职院校在开展中外合作教育时，应坚持以我为主的原则，扬长避短，积极引进国外优质资源为我所用，通过学习和借鉴两种途径形成自己的办学特色和教育规范。最后，中方高职院校从项目一开始运作就能重现项目的内涵，明确质量要求，在办学过程中，抓住每一个环节，兑现对社会的承诺。
总之，已开展或打算开展高职教育国际合作的院校，要以国际合作办学为契机，对本校人才培养要求、培养渠道、培养形式依据客观环境的需要进行转变；对本校高职教育的管理机制、运行机制、办学模式和专业设置作出符合实际需要的改革；对教学内容、教学方法、教学手段应采取有效措施尽快与国际接轨；对本校师资队伍、教材、实习实训基地应加紧规划投入和建设，尽快缩短与国外高职教育办学水平的差距。
2.积极开展中外校际合作教育的模式，中外校企合作联合培训模式。
国内高职院校在中外合作办学中要正确定位自身发展规模和发展策略，充分利用现有的行业专业教育教学资源优势，大力开展中外校际合作、中外校企合作办学模式，突破高职院校办学规模偏小、人力资源利用率偏低、学生就业空间狭窄等问题的制约。
3.按市场规律运作是实现中外合作办学的重要前提。
不管是中外高职院校间的合作办学，还是中外校企间的联合联训，双方都要在相互信任、理解的基础上，达成互助互利而又独立的良性互动关系。单向援助式或过分依赖的合作，一般只在一定情况下有效，却不能长久稳定。
4.从语言培训入手，积极开展以培养专业学科知识和技能为主导的双语教学。
通过积极邀请华裔或外籍语言和专业任课教师来校执教，力争全校百分之百青年教师接受语言和专业培训。其它形式的国外受训也可作为提升高职院校专业与国际接轨，提高学院国际化教学水准的重要途径，也是高职院校引进高质量中外合作项目的前提和保证。
六、结语
中外合作举办高等职业教育，培养技术应用型人才，是客观形势的需要，是教育国际化发展的必然趋势。国内有条件的高职院校应主动出击，认真研究并推进高职教育与国际接轨，把开展中外合作办学视为学校发展的一项重要举措。通过深化改革，提高办学能力和竞争力，主动学习和吸收国外高职教育先进的办学理念、教育体系；引进国外优质的教育资源，成功的教学和管理经验，灵活多样的教学方式、教学手段；因势利导，与时俱进，抓住机遇，积极推进中外合作办学，承担起培养国际型、外向型高素质技术应用型人才的重任。
参考文献：
［1］朱天麟.中外合作办学与转变教育理念［J］.北京：北京青年政治学院学报，2005，（2）.
［2］中华人民共和国中外合作办学条例［M］.
［3］马庆发.当代职业教育新论［M］.上海：上海教育出版社，2002.
［4］何群.浅析WTO与中国高等职业教育［J］.四川：四川教育学院学报，2004，（3）.
［5］易峥英.浅析“入世”与中国高等教育国际化［J］.黑龙江：黑龙江高教研究，2000，（4）.
［6］吕鑫发.高等职业技术教育研究［M］.上海：上海教育出版社，1998.
［7］黄红梅等.国际合作办学初探［J］.科技进步与对策，2000，（6）.
［8］方惠坚等.加入WTO对我国高等教育的影响及对策［J］.教育部科学技术委员会专家建议，2001，（2）.
［9］莫佳胜，张昭.高等职业技术教育实施国际合作办学的探索与实践［J］.职教论坛，2002，（11）.
