中俄蒙三国经贸合作互动分析

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  摘要:近年来,中俄、中蒙、俄蒙关系均获得巨大发展。中俄战略协作伙伴关系迈入了新的发展阶段,中蒙两国关系提升为全面战略伙伴关系,俄蒙关系获得了恢复和发展。中俄蒙三国相互关系的巨大发展为经贸合作迎来一个新的发展时期,三国经贸合作互动成就日益显现。今后,“中俄蒙经济走廊”将进一步推动三国经贸合作发展。其中,中俄蒙经济大融通,将使俄远东开发、蒙古国矿业开采利用和中国东北振兴形成地区新的经济增长极。
  关键词:中俄蒙;经贸合作互动;中俄蒙经济走廊
  中图分类号:F742 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)02-0018-02
  2014年9月,中俄蒙三国元首实现首次会晤,元首们一致认为要从战略高度发展更加紧密的睦邻友好合作关系。2015年3月,中俄蒙三方副外长在北京举行第二次磋商。三方就推动中俄蒙三方合作特别是经济合作项目深入交换了意见,全力争取尽快取得早期收获。2015年5月8日普京总统与蒙古总统查希亚·额勒贝格道尔吉会面时称,今年夏天将举行俄罗斯、蒙古和中国领导人的三边会议。[1]中俄蒙三国关系的发展为经贸合作迎来一个新的发展时期。
  一、中俄蒙三国关系的全新定位
  2014年,可谓中国外交的丰收之年。除成功举办亚信峰会和APEC会议两场主场外交之外,周边外交也取得了“四面开花”的结果。其中,中俄关系和中蒙关系均有跨越式发展。
  中国与俄罗斯战略协作伙伴关系迈入了新阶段。中俄两国全面战略协作伙伴关系保持高水平运行,习近平上任后接连两年将俄罗斯作为首访国家,仅2014年一年就同普京总统会晤5次。尤其是2014年5月20日两国元首签发的《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》,将双边关系和政治互信提升至新高度,其间微妙不容小觑。
  我国与蒙古国关系获得新的发展。2014年8月21日至22日,国家主席习近平对蒙古国进行国事访问,与蒙古国总统额勒贝格道尔吉共同签署联合宣言,宣布将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系。这是两国元首从各自国家长远发展和地区持久繁荣稳定大局出发作出的战略选择,为中蒙关系的未来指明了方向。俄罗斯与蒙古国关系获得了恢复和发展。
  中俄蒙三国是好邻居、好伙伴。三国地理相邻,相互之间有着传统睦邻友好合作关系,地缘政治的紧密相连对挖掘三国经济潜在内生性动力有着举足轻重的现实意义。当前,中俄蒙三国政治关系正处于历史最好时期,三国最高领导层间的高密度互访,有效战略对话对三国增信释疑,经贸合作互动利好明显。
  二、中俄蒙三国经贸合作互动发展
  中俄蒙三国得天独厚的地缘优势为三国经贸合作互动提供了天然的便利条件。在经贸合作领域,三国具有明显互补性,合作潜力巨大,前景广阔。中国的资金、技术和劳动力对俄蒙经济结构改革大有裨益。俄蒙的能源、资源和市场对中国经济可持续发展提供保障。
  中国是俄罗斯第一大贸易伙伴国和第三大投资国,两国贸易额从2000年的80亿美元发展到2014年的近900亿美元。乌克兰危机爆发后,为摆脱西方围堵挤压,缓解国内经济窘境,俄经济被迫“向东看”,加强同中国及其他周边亚洲国家的地区战略合作。值得一提的是:在外部因素推动下(乌克兰危机),作为中俄经贸合作重头戏的能源合作在2014年取得了突破性进展。2014年5月,中俄两国签署了总价值高达4000亿美元的东线天然气协议,长达10余年围绕价格问题进行的天然气谈判博弈就此尘埃落定。2015年5月8日,两国签署西线管道输气基本条件协议。两国领导人进一步提出愿景:2015年将双边贸易额提升到1000亿美元,到2020年实现双边贸易额2000亿美元的增长目标。
