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权力是借助国家强制力控制、支配、影响他人的一种力量，是支撑、推动现代社会正常运转和发展须臾不可缺少的一大能源。但它又具有腐蚀性和侵犯性的特点，运用得好，可以推动社会经济的发展；权力被滥用，会导致政治腐败，妨碍社会的稳定、发展和进步。权力之易于被滥用，趋向腐败，源于权力的承担者利益的相对独立性，在利益的驱动下．权力的承担者有可能背离权力存在的宗旨。因此，有权力必须要有制约，没有制约的权力必然走向腐败。解决权力失范问题的根本出路还在于监督，在于建立均衡的权力体制，建立一个全方位、宽领域、多环节、多层次的宏观经