关键词： 国际化趋势 中外合作办学 高职教育 模式 应用型人才
高等教育国际化是全球经济一体化的必然产物，同时也是衡量国家、地区步入现代化的标志之一。随着我国加入WTO，对我国高等教育国际化的要求更加迫切。作为我国高等教育大发展浪潮中崛起的一个新的教育类型——高等职业技术教育（简称高职教育），面对入世后经济全球化和科技产业化的快速发展，也将迎来教育国际化的挑战和良好的发展机遇。高职教育要改变传统的封闭式教育成为适应社会经济发展，面向国际的开放式教育；要改变以往单纯的技术应用型人才培养模式，转而培养具有国际化、信息化知识结构具有创新精神和创造力的技术应用型人才，这也正是我国入世后对高职教育提出的要求。本文将探讨高职教育拓展中外合作办学的必要性、局限性、主要模式及成效、值得注意的问题并提出有效建议。
一、高职教育发展中外合作办学的必要性
1.我国高职教育的发展现状。
近年来，我国高职教育持续、健康、快速发展，全国独立设置的高职高专院校数量已由1998年的286所增长到目前的1091所，占全国高校总院校数量的60.9%。作为职业技术教育的高等阶段和高等教育的重要组成部分，高职教育已成为目前我国教育发展的三个重点之一。国家现已把义务教育、创建高水平大学和加快发展包括高职教育的职业教育作为当前教育发展的重点。与发达国家相比，我国的高等职业技术教育历史较短，经验不足，对学生的实际技能培养不够，缺乏职业教育特色。据有关研究发现，中国高职教育发展存在的全局性困难反映在“办学难、育人难、就业难”三大方面。
2.中外合作办学成为高职教育摆脱困境、迎接挑战、谋求发展的必要途径。
入世后，摆在高职教育面前的一个重要任务就是：人才培养工作必须从国际平台上来整体考虑，即具有人才培养的国际意识。借鉴和研究世界上其它国家的经验，在内容、目标、质量评价体系及合作上走高职教育国际化道路。中外合作办学，有助于高职院校引进国外资金、优质高职教育资源和国际通用的职业资格证书课程体系，学习国外有益的教学和管理经验，更新办学理念，树立国际意识、改革意识、品牌意识和质量意识，促进我国现代化建设急需的学科、专业建设、课程、教材、教学改革以及教育管理机制和运行机制的进一步改革，有助于我国高职院校参与国际教育服务贸易竞争，拓展毕业生海外就业市场和留学渠道，从而有效提升我国高职教育的整体办学水平和人才培养质量，提高高职毕业生的就业率，增强我国高职教育的国际竞争力，缩小我国高职教育与发达国家的差距。此外，中外合作办学把以人为本的高职教育思想带入国内高职教育领域，使受教育者不仅学到了技能，而且还突出发展了自我，提高了开发创新能力，增强了工作责任感，成为跨文化、跨学科的高等技术应用型专门人才。这不仅有助于高职院校较快与国际教育水平接轨，更可使受过职业技术培训的人尽快适应国际和国内劳动力市场的需要，满足我国经济迅速发展对高素质、国际化的各类实践型人才的需求。
3.江苏省高职教育中外合作办学发展迅速。
作为全国教育强省之一的江苏省是我国最早开展中外合作办学的省份，其高等职业教育合作办学发展迅猛。目前已开展的高等职业教育层次的中外合作办学192项，占全省中外合作办学总量的55%。江苏省到2010年将重点引进世界不同地区五所以上国外知名大学，十所以上国外高水平高职院校在本省举办合作项目。
二、高职教育发展中外合作办学的局限性
1.落后的地方教育体制和机制束缚高职教育面对职业教育市场的挑战，政府和市场尚未达成有效的统一。现有政府的职能对职业教育还有相当程度的束缚力，如硬性要求高职教育必须达到50%—60%的比例，这种忽视具体地区差异的指令易于造成高职教育脱离实际。
2.观念上的偏差是造成高职教育发展滞缓的重要因素。随着市场经济的发展和扑面而来的知识经济，人们追求管理型、高新技能型人才的意识逐步强化，认为只有达到这样的高度才是一个真正的人才，因而不屑于接受高职教育。再者，社会的分配机制不健全、不合理，使得技能人才没有相应的社会地位，致使他们失去了继续接受高职教育的信心。高职教育故而在国内处于备受冷落的局面。
