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一、引言近几十年来,提供公用事业的各类组织的治理正经历深刻变革。同时,政府及各层次的地方政府需要掌控公用事业和服务,以确保目标不同的各参与主体之间的妥善协调,尤其是当公用事业是由私营部门提供时。对于在许多经合组织国家出现的公用事业私有化的世界性趋势,我们应予以重视。一系列影响因素,比如经济哲学、对高效率的追求、宏观经济形势、在财力不足时引人私有资本和管理以及其他因素,强化了公用事业私有化的趋势。