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一、国有资产的概念。国有资产有广义和狭义两种不同的理解。广义的国有资产,是指属于国家所有的一切财产和财产权利,即国家以各种形式进行的投资及其收益、拨款、接受的馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。狭义的国有资产仅指经营性国有资产,即以营利为目的而使用的资产,其实质是国家作为投资者在企业中依法拥有的各种所有者权益。