  自1999年以来,中国已连续16年保持蒙古国第一大贸易伙伴国地位,中国从蒙古国进口的商品几乎每年都占到蒙古国出口贸易额的80%以上。中蒙贸易总额也已从1994年的1.2亿美元增加到2013年的近60亿美元,比20年前增长了50倍。按照两国的规划,2020年双边贸易额要达到100亿美元。同时,中国还是蒙古国第一大投资国。目前,有7000多家中资企业在蒙从事生产经营活动,他们在矿产、能源、建筑、贸易、信息技术、服务等众多领域进行了大量投资,是中蒙经贸合作的直接参与者。[2]此外,中蒙间开展的“南南合作”项目也为两国在农业领域的经济合作带来实实在在的红利。蒙古国煤炭地质储量约为1733亿吨,其中已确定的煤炭储量为215亿吨。目前蒙古国已在15个区域发现300多个煤矿,位居世界十大煤炭资源大国之列且人均占有煤炭资源储量名列世界前茅。[3]作为蒙古国煤炭消费的重要市场之一,中国与蒙古国还签订了煤炭出口及加工协议,未来20年内中国将从蒙古国进口10亿吨煤炭。[4]
  经贸合作是最能够体现中俄蒙三国优势互补、互利共赢本质的领域。深化三国经贸合作不仅为各国自身发展注入强劲动力,也为各国人民带来实实在在的利益。
  三、“中俄蒙经济走廊”推动三国经贸合作渐行渐近
  “一带一路”作为中国的一项对外大战略,已经从提出倡议步入务实推进阶段。这一战略首先在经济合作领域发力,以互联互通为支撑基础,以周边国家为起点和重点。[1]目前,中国倡导的“一带一路”至少涉及65个国家,93个大中城市,44亿人口占全球人口的63%,经济总量约21万亿美元约占全球的29%。中俄蒙经济走廊建设是“一带一路”的重要战略布点和组成部分,对俄罗斯和蒙古国经济发展具有重要意义,对我国、特别是对我国东北地区向北开放尤其具有重要意义。我国2015年3月制定的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的远景与行动》一文中称,要“打造中俄蒙国际经济合作走廊”,“发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口”。
  对中俄蒙三国而言,加快道路基础设施的互联互通,推进中俄、中蒙、俄蒙铁路、公路建设、通关和运输便利化均具有重大现实意义。目前,中俄蒙三国基础设施建设落后是阻碍经济发展的重要瓶颈之一,各国间存在诸多妨碍物流、投资、服务以及人员流通的限制。中俄蒙若能实现经济大融通,在东北亚经济开发中势必会形成一个新的经济增长极,不仅对积极寻求“西方不亮东方亮”的俄罗斯开发远东和西伯利亚地区打开亚太市场提供助力,也将对积极实施矿业兴国战略的蒙古国大有裨益,更会对中国东北振兴,特别是辽宁省与“中俄蒙经济走廊”顺利对接及落实“走出去”战略增添机会。
  当今世界正经历着国际政治经济关系棋局重新洗牌,中俄蒙三国发展思路互通,利益互融,内容互补,合作互利,如何在矛盾交错中博弈,在利益得失中舍取将会为三国自身发展带来极大机遇与挑战,也将会为整个东北亚区域经济合作注入新的活力,同时也符合建设亚洲命运共同体内涵。
  总之,中俄蒙三国未来经贸合作发展势必渐行渐近,充满期待。
  参考文献:
  [1]俄卫星网,2015年5月8日http://sputniknews.cn/politics/20150508/1014675695.html
  [2]人民日报,2014年08月16日,要闻版,《经贸合作为中蒙发展注入新动力》.
  [3]新华网,2013年04月26日http://news.xinhuanet.com/world/2013-04/25/c_115545871.htm.
  [4]新华网,2014年02月20日http://news.xinhuanet.com/world/2014-02/20/c_119432090.htm.
  作者简介:张翀,辽宁社会科学院 外事工作办公室助理,硕士,研究实习员。
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