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摘要：当前高等师范院校的继续教育工作存在培养目标不明确，专业设置不合理，办学形式不灵活等问题，应该从社会对人才素质要求等方面着手，确立继续教育新的办学目标、招生专业与培养模式。
关键词：高师院校；继续教育；办学目标；专业设置；培养模式
中图分类号：G724 文献标识码：A
长期以来，高等师范院校继续教育在培养目标上，主要以在职人员的学历教育为主；在专业设置上，主要以师范专业为主；在办学形式上，主要以函授学习为主。随着高等教育大众化时代的到来，本专科层次的学历教育规模日渐萎缩；随着中小学校学生人数减少，基础教育师资需求越来越小；随着网络技术的迅速普及，函授的学习模式也逐渐为网上学习等形式所取代。高师继续教育“路在何方”?本文从培养目标、专业设置、办学形式等方面谈一些看法。
一、继续教育的培养目标
高等院校在经济社会发展过程中，需要承担人才培养、科学研究和文化引领等多方面的责任，继续教育则是高等院校完成其社会责任的重要形式。过去相当长的时期内，高等师范院校主要以职前教育为主，继续教育工作在一定程度上是“从属”于普通职前教育的，中小学校在职教师是主要的招生对象，本专科函授学历教育几乎是唯一的教育形式，这是与高等师范院校的办学条件相一致的，有其存在的必要性和合理性。但是，继续教育绝非仅仅是职前教育的“补充”，绝非没有自己的发展空间，关键在于各级领导，特别是继续教育一线工作者能否从不断变化发展的社会需求、人才素质等方面思考，确立新的办学目标、招生专业与培养形式。例如，思想认识上能否摒弃“主从论”，树立“协调论”，建立普通职前教育与职后继续教育协调发展的新目标体系；在专业设置上，能否摒弃“师范论”，树立“教育论”，建立大教育框架内的继续教育发展新内容体系；在办学形式上，能否摒弃“封闭论”，树立“开放论”，建立面向全省乃至全国的灵活多样的继续教育事业发展新办学体系；在运行机制上，能否摒弃“计划论”，树立“市场论”，建立以市场为导向，按市场运行机制运作的继续教育事业发展新运行体系；在办学质量上，能否摒弃“学历论”，树立“素质论”，建立质量取信社会的继续教育事业发展新质量体系。解决培养目标体系构建问题是前提，是办学思路。如果能够较好地解决培养目标体系构建问题，与之相适应的内容体系、办学体系、运行体系和质量体系就能得到较好地解决。
二、继续教育的专业设置
专业设置对继续教育工作至关重要，涉及招生、课程、教学等各个环节。依据什么设置专业，设置哪些专业?首先，要分析社会需求。一般来说，社会需求大，专业设置的必要性与可行性就比较大。社会需求不是主观想象的结果，也不是靠道听途说草率判断出来的。需要学习研究国家相关的政策法规，走访了解用人单位人力资源发展规划。不仅要掌握用人单位当前的人才需求情况，而且要了解未来五年乃至十年期间人才需求情况。一些地方高校对学校所在地的经济社会发展情况以及相适应的人才需求情况尤其要关注。此外，随着经济社会的不断发展，一些新的人才需求情况也不断出现，能够给高校继续教育专业设置的提供重要的发展机遇，应当进行必要的研究和尝试。其次，要整合高校的教学资源。高师院校在教师教育方面具有独特的资源优势，这一优势表现为既可以在教师教育专业上大显身手，也可以通过职业技能迁移，在职工技能教育、社区服务教育以及农民工进城技能培训等方面发挥作用。高师院校传统的专业分类比较明确，反映在继续教育上，往往是学校有什么专业，有什么专业教师，就设置什么专业方向招生，这种“等米下锅”式的继续教育模式已经很不适应经济社会发展的实际要求。整合学校教学资源，主动适应社会需要，变“等米下锅”为“找米下锅”才是唯一有效的专业设置路径。第三，借鉴国外高校在继续教育中形成的一些先进的教育理念与办学经验。继续教育在世界上很多高校都是一项经常性的工作，尤其是一些工科类院校和职业技术类高校。高度决定办学视野，转换角度往往会有“柳暗花明”的感觉。
