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摘 要：建筑工程造价贯穿于整个工程的建设过程，对工程造价的合理控制有利于保证建筑工程在低成本投入的基础上保证建筑工程的建设质量，适应现代化社会发展的要求。结算是建筑工程造价控制工作中的一项重要环节，本文就其在建筑造价控制中起到的作用进行分析，以供参考。
关键词：结算；建筑工程；造价控制；作用
根据工程造价结算的形式来看，我们可以将其分为施工结算以及竣工结算两大类。由于建筑工程是一项复杂的系统工程，因此在实际建设过程中，往往需要将其分为若干个部分，并有相关施工单位承包施工，这就在很大程度上提高了工程造价的控制难度，这就要求管理者采用施工结算与竣工结算对工程造价进行控制，从而使建筑工程实现经济性目的。
一、建筑造价控制的影响因素分析
1、团队建筑工程施工造成的影响
（1）信息不对称
在建筑工程建设过程中，施工单位一般都会掌握更多可靠的信息，而政府及相关部门则是通过施工单位而获取所需的信息，由此可以看出，施工单位在信息掌握当中占有强势地位，而政府则处于弱势地位。这就导致管理者在工程施工过程中因缺乏更多可靠的信息而无法做出科学的决策，影响到工程的顺利施工，无法对工程造价进行合理的控制，甚至导致施工单位在造价管理中占有主导地位，
（2）工程监督不到位
在建筑工程施工过程中，由于管理人员的缺乏，往往不能够对每一个环节进行全面监督。这就要求施工人员进行相互监督，从而保证每一个环节的施工质量，以保证工程的顺利进行。但是从实际情况来看，由于有些环节需要團队成员全体参与，这就无法实现相互监督，因此在实际施工过程中极不容易对工程进行全面监督，提高了工程造价，也不利于工程的施工质量，影响到工程的社会经济效益。
2、信息不完善的影响
与上述信息不对称的影响因素不同的是，若信息不完善，那么工程在实际施工过程中就会出现许多不确定因素，不利于保证工程的施工质量。人是建筑工程施工的主体，有人的操作或多或少会给建筑工程带来一定的影响，再加上建筑工程本身具有规模大、建设周期长等特点，因此面临不确定因素在所难免。这些又给建筑工程造价的严格控制加大了难度。
由此看来，施工人员在对工程进行施工的过程中，我们必须要对上述两个方面的影响因素进行全面分析，从经济学的角度来避免工程造价控制中存在的问题，从而将建筑工程造价控制在可控的范围之内，这样不仅能够是建筑工程达到经济性目的，还能够确定结算的功能定位。
二、建筑工程造价结算的功能定位
通过长期实践证明，结算在建筑工程造价控制工作中具有至关重要的作用，其功能定位主要体现在以下几个方面：
1、通过结算能够避免信息不对称现象的发生
建筑工程是一项规模大、施工周期长的系统工程，为了保证工程的顺利进行，还需要向政府及相关部门申请拨款。但是若政府及相关部门与施工单位所掌握的信息不对称，这就会影响到政府及相关部门不对该项目重视，最终致使工程造价控制不合理。因此在实际工作中，相关工作人员应当加强对工程造价的结算，避免在实际管理工作中出现信息不对称等现象，从而使政府部门与施工单位掌握可靠的信息，这样也有利于决策者作出正确的决策。
2、通过结算能够强化工程造价的监督与管理
在对建筑工程造价进行控制与管理的过程中，首先应当建立健全的监督管理机制，然后将先进的技术应用在其中，从而加强其管理工作，以确保管理者对建筑工程造价的全面控制。
3、通过结算能够避免信息不完善现象的发生
在建筑工程施工过程中，信息不完善现象普遍存在，这对于建筑工程造价的控制以及工程的正常施工都产生了极不利的影响。因此我们需要将结算工作应用在其中，通过结算活动的正常开展来避免信息不完善现象的发生，通过实施施工结算与竣工结算对整个工程造价加以控制，从而达到理想的效果，并保证工程的顺利施工。
遵循影响因素的逻辑分析，以上三个方面形成了结算的主要功能定位。不难看出，挖掘结算中的审计元素，将有助于项目发包方深入了解建筑施工的价值信息。
三、构建实践模式
结合以上所述，实践模式可从以下三个方面来构建。
1、结算的形式构建
针对财政资金产权开放性的现实，应建立跟踪审核形式。
（1）形式。其形式可以通过建立人员跟踪机制来实现，即在组织建设和制度建设上，强化以审计人员为重心的跨部门协同模式。