3.传统的高等职业教育体系还是从简单的从业需要角度来确立高等职业教育原则，让接受高等职业教育者掌握一门技能，忽视了培养全面发展型人才的迫切性。我国目前的高等职业教育体系应该在尊重受教育者、服务受教育者、满足受教育者个体要求方面形成着力点，采用国际惯例设置教育培训的评估标准，以期早日与国际化接轨。
三、高职教育发展中外合作办学的形式、成效及问题
1.在高职教育领域开展中外合作办学形式多样。国内高职院校最主要的国际合作方式还是与国外知名高校或高职院校合作举办专业课程项目，共同招收学生、共同组织教学，采用“3+1”或“2+2”的方式跨国分段培养高职类本科学生，共同颁发学历证书。中外高职教育合作伙伴也可合作共建教育科研机构和职业教育实训基地。此外，国家鼓励国外知名高等职业教育学院在中国开办分校或合作创办独立设置的教育机构。
2.随着国际交流合作的深入，“课堂上讲理论，黑板上开机器”式的中国老式高职教育模式渐渐退出了中国高职教育的课堂，取而代之的是交互式而非灌输式教学方法。先进的国外高职教育课程体系、教学理念、实景化教学环境和灵活的教学形式，如课堂讲解实例分析、学生提问与讨论、计算机模拟作业参观现场。这些国际领先的高职教育模式充分调动了学生的学习积极性和主动性，提升了人才的现代职业素质，学生经过先进教育模式的训练，动手能力更强，团队合作精神更足，职业道德观念更硬，受到了企业的热烈欢迎。
3.值得注意的是：高职教育的定位是服务于地方经济，不同地区的经济发展模式、发展重点等方面自然会有所不同。无论国外高等职业教育模式如何先进与完善，他们都是以一个国家政治、经济、文化等方面长期发展和积淀而成的，有着浓厚的历史和文化背景。而我国的高职教育模式发展还不成熟。因此，在中国高职教育拓展国际合作的过程中，我们要清醒地确立明确的学习目标，认识到如何去学？如何结合自身需要和本地经济发展的实际情况去学？这些问题都是我们在借鉴国外高职教育经验时需着重考虑的。
四、高职教育发展中外合作办学过程中存在的不足之处
1.缺乏权威有效的沟通平台。
目前，国际职业教育洽谈会是比较普及的一种中外合作交流渠道。但中外合作中的中方高职院校往往在参会前对此次参会的外方院校不太了解，对适合自己学校的项目心里没数。这样一来，很难找到合适的外方院校进行配对洽谈，成功率很低。因此，在高职院校国际合作中急需建立一个有效的沟通和服务平台，它不仅能提供中外合作办学的政策和发展动向，还能帮助寻找合适的外方职业教育合作机构，更能帮助学校去正确辨析国外教育资源的优劣。
2.文化差异考验师资水平。
在目前已达成的职业教育中外合作项目中，引进国外课程、进行师资培训、学生交流实训是主要的几种形式，但由于中外文化的差异，外来课程“水土不服”，不符合中国国情，国内部分教师水平不高，难以接受新型教育理念和教育方式等问题，使不少高职院校在项目运行后开展并不顺利。
课程本土化程度不够、教师教学理念陈旧、学生学习能力不强等问题是国内高职院校在中外合作中需大力解决的关键所在。
中外合作办学的确考验教师的教学管理水平和学生的学习能力，如果高职院校能调动好教师的积极性，帮助他们通过阶段性的强化学习，尽快接受国外教学理念，同时为学生设计好学习方案，相信能够克服这些困难。
3.办学监管体系有待完善。
高职教育中外合作办学开展以来，得到了教育部和各地政府的支持，取得了一些成果，但由于办学和管理过程不仅涉及行政部门还涉及劳动、金融、税务、外汇、民政及海关等多个部门，急需制定出一套完整的政策体系。建立健全高等职业教育中外合作办学监管体系，以便从项目审批到立项、办学过程的质量监管以及财务审计，能够给予及时有效的监督管理。
