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2009年，江东乡坚持“先丰泽而后渔、先生财后聚财”的工作方针，把乡域财源建设作为总揽全乡经济工作全局的着力点，创新思路，多措并举，通过“借助外力、启动内力、激发活力、减轻压力”等途径培植壮大镇域财源，加强财税调控。2009年，完成全口径财政收入2248万元，农村经济总收入完成53603万元，跃入通化市甲级经济强乡行列。
1.财源建设基本情况
2009年，江东乡引进企业39户，资金约39790万元，完成全年任务数的199%。其中：生产型企业8户，经营性企业28户，建筑型企业2户，养殖型企业1户，新引进投资在500万元以上的农产品加工型龙头企业1户，新增农民经济合作化组织1个，新发展市级农业产业化龙头企业1户。
1.1 加快重点项目建设，持续拉动经济发展。江东乡围绕“资源优势上项目，研究市场定项目，培育企业抓项目，选拔能人做项目”的方针，建立了项目储备库，初步形成了一批操作性强、可持续发展、有市场竞争力的产业项目。通过项目拉动，产业集群和块状经济得到了快速发展，拓展了民营企业的发展空间，增强了乡村企业的整体竞争力。2009年实施重点项目31项，总投资9465.6万元；包括产业项目10项，投入资金8680万元；基础设施建设项目8项，投入资金497.3万元；环境综合整治项目13项，投入资金288.3万元。
1.2 抓好江东乡特色产业园建设，打造江东经济发展平台。江东乡特色产业园作为江东乡经济发展平台，是以加工类企业为主的特色产业园，在招商引资工作中，坚持内资、外资、民资并重，上争、下引、内联、外招并举，制定优惠政策，多方招引财源建设资金。目前园区一期工程已投入资金90万元，场地平整回填土方6万立方米，平整土地90亩，修建8米宽水泥路560延长米；二期工程采取了乡政府、村集体、引进企业共同投入的办法，筹集资金300万元，收储土地300亩，现平整挖方4万立方米，平整填方4万立方米，园区1.35公里环型水泥路路基正在建设当中。截止目前，园区已引进企业6户。
1.3 围绕创税农业上项目，培植农业支柱财源。积极转变思路，以工业化的理念来谋划农业，以农业产业结构调整为基础，突出推进农业产业化，以拉长农业产业链条，着力壮大了以胜利村星兴实业股份有限公司改造、贵隆房地产开发公司“二道沟综合改造项目、东来乡鹿圈村实行股份制合作等农业产业化项目，实现了农民增收，财政增强的目标。
1.4 突出资金筹措和载体建设，为财源建设提供动力支持。一是基础设施建设项目有新突破。在横道村投资了42万元建成了2处联通塔，解决通讯难的问题；建设水泥路5公里、河堤2.3公里、桥梁7座。完成银厂三组、六组安全饮水工程，共铺设管道5000延长米，建水井6眼，解决100户300多人的人畜安全饮水问题。二是环境综合整治项目有新改善。进行村屯绿化美化，完成乡路绿化3公里；左安村完成生物工程300米，砌筑边沟300延长米；全乡沼气池完成49个；完成改厕75个。保安村安装太阳能热水器10户，全乡完成中低产田改造300亩。
2.财源建设工作展望
对于今后的财源建设工作，江东乡的基本思路是：不断强化农业基础财源，壮大工业骨干财源，做强以商贸为主导的第三产业，进一步提高财源效能，力争用3年时间形成结构合理、梯次分明、布局均衡、稳定可靠、后劲充足、长期受益的镇域财源体系。具体目标是：
2.1 到2010年，财政收入超过3470万元，比2007年增加1460万元，增长72.6%，年均递增20%以上。
2.2 以本级财源为重点，财政规模进一步扩大。到2010年，本级财政收入超过2290万元，年均递增30%以上。
2.3 全乡财政综合实力进一步增强，人均财政收入由目前的190元提高到2010年的416元以上。
3.存在问题
江东乡财源建设存在的问题，主要体现在三个方面：一是支柱产业不强，基础财源不旺；二是财源结构不平衡，发展潜力不强；三是招商引资和项目建设步伐不够快，财源增长点不多。
4.对策和建议
