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关于制度为什么并不总能促进经济绩效提高的原因是学术界和实务界不断思考的一个重要问题。究其因，既有人们认知能力方面的局限性，也有非制度因素的干扰和影响，还与制度的多目标追求等因素有关。提高对制度知识的认识水平，加强制度的科学研究，注重制度因素与非制度因素的协调，科学地整合制度的多目标关怀，有助于获得制度的长期经济绩效。