五、对高职教育拓展中外合作办学的几点建议
1.结合本校合作项目的具体要求，中方高职院校应踏踏实实地做好自身工作。
开展中外合作教育，对国内高职院校的合作方提出了更高的要求。首先，学校应充分了解和掌握来华合作办学机构的情况。通过当地教育部门对外方院校在国外的资质进行审定，从而保证合作教育的质量和办学水平。其次，中方高职院校要有明确的合作办学目标和内容。最好能依据国内紧缺专业的需要，培养能参与国际竞争、有技术、懂管理、会外语、熟悉国际规则的人才。合作方式可以形式多样，但一定要有实效。再次，中方高职院校在开展中外合作教育时，应坚持以我为主的原则，扬长避短，积极引进国外优质资源为我所用，通过学习和借鉴两种途径形成自己的办学特色和教育规范。最后，中方高职院校从项目一开始运作就能重现项目的内涵，明确质量要求，在办学过程中，抓住每一个环节，兑现对社会的承诺。
总之，已开展或打算开展高职教育国际合作的院校，要以国际合作办学为契机，对本校人才培养要求、培养渠道、培养形式依据客观环境的需要进行转变；对本校高职教育的管理机制、运行机制、办学模式和专业设置作出符合实际需要的改革；对教学内容、教学方法、教学手段应采取有效措施尽快与国际接轨；对本校师资队伍、教材、实习实训基地应加紧规划投入和建设，尽快缩短与国外高职教育办学水平的差距。
2.积极开展中外校际合作教育的模式，中外校企合作联合培训模式。
国内高职院校在中外合作办学中要正确定位自身发展规模和发展策略，充分利用现有的行业专业教育教学资源优势，大力开展中外校际合作、中外校企合作办学模式，突破高职院校办学规模偏小、人力资源利用率偏低、学生就业空间狭窄等问题的制约。
3.按市场规律运作是实现中外合作办学的重要前提。
不管是中外高职院校间的合作办学，还是中外校企间的联合联训，双方都要在相互信任、理解的基础上，达成互助互利而又独立的良性互动关系。单向援助式或过分依赖的合作，一般只在一定情况下有效，却不能长久稳定。
4.从语言培训入手，积极开展以培养专业学科知识和技能为主导的双语教学。
通过积极邀请华裔或外籍语言和专业任课教师来校执教，力争全校百分之百青年教师接受语言和专业培训。其它形式的国外受训也可作为提升高职院校专业与国际接轨，提高学院国际化教学水准的重要途径，也是高职院校引进高质量中外合作项目的前提和保证。
六、结语
中外合作举办高等职业教育，培养技术应用型人才，是客观形势的需要，是教育国际化发展的必然趋势。国内有条件的高职院校应主动出击，认真研究并推进高职教育与国际接轨，把开展中外合作办学视为学校发展的一项重要举措。通过深化改革，提高办学能力和竞争力，主动学习和吸收国外高职教育先进的办学理念、教育体系；引进国外优质的教育资源，成功的教学和管理经验，灵活多样的教学方式、教学手段；因势利导，与时俱进，抓住机遇，积极推进中外合作办学，承担起培养国际型、外向型高素质技术应用型人才的重任。
参考文献：
［1］朱天麟.中外合作办学与转变教育理念［J］.北京：北京青年政治学院学报，2005，（2）.
［2］中华人民共和国中外合作办学条例［M］.
［3］马庆发.当代职业教育新论［M］.上海：上海教育出版社，2002.
［4］何群.浅析WTO与中国高等职业教育［J］.四川：四川教育学院学报，2004，（3）.
［5］易峥英.浅析“入世”与中国高等教育国际化［J］.黑龙江：黑龙江高教研究，2000，（4）.
［6］吕鑫发.高等职业技术教育研究［M］.上海：上海教育出版社，1998.
［7］黄红梅等.国际合作办学初探［J］.科技进步与对策，2000，（6）.
［8］方惠坚等.加入WTO对我国高等教育的影响及对策［J］.教育部科学技术委员会专家建议，2001，（2）.
［9］莫佳胜，张昭.高等职业技术教育实施国际合作办学的探索与实践［J］.职教论坛，2002，（11）.