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作为公共经济学的研究对象，广义的公共部门(Public Sectors)在西方公共经济学研究中通常包括中央政府、地方政府、非金融公共企业和公共金融机构，而在我国的公共经济学研究中通常主要指狭义的政府，即国家行政机关①。公共经济学主要从预算收支的角度考察政府，这为我国的政府研究提供了独特的视角，从这一视角考察政府活动，对转变我国政府职能来说也有着一定的积极意义。