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摘要：东南沿海地区是我国经济最发达地区，也是反台独军事斗争准备的前沿阵地。本文通过分析区域经济和国防经济协调发展的必要性和可行性，探索两者协调发展的途径以及东南沿海地区可选择的发展模式。
关键词：区域经济； 国防经济； 协调发展。
实现区域经济与国防经济协调发展，是落实江泽民同志在十六大提出的经济建设和国防建设协调发展的重要举措。而东部沿海地带，横跨五省一市，由于经济文化发达，人口密度高，因此区域经济实力强，而且国防经济潜力大，国防经济实力的应急扩充能力强，不但成为中国经济最发达地区同时也是核心国防经济区。这个地理位置极其重要的区域的国民经济和国防经济在新形势下如何进一步协调发展，不但影响我国经济发展的整体态势，也关系到我国的安全大局。
一、关于两者协调发展的可能性和可行性问题
从整体和全局上看，国防建设与经济建设协调发展是必要的，而且也是可能的。尤其对一个局部地区，特别是对于军事斗争的前沿和战场地区，在高技术局部战争成为主要作战样式的今天，实现区域经济与国防经济协调发展更是具有重要战略意义的。
（一）这是由高技术局部战争快速经济动员的要求决定的。区域经济增强了区域经济动员能力，更好地保障了本地区和国家领土安全。高技术局部战争一般都发生在一定的区域，爆发突然，持续时间短，强度大。这就决定了在高技术战争条件下，必须不断增强区域经济实力，实施快速经济动员。只有这样，才能增强区域经济动员能力，为部队实现就地保障奠定坚实的物质基础，更好地保障本地区和国家的领土安全。
（二）这是由区域经济与国防经济建设之间内在联系决定的。区域经济的发展一方面加强了本区的经济实力，同时也为加强国防建设，保证人民的生命和财产安全，打下雄厚的基础，为区域经济发展提供良好的成长环境。由于经济信息化、全球化的步伐加快，动员的对象和渠道呈多元化趋势。在战时，除了直接动员国家经济力量外，地方政府、民间经济力量也是重要的国防经济动员力量，区域经济发
展必然为国防经济动员带来便利条件。
(三）这是现代战争后勤保障的要求决定的。现代战争后勤保障水平取决于三个因素：一是人、财、物、武器装备准备的充足性，二是后勤保障手段的现代性，三是交通运输的通畅性。这三者都与区域经济建设密切相关。要求区域经济建设必须大力贯彻寓军于民方针，实现区域经济与国防建设协调发展，而推进区域内国防经济建设既可以加强区域内国防实力，还可以促进当地经济的发展，增强本地区经济实力和国防经济潜力，为提高战时后勤保障能力奠定雄厚的物质基础。同时，还要在寓军于民上狠下功夫，保障战争对人、财、物的需要．为后勤供应提供现代手段。
二、关于两者协调发展的途径问题
要实现区域经济和国防经济协调发展关键在于建立军民协调发展的经济体系。这个体系大致包括：建立军民共用的基础设施；建设军民兼容的产业基础；发展军民两用的科学技术；建立军民协调的社会保障体系。根据东南沿海城市的实际情况，实现区域经济与国防经济协调发展的途径主要包括以下内容：
（一）把做好国防科技动员与发展高新技术及其产业有机地结合起来。现代战争的作战样式主要是信息化条件下的局部战争。虽然当代高技术主要产生于军事高技术，但随着科技革命的深入发展和国际形势的变化，军民结合将是军事高技术发展的主要途径和基本模式。在未来战争中，要有高技术装备保障队伍和民兵科技支前保障队伍，要有专用培训基地，这就为各地高科技产业发展提供了良好机遇。东南沿海地区"十五"期间作为高新技术发展战略的重点都与国防科技有着密切关系，其技术力量、科研设备、科研成果及生产能力都将为国防科技动员提供强大的支撑力量。
（二）把加强国防战备交通建设与发展区域经济结合起来。现代交通具有明显的双重效益特征：一是军事效益，即通过有效控制交通权，战时能自由地运用战争的物质流和能量流，平时能起到一定的震慑作用；二是经济发展效益，即交通作为国家最重要的基础设施，是国民经济的大动脉和先行官。加强国防战备交通建设既可为平时国民经济建设和国防建设的发展提供前提条件，又可为保持战时基本的经济力量和后勤供应创造条件。因此，应把适应未来战争需要、促进区域经济发展，作为国防交通建设的基本立足点。