（2）效果。正如上文所提到的诸多信息问题，促使跟踪审计的效果应在于全面掌握造价结算的实际情况，从而建立客观、高效的监管机制。
（3）目的。跟踪审计的目的应在于获取更大存量的造价结算信息，确认各类形式要件的真实性和有效性。
也就是说，审核可以与实施结算活动在时间上分离，但跟踪审核所获得的有用信息有能支撑结算活动的有效开展。
2、结算的制度构建
实践表明，针对建筑工程的影响力因素从项目立项到竣工，都不同程度的存在。为此，应在激励兼容原则下构建起科学、有效的激励机制。
（1）机制类型。鉴于造价结算审核人员有可能与项目建设方形成合谋态势，因此，考核机制首先应在外部建立起针对审计人员的制度压力；同时，在过程型激励作用下，使得审计人员不愿实施机会主义行为。
（2）机制形式。作为绩效考核形式首先应由绩效考核体系、物理元为基础的量化指标，以及实施考核的主体等要件。因此，在遵从传统形式的同时，应充分发挥社会舆论监督所形成的声誉约束机制。
（3）机制效果和目的。就其效果和目的而言，可以简要概括为：有效约束审计人员行为的效果，以及整体提升造价结算审核水平的目的。
3、结算的组织构建
（1）部门构成。根据实际状况合理选取政府或中介第三方审计组织。因工程属于财政拨款项目，可以引入包括政府部门和中介在内的第三方审计组织。若是私人投资，则在成本控制的原则下可只引入中介组织。
（2）责任构成。由于涉及诸多行业机密数据，第三方结算审计组织并不参与跟踪审计活动，而是就企业内部审计流程和形式要件给予评判与建议。
（3）模式表现。其模式可以在内部审核后再以结果呈报的形式来展开。
综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。尽管本文关注于财政拨款类建筑项目，但其中所阐发的观点和结论仍适用于其它类型的建筑造价控制。
四、小结
目前在造价控制中，并未充分重视结算的功能。挖掘结算中的灵魂，将有助于项目建设单位深入了解建筑施工的价值信息。结算的作用包括：降低信息不对称的功能、强化了监督机制的功能、弱化信息不完美的功能。在实践模式的构建上应围绕着：结算形式、结算制度、结算组织等方面展开工作。■
参考文献
[1]杨杰毅.谈谈设计前期工作对建筑造价控制的影响[J].有色金属设计，2008，（3）.
[2]徐帆.浅谈建筑工程造价的控制手段—审价制度[J].商业文化（学术版），2009，（7）.
关键词：结算；建筑工程；造价控制；作用
根据工程造价结算的形式来看，我们可以将其分为施工结算以及竣工结算两大类。由于建筑工程是一项复杂的系统工程，因此在实际建设过程中，往往需要将其分为若干个部分，并有相关施工单位承包施工，这就在很大程度上提高了工程造价的控制难度，这就要求管理者采用施工结算与竣工结算对工程造价进行控制，从而使建筑工程实现经济性目的。
一、建筑造价控制的影响因素分析
1、团队建筑工程施工造成的影响
（1）信息不对称
在建筑工程建设过程中，施工单位一般都会掌握更多可靠的信息，而政府及相关部门则是通过施工单位而获取所需的信息，由此可以看出，施工单位在信息掌握当中占有强势地位，而政府则处于弱势地位。这就导致管理者在工程施工过程中因缺乏更多可靠的信息而无法做出科学的决策，影响到工程的顺利施工，无法对工程造价进行合理的控制，甚至导致施工单位在造价管理中占有主导地位，
（2）工程监督不到位
在建筑工程施工过程中，由于管理人员的缺乏，往往不能够对每一个环节进行全面监督。这就要求施工人员进行相互监督，从而保证每一个环节的施工质量，以保证工程的顺利进行。但是从实际情况来看，由于有些环节需要團队成员全体参与，这就无法实现相互监督，因此在实际施工过程中极不容易对工程进行全面监督，提高了工程造价，也不利于工程的施工质量，影响到工程的社会经济效益。
2、信息不完善的影响
与上述信息不对称的影响因素不同的是，若信息不完善，那么工程在实际施工过程中就会出现许多不确定因素，不利于保证工程的施工质量。人是建筑工程施工的主体，有人的操作或多或少会给建筑工程带来一定的影响，再加上建筑工程本身具有规模大、建设周期长等特点，因此面临不确定因素在所难免。这些又给建筑工程造价的严格控制加大了难度。
由此看来，施工人员在对工程进行施工的过程中，我们必须要对上述两个方面的影响因素进行全面分析，从经济学的角度来避免工程造价控制中存在的问题，从而将建筑工程造价控制在可控的范围之内，这样不仅能够是建筑工程达到经济性目的，还能够确定结算的功能定位。