三、继续教育的办学形式
继续教育的办学形式应该服从和服务于办学需要，具体办学形式可以选择：
(一)学历教育与非学历教育相结合
借助于传统的教师教育优势，举办中小学校教师的本专科学历函授学习，并逐步举办教育硕士班等研究生层次的教育。同时举办各类人员的技能类证书考试培训、农民新技术培训等非学历教育。
(二)独立办学与联合办学相结合
继续教育可以选择在高师院校内部独立办学，也可以在校外与其它高校、企业、职业资格鉴定部门乃至国外办学机构联合办学。
(三)课堂教学与远程教学相结合
远程教学为继续教育提供了不可多得的条件，无论何时何地，只要具有上网条件都可以进行学习。这种学习形式很适合在职人员的继续教育需要，而且基本不受教学场所、教师人数限制，具有很大的发展潜力。
在继续教育的办学形式上，还应注意以下几点：
1、抢占制高点
例如学历教育的制高点，如研究生学历教育；知识与技术创新的制高点，如高科技产业、沿海经济、农业经济、旅游经济；培养应用性人才的制高点，如产业结构调整人才、地方支柱产业人才、新出现岗位人才培训。
2、找准结合点
以师范教育论，则与中小学教师学历提高和在职进修相结合。以职业培训论，则同农村剩余劳动力转移相结合、同下岗职工再就业相结合、同提高人民群众生活质量相结合等。
3、寻求增长点
既要重视继续教育工作的社会效益，也要有一定的经济效益。要借鉴市场经济运作理念与运作模式，讲求投入与产出效益；优化配置教育资源，不断扩大继续教育的办学规模；提高学校知名度，利用多种方式扩大学校在国内外的影响，为继续教育工作创造良好的外部环境。
[责任编辑：郭延彬]
关键词：高师院校；继续教育；办学目标；专业设置；培养模式
中图分类号：G724 文献标识码：A
长期以来，高等师范院校继续教育在培养目标上，主要以在职人员的学历教育为主；在专业设置上，主要以师范专业为主；在办学形式上，主要以函授学习为主。随着高等教育大众化时代的到来，本专科层次的学历教育规模日渐萎缩；随着中小学校学生人数减少，基础教育师资需求越来越小；随着网络技术的迅速普及，函授的学习模式也逐渐为网上学习等形式所取代。高师继续教育“路在何方”?本文从培养目标、专业设置、办学形式等方面谈一些看法。
一、继续教育的培养目标
高等院校在经济社会发展过程中，需要承担人才培养、科学研究和文化引领等多方面的责任，继续教育则是高等院校完成其社会责任的重要形式。过去相当长的时期内，高等师范院校主要以职前教育为主，继续教育工作在一定程度上是“从属”于普通职前教育的，中小学校在职教师是主要的招生对象，本专科函授学历教育几乎是唯一的教育形式，这是与高等师范院校的办学条件相一致的，有其存在的必要性和合理性。但是，继续教育绝非仅仅是职前教育的“补充”，绝非没有自己的发展空间，关键在于各级领导，特别是继续教育一线工作者能否从不断变化发展的社会需求、人才素质等方面思考，确立新的办学目标、招生专业与培养形式。例如，思想认识上能否摒弃“主从论”，树立“协调论”，建立普通职前教育与职后继续教育协调发展的新目标体系；在专业设置上，能否摒弃“师范论”，树立“教育论”，建立大教育框架内的继续教育发展新内容体系；在办学形式上，能否摒弃“封闭论”，树立“开放论”，建立面向全省乃至全国的灵活多样的继续教育事业发展新办学体系；在运行机制上，能否摒弃“计划论”，树立“市场论”，建立以市场为导向，按市场运行机制运作的继续教育事业发展新运行体系；在办学质量上，能否摒弃“学历论”，树立“素质论”，建立质量取信社会的继续教育事业发展新质量体系。解决培养目标体系构建问题是前提，是办学思路。如果能够较好地解决培养目标体系构建问题，与之相适应的内容体系、办学体系、运行体系和质量体系就能得到较好地解决。