4.1 加强对财源建设工作的领导，确定财源建设工作目标。建立以党委书记为组长，涉及发展相关部门主要领导为成员的江东乡培植财源工作领导小组，建立财源督导机制，副科级以上领导包保重点财源建设项目。认真制定财源建设规划，对确定的食品、建材、制药和造纸等重点财源建设项目，各包保责任人和相关部门要制定出具体的项目建设规划，做到齐抓共管，通力协作，层层目标明确的财源建设局面。对重大产业发展实行决策民主化、公开化，从而营造一个民主的发展环境。同时，不断增加乡级财政投入，发挥财政资金在产业发展中的引导作用。加大支出结构调整力度，理顺财政开支渠道。做好财政收支计划，重新确定和调整支出范围和结构。
4.2 不断增强工业实力，夯实基础财源。工业项目的发展是全乡基础财源充足的基本保障，只有加大项目引进和建设力度，才能实现工业项目对财源建设的强大支撑。工作中，我们要认真做好各支柱产业发展规划，产业论证争取得到各级各部门政策资金扶持。确保实施建立在科学可行的基础上，形成产业优势，发挥集聚效应，尽可能避免在建设中出现偏失。
4.3 持续加快第二产业发展，努力增加可持续发展财源。目前我乡存在财源结构明显不平衡，工业经济不发达，可持续财源缺失的问题。我们要在招商引资和项目建设过程中，合理利用现有资源，本着“宁缺勿滥、筛小取大、统筹兼顾”的建设原则，着重吸引生产加工型企业，大力培育制造业，稳定发展房地产开发和建筑业。
4.4 优化投资环境，搞好项目引资工作，培育新的经济增长点。确立把江东乡建成东昌区甚至在整个通化市投资环境最好的乡镇之一的工作目标，从而吸引更多的外部资金注入，拓宽财源建设投入的筹资渠道。工作中，我们一是要进一步解放思想，转变观念。努力破除一切不利于项目建设和生产力发展的思想观念；二是要提高服务质量。把项目建设摆到经济工作的重要战略位置上，建立工作目标责任制，重点组织抓规划、抓投入、抓服务、抓落实，切实做到权限到位，管理高效，促进项目建设和招商引资工作实现新突破；三是要搞好引资项目的研究。组织有关部门、企业科学论证，提出一批有吸引力的招商引资项目，建立招商引资项目库，向投资者公布招商项目；四是要积极做好项目包装宣传及申报、审批、立项等招商引资基础工作。积极参加各类招商引资活动，形成政府搭台，企业唱戏，社会各届人士积极参与的局面，多渠道、多形式推进项目建设的新格局。
（吉林省通化市东昌区财政局）
1.财源建设基本情况
2009年，江东乡引进企业39户，资金约39790万元，完成全年任务数的199%。其中：生产型企业8户，经营性企业28户，建筑型企业2户，养殖型企业1户，新引进投资在500万元以上的农产品加工型龙头企业1户，新增农民经济合作化组织1个，新发展市级农业产业化龙头企业1户。
1.1 加快重点项目建设，持续拉动经济发展。江东乡围绕“资源优势上项目，研究市场定项目，培育企业抓项目，选拔能人做项目”的方针，建立了项目储备库，初步形成了一批操作性强、可持续发展、有市场竞争力的产业项目。通过项目拉动，产业集群和块状经济得到了快速发展，拓展了民营企业的发展空间，增强了乡村企业的整体竞争力。2009年实施重点项目31项，总投资9465.6万元；包括产业项目10项，投入资金8680万元；基础设施建设项目8项，投入资金497.3万元；环境综合整治项目13项，投入资金288.3万元。
1.2 抓好江东乡特色产业园建设，打造江东经济发展平台。江东乡特色产业园作为江东乡经济发展平台，是以加工类企业为主的特色产业园，在招商引资工作中，坚持内资、外资、民资并重，上争、下引、内联、外招并举，制定优惠政策，多方招引财源建设资金。目前园区一期工程已投入资金90万元，场地平整回填土方6万立方米，平整土地90亩，修建8米宽水泥路560延长米；二期工程采取了乡政府、村集体、引进企业共同投入的办法，筹集资金300万元，收储土地300亩，现平整挖方4万立方米，平整填方4万立方米，园区1.35公里环型水泥路路基正在建设当中。截止目前，园区已引进企业6户。
1.3 围绕创税农业上项目，培植农业支柱财源。积极转变思路，以工业化的理念来谋划农业，以农业产业结构调整为基础，突出推进农业产业化，以拉长农业产业链条，着力壮大了以胜利村星兴实业股份有限公司改造、贵隆房地产开发公司“二道沟综合改造项目、东来乡鹿圈村实行股份制合作等农业产业化项目，实现了农民增收，财政增强的目标。