（三）从本地实际出发，有选择地发展战区战场特色经济。为加强国防建设，国家将根据战备需要，在未来战争前沿地带进行演习、训练和战区战场建设。这对于区域经济建设来说既是挑战，也是机遇。
三、关于两者协调发展的模式问题
区域经济发展与国防经济建设既相互依存，又互相制约。有的学者提出，各地区特别是未来战争的前沿地区，应客观地分析区域经济与国防经济建设之间的矛盾和问题，找到经济建设和国防经济建设两者的结合部，使之相互促进、协调发展。东南沿海作为未来的重要战区，其发展模式主要内容有：
（一）将国家的宏观调控政策、区域经济发展战略和军事斗争准备更好地结合起来。军事斗争准备，除了发展先进武器装备、进行军事训练外，更重要的是增强国防基础设施建设。长期以来，国家宏观政策和资金投入是东南沿海地区交通运输发展的主要动力。目前，应充分利用国家的积极财政政策，进一步加大交通等基础设施建设，既能促进地方经济发展，又能为军事斗争提供良好的军事交通、通信等基础设施。
（二）根据经济发展的不同阶段调整区域发展战略，在经济均衡增长的同时，扩大经济动员的物质基础。改革开放政策使福建省沿海地区迅速发展起来，但其山区经济则相对滞缓，且差距有拉大的趋势。在这种情况要及时调整宏观政策，充分发挥发达地区的扩散效应，带动山区经济的发展。这必将扩大交通运输、通信及工业生产能力，使区域经济成份更加多样化，既可扩大国防经济动员的基础，又可扩大军事斗争的区域战略空间。
（三）根据地区特点，选择合理的投资模式。东南沿海地区，海岸线漫长，是我国的重点海防区域。根据我国海防建设的历史经验，有三种投资模式可供选择，一是水平投资模式，二是全倾斜式的投资模式，三是协调-倾斜式投资模式。这三种投资模式各有其利弊，但从国防建设和经济建设协调发展来看，第三种投资模式既能因地制宜、突出重点，又可兼顾各区域的协调发展，还可得到地方或民间财力的支持，使海防建设从设计到施工，充分发挥军民结合、平战结合的双向性、多功能、全方位的综合效益。
关键词：区域经济； 国防经济； 协调发展。
实现区域经济与国防经济协调发展，是落实江泽民同志在十六大提出的经济建设和国防建设协调发展的重要举措。而东部沿海地带，横跨五省一市，由于经济文化发达，人口密度高，因此区域经济实力强，而且国防经济潜力大，国防经济实力的应急扩充能力强，不但成为中国经济最发达地区同时也是核心国防经济区。这个地理位置极其重要的区域的国民经济和国防经济在新形势下如何进一步协调发展，不但影响我国经济发展的整体态势，也关系到我国的安全大局。
一、关于两者协调发展的可能性和可行性问题
从整体和全局上看，国防建设与经济建设协调发展是必要的，而且也是可能的。尤其对一个局部地区，特别是对于军事斗争的前沿和战场地区，在高技术局部战争成为主要作战样式的今天，实现区域经济与国防经济协调发展更是具有重要战略意义的。
（一）这是由高技术局部战争快速经济动员的要求决定的。区域经济增强了区域经济动员能力，更好地保障了本地区和国家领土安全。高技术局部战争一般都发生在一定的区域，爆发突然，持续时间短，强度大。这就决定了在高技术战争条件下，必须不断增强区域经济实力，实施快速经济动员。只有这样，才能增强区域经济动员能力，为部队实现就地保障奠定坚实的物质基础，更好地保障本地区和国家的领土安全。
（二）这是由区域经济与国防经济建设之间内在联系决定的。区域经济的发展一方面加强了本区的经济实力，同时也为加强国防建设，保证人民的生命和财产安全，打下雄厚的基础，为区域经济发展提供良好的成长环境。由于经济信息化、全球化的步伐加快，动员的对象和渠道呈多元化趋势。在战时，除了直接动员国家经济力量外，地方政府、民间经济力量也是重要的国防经济动员力量，区域经济发
展必然为国防经济动员带来便利条件。