二、继续教育的专业设置
专业设置对继续教育工作至关重要，涉及招生、课程、教学等各个环节。依据什么设置专业，设置哪些专业?首先，要分析社会需求。一般来说，社会需求大，专业设置的必要性与可行性就比较大。社会需求不是主观想象的结果，也不是靠道听途说草率判断出来的。需要学习研究国家相关的政策法规，走访了解用人单位人力资源发展规划。不仅要掌握用人单位当前的人才需求情况，而且要了解未来五年乃至十年期间人才需求情况。一些地方高校对学校所在地的经济社会发展情况以及相适应的人才需求情况尤其要关注。此外，随着经济社会的不断发展，一些新的人才需求情况也不断出现，能够给高校继续教育专业设置的提供重要的发展机遇，应当进行必要的研究和尝试。其次，要整合高校的教学资源。高师院校在教师教育方面具有独特的资源优势，这一优势表现为既可以在教师教育专业上大显身手，也可以通过职业技能迁移，在职工技能教育、社区服务教育以及农民工进城技能培训等方面发挥作用。高师院校传统的专业分类比较明确，反映在继续教育上，往往是学校有什么专业，有什么专业教师，就设置什么专业方向招生，这种“等米下锅”式的继续教育模式已经很不适应经济社会发展的实际要求。整合学校教学资源，主动适应社会需要，变“等米下锅”为“找米下锅”才是唯一有效的专业设置路径。第三，借鉴国外高校在继续教育中形成的一些先进的教育理念与办学经验。继续教育在世界上很多高校都是一项经常性的工作，尤其是一些工科类院校和职业技术类高校。高度决定办学视野，转换角度往往会有“柳暗花明”的感觉。
三、继续教育的办学形式
继续教育的办学形式应该服从和服务于办学需要，具体办学形式可以选择：
(一)学历教育与非学历教育相结合
借助于传统的教师教育优势，举办中小学校教师的本专科学历函授学习，并逐步举办教育硕士班等研究生层次的教育。同时举办各类人员的技能类证书考试培训、农民新技术培训等非学历教育。
(二)独立办学与联合办学相结合
继续教育可以选择在高师院校内部独立办学，也可以在校外与其它高校、企业、职业资格鉴定部门乃至国外办学机构联合办学。
(三)课堂教学与远程教学相结合
远程教学为继续教育提供了不可多得的条件，无论何时何地，只要具有上网条件都可以进行学习。这种学习形式很适合在职人员的继续教育需要，而且基本不受教学场所、教师人数限制，具有很大的发展潜力。
在继续教育的办学形式上，还应注意以下几点：
1、抢占制高点
例如学历教育的制高点，如研究生学历教育；知识与技术创新的制高点，如高科技产业、沿海经济、农业经济、旅游经济；培养应用性人才的制高点，如产业结构调整人才、地方支柱产业人才、新出现岗位人才培训。
2、找准结合点
以师范教育论，则与中小学教师学历提高和在职进修相结合。以职业培训论，则同农村剩余劳动力转移相结合、同下岗职工再就业相结合、同提高人民群众生活质量相结合等。
3、寻求增长点
既要重视继续教育工作的社会效益，也要有一定的经济效益。要借鉴市场经济运作理念与运作模式，讲求投入与产出效益；优化配置教育资源，不断扩大继续教育的办学规模；提高学校知名度，利用多种方式扩大学校在国内外的影响，为继续教育工作创造良好的外部环境。
[责任编辑：郭延彬]