二、建筑工程造价结算的功能定位
通过长期实践证明，结算在建筑工程造价控制工作中具有至关重要的作用，其功能定位主要体现在以下几个方面：
1、通过结算能够避免信息不对称现象的发生
建筑工程是一项规模大、施工周期长的系统工程，为了保证工程的顺利进行，还需要向政府及相关部门申请拨款。但是若政府及相关部门与施工单位所掌握的信息不对称，这就会影响到政府及相关部门不对该项目重视，最终致使工程造价控制不合理。因此在实际工作中，相关工作人员应当加强对工程造价的结算，避免在实际管理工作中出现信息不对称等现象，从而使政府部门与施工单位掌握可靠的信息，这样也有利于决策者作出正确的决策。
2、通过结算能够强化工程造价的监督与管理
在对建筑工程造价进行控制与管理的过程中，首先应当建立健全的监督管理机制，然后将先进的技术应用在其中，从而加强其管理工作，以确保管理者对建筑工程造价的全面控制。
3、通过结算能够避免信息不完善现象的发生
在建筑工程施工过程中，信息不完善现象普遍存在，这对于建筑工程造价的控制以及工程的正常施工都产生了极不利的影响。因此我们需要将结算工作应用在其中，通过结算活动的正常开展来避免信息不完善现象的发生，通过实施施工结算与竣工结算对整个工程造价加以控制，从而达到理想的效果，并保证工程的顺利施工。
遵循影响因素的逻辑分析，以上三个方面形成了结算的主要功能定位。不难看出，挖掘结算中的审计元素，将有助于项目发包方深入了解建筑施工的价值信息。
三、构建实践模式
结合以上所述，实践模式可从以下三个方面来构建。
1、结算的形式构建
针对财政资金产权开放性的现实，应建立跟踪审核形式。
（1）形式。其形式可以通过建立人员跟踪机制来实现，即在组织建设和制度建设上，强化以审计人员为重心的跨部门协同模式。
（2）效果。正如上文所提到的诸多信息问题，促使跟踪审计的效果应在于全面掌握造价结算的实际情况，从而建立客观、高效的监管机制。
（3）目的。跟踪审计的目的应在于获取更大存量的造价结算信息，确认各类形式要件的真实性和有效性。
也就是说，审核可以与实施结算活动在时间上分离，但跟踪审核所获得的有用信息有能支撑结算活动的有效开展。
2、结算的制度构建
实践表明，针对建筑工程的影响力因素从项目立项到竣工，都不同程度的存在。为此，应在激励兼容原则下构建起科学、有效的激励机制。
（1）机制类型。鉴于造价结算审核人员有可能与项目建设方形成合谋态势，因此，考核机制首先应在外部建立起针对审计人员的制度压力；同时，在过程型激励作用下，使得审计人员不愿实施机会主义行为。
（2）机制形式。作为绩效考核形式首先应由绩效考核体系、物理元为基础的量化指标，以及实施考核的主体等要件。因此，在遵从传统形式的同时，应充分发挥社会舆论监督所形成的声誉约束机制。
（3）机制效果和目的。就其效果和目的而言，可以简要概括为：有效约束审计人员行为的效果，以及整体提升造价结算审核水平的目的。
3、结算的组织构建
（1）部门构成。根据实际状况合理选取政府或中介第三方审计组织。因工程属于财政拨款项目，可以引入包括政府部门和中介在内的第三方审计组织。若是私人投资，则在成本控制的原则下可只引入中介组织。
（2）责任构成。由于涉及诸多行业机密数据，第三方结算审计组织并不参与跟踪审计活动，而是就企业内部审计流程和形式要件给予评判与建议。
（3）模式表现。其模式可以在内部审核后再以结果呈报的形式来展开。
综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。尽管本文关注于财政拨款类建筑项目，但其中所阐发的观点和结论仍适用于其它类型的建筑造价控制。
四、小结
目前在造价控制中，并未充分重视结算的功能。挖掘结算中的灵魂，将有助于项目建设单位深入了解建筑施工的价值信息。结算的作用包括：降低信息不对称的功能、强化了监督机制的功能、弱化信息不完美的功能。在实践模式的构建上应围绕着：结算形式、结算制度、结算组织等方面展开工作。■
参考文献
[1]杨杰毅.谈谈设计前期工作对建筑造价控制的影响[J].有色金属设计，2008，（3）.
[2]徐帆.浅谈建筑工程造价的控制手段—审价制度[J].商业文化（学术版），2009，（7）.