(三）这是现代战争后勤保障的要求决定的。现代战争后勤保障水平取决于三个因素：一是人、财、物、武器装备准备的充足性，二是后勤保障手段的现代性，三是交通运输的通畅性。这三者都与区域经济建设密切相关。要求区域经济建设必须大力贯彻寓军于民方针，实现区域经济与国防建设协调发展，而推进区域内国防经济建设既可以加强区域内国防实力，还可以促进当地经济的发展，增强本地区经济实力和国防经济潜力，为提高战时后勤保障能力奠定雄厚的物质基础。同时，还要在寓军于民上狠下功夫，保障战争对人、财、物的需要．为后勤供应提供现代手段。
二、关于两者协调发展的途径问题
要实现区域经济和国防经济协调发展关键在于建立军民协调发展的经济体系。这个体系大致包括：建立军民共用的基础设施；建设军民兼容的产业基础；发展军民两用的科学技术；建立军民协调的社会保障体系。根据东南沿海城市的实际情况，实现区域经济与国防经济协调发展的途径主要包括以下内容：
（一）把做好国防科技动员与发展高新技术及其产业有机地结合起来。现代战争的作战样式主要是信息化条件下的局部战争。虽然当代高技术主要产生于军事高技术，但随着科技革命的深入发展和国际形势的变化，军民结合将是军事高技术发展的主要途径和基本模式。在未来战争中，要有高技术装备保障队伍和民兵科技支前保障队伍，要有专用培训基地，这就为各地高科技产业发展提供了良好机遇。东南沿海地区"十五"期间作为高新技术发展战略的重点都与国防科技有着密切关系，其技术力量、科研设备、科研成果及生产能力都将为国防科技动员提供强大的支撑力量。
（二）把加强国防战备交通建设与发展区域经济结合起来。现代交通具有明显的双重效益特征：一是军事效益，即通过有效控制交通权，战时能自由地运用战争的物质流和能量流，平时能起到一定的震慑作用；二是经济发展效益，即交通作为国家最重要的基础设施，是国民经济的大动脉和先行官。加强国防战备交通建设既可为平时国民经济建设和国防建设的发展提供前提条件，又可为保持战时基本的经济力量和后勤供应创造条件。因此，应把适应未来战争需要、促进区域经济发展，作为国防交通建设的基本立足点。
（三）从本地实际出发，有选择地发展战区战场特色经济。为加强国防建设，国家将根据战备需要，在未来战争前沿地带进行演习、训练和战区战场建设。这对于区域经济建设来说既是挑战，也是机遇。
三、关于两者协调发展的模式问题
区域经济发展与国防经济建设既相互依存，又互相制约。有的学者提出，各地区特别是未来战争的前沿地区，应客观地分析区域经济与国防经济建设之间的矛盾和问题，找到经济建设和国防经济建设两者的结合部，使之相互促进、协调发展。东南沿海作为未来的重要战区，其发展模式主要内容有：
（一）将国家的宏观调控政策、区域经济发展战略和军事斗争准备更好地结合起来。军事斗争准备，除了发展先进武器装备、进行军事训练外，更重要的是增强国防基础设施建设。长期以来，国家宏观政策和资金投入是东南沿海地区交通运输发展的主要动力。目前，应充分利用国家的积极财政政策，进一步加大交通等基础设施建设，既能促进地方经济发展，又能为军事斗争提供良好的军事交通、通信等基础设施。
（二）根据经济发展的不同阶段调整区域发展战略，在经济均衡增长的同时，扩大经济动员的物质基础。改革开放政策使福建省沿海地区迅速发展起来，但其山区经济则相对滞缓，且差距有拉大的趋势。在这种情况要及时调整宏观政策，充分发挥发达地区的扩散效应，带动山区经济的发展。这必将扩大交通运输、通信及工业生产能力，使区域经济成份更加多样化，既可扩大国防经济动员的基础，又可扩大军事斗争的区域战略空间。
（三）根据地区特点，选择合理的投资模式。东南沿海地区，海岸线漫长，是我国的重点海防区域。根据我国海防建设的历史经验，有三种投资模式可供选择，一是水平投资模式，二是全倾斜式的投资模式，三是协调-倾斜式投资模式。这三种投资模式各有其利弊，但从国防建设和经济建设协调发展来看，第三种投资模式既能因地制宜、突出重点，又可兼顾各区域的协调发展，还可得到地方或民间财力的支持，使海防建设从设计到施工，充分发挥军民结合、平战结合的双向性、多功能、全方位的综合效益。