1.4 突出资金筹措和载体建设，为财源建设提供动力支持。一是基础设施建设项目有新突破。在横道村投资了42万元建成了2处联通塔，解决通讯难的问题；建设水泥路5公里、河堤2.3公里、桥梁7座。完成银厂三组、六组安全饮水工程，共铺设管道5000延长米，建水井6眼，解决100户300多人的人畜安全饮水问题。二是环境综合整治项目有新改善。进行村屯绿化美化，完成乡路绿化3公里；左安村完成生物工程300米，砌筑边沟300延长米；全乡沼气池完成49个；完成改厕75个。保安村安装太阳能热水器10户，全乡完成中低产田改造300亩。
2.财源建设工作展望
对于今后的财源建设工作，江东乡的基本思路是：不断强化农业基础财源，壮大工业骨干财源，做强以商贸为主导的第三产业，进一步提高财源效能，力争用3年时间形成结构合理、梯次分明、布局均衡、稳定可靠、后劲充足、长期受益的镇域财源体系。具体目标是：
2.1 到2010年，财政收入超过3470万元，比2007年增加1460万元，增长72.6%，年均递增20%以上。
2.2 以本级财源为重点，财政规模进一步扩大。到2010年，本级财政收入超过2290万元，年均递增30%以上。
2.3 全乡财政综合实力进一步增强，人均财政收入由目前的190元提高到2010年的416元以上。
3.存在问题
江东乡财源建设存在的问题，主要体现在三个方面：一是支柱产业不强，基础财源不旺；二是财源结构不平衡，发展潜力不强；三是招商引资和项目建设步伐不够快，财源增长点不多。
4.对策和建议
4.1 加强对财源建设工作的领导，确定财源建设工作目标。建立以党委书记为组长，涉及发展相关部门主要领导为成员的江东乡培植财源工作领导小组，建立财源督导机制，副科级以上领导包保重点财源建设项目。认真制定财源建设规划，对确定的食品、建材、制药和造纸等重点财源建设项目，各包保责任人和相关部门要制定出具体的项目建设规划，做到齐抓共管，通力协作，层层目标明确的财源建设局面。对重大产业发展实行决策民主化、公开化，从而营造一个民主的发展环境。同时，不断增加乡级财政投入，发挥财政资金在产业发展中的引导作用。加大支出结构调整力度，理顺财政开支渠道。做好财政收支计划，重新确定和调整支出范围和结构。
4.2 不断增强工业实力，夯实基础财源。工业项目的发展是全乡基础财源充足的基本保障，只有加大项目引进和建设力度，才能实现工业项目对财源建设的强大支撑。工作中，我们要认真做好各支柱产业发展规划，产业论证争取得到各级各部门政策资金扶持。确保实施建立在科学可行的基础上，形成产业优势，发挥集聚效应，尽可能避免在建设中出现偏失。
4.3 持续加快第二产业发展，努力增加可持续发展财源。目前我乡存在财源结构明显不平衡，工业经济不发达，可持续财源缺失的问题。我们要在招商引资和项目建设过程中，合理利用现有资源，本着“宁缺勿滥、筛小取大、统筹兼顾”的建设原则，着重吸引生产加工型企业，大力培育制造业，稳定发展房地产开发和建筑业。
4.4 优化投资环境，搞好项目引资工作，培育新的经济增长点。确立把江东乡建成东昌区甚至在整个通化市投资环境最好的乡镇之一的工作目标，从而吸引更多的外部资金注入，拓宽财源建设投入的筹资渠道。工作中，我们一是要进一步解放思想，转变观念。努力破除一切不利于项目建设和生产力发展的思想观念；二是要提高服务质量。把项目建设摆到经济工作的重要战略位置上，建立工作目标责任制，重点组织抓规划、抓投入、抓服务、抓落实，切实做到权限到位，管理高效，促进项目建设和招商引资工作实现新突破；三是要搞好引资项目的研究。组织有关部门、企业科学论证，提出一批有吸引力的招商引资项目，建立招商引资项目库，向投资者公布招商项目；四是要积极做好项目包装宣传及申报、审批、立项等招商引资基础工作。积极参加各类招商引资活动，形成政府搭台，企业唱戏，社会各届人士积极参与的局面，多渠道、多形式推进项目建设的新格局。
（吉林省通化市东昌区财政局）