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一、评价指标
1.学术规范
这一指标又细分为2个指标：负责人与执笔人是否一致，注释是否规范。现在的中小学教育科研，不少由学校校长挂名，但校长很少深入进行研究。这些由校长挂名的研究，一方面容易得到学校高层的支持，另一方面在立项、评奖时，校长可以出面进行一些“外交”工作。然而，从课题负责人应该承担的责任来说，课题负责人应是一个课题的规划者，应承担研究的主体部分，应对课题结论负责。分析这一指标，我们可以看出中小学教育科研署名的学术道德状况。另外，研究总是站在前人的肩膀上向前看，必然要涉及到引用他人成果的问题。引用他人成果需要详细注释，这是一条基本的学术规范。这一指标可以分成3个选项：一是根本没注释，二是注释不详细，三是按学术规范进行注释，有作者名、文章名、出版社（刊物）名、年月以及页码。
2.研究内容
这一指标可以分成4个选项：一是学科教学，二是班级管理，三是教师发展，四是学校发展。笔者认为，中小学教育科研主要是促进教师专业发展的一种手段，学校通过开展中小学教育科研，引导教师学习和思考，提高教师的专业水平。因此，中小学教育科研在选题内容上，应当以与教师发展紧密相关的学科教学和班级管理为主。
3.研究质量
这一指标又细分为3个指标：研究思路、研究方法、相关论文。
教育是育人工作，是关系着学生健康发展的大问题。因此，我们对学生施加的每一种影响都要慎重考虑。所以，无论是大学的教育科研，还是中小学的教育科研，都必须建立在前人研究的基础之上，有科学的理论依据作指导。
研究思路这一指标就是分析中小学教育科研过程中，究竟有多少研究者是在总结前人成果的基础上结合学校实际提出研究方案的，重在检验，我们的中小学教育科研有多少研究者利用研究这个载体进行了读书和思考，否则，仍然只是凭经验做事，不会有多大的进步。这一指标又可分成3个选项：一是对为什么要采取这种行动没有思路；二是有些思路，但与文献无关，即在研究中提出了很多理论依据，但后边采取的研究措施又与这些理论依据没有联系；三是能够在前人基础上较好地提出研究思路，即研究所实施的行动方案是在总结、批判前人研究的基础上，根据自己学校的实际情况，提出研究要采取的主要措施。
研究方法这一指标可以分成3个选项：一是工作报告，即整个研究就是活动总结，介绍做了哪些工作；二是适当运用数量方法，指在研究中能够适当运用调查问卷，通过数据统计来说明一些问题；三是较好运用数量方法，指研究中能够根据内容需要，恰当运用数据说话，如通过频数统计来说明问题的严重性，通过差异检验来说明效果的显著性等。研究只有运用数学时，才算科学，因此，可以用数据方法来反映中小学教育科研的科学程度。
论文这个指标可以分成3个选项：没有、较少（1-3篇）、较多（3篇以上）。现在的中小学教育科研，有不少课题只有立项和结题，没有研究过程。因此，利用论文这一指标可以分析研究过程的扎实程度。因为，一方面，一篇论文发表需要6个月左右时间，这是仅靠结题时去凑合不可能做到的事情；另一方面，一篇论文能公开发表，反映该研究已经达到了一定水平，在同类文章中是较突出的；再一方面，论文发表可以得到公众的检验，利于进一步完善课题的研究。
4.研究成果
这个指标又细分为2个指标：报告字数和附件材料。报告字数分为3个选项：一是1万字以内，二是1至2万字，三是2万字以上。这个指标主要用来分析当前我国中小学教育科研成果在文章长度上的特征。附件材料，主要包括研究过程的活动记录、研究取得的成果，附件材料的多少从一个侧面反映研究的扎实情况和研究的效果。这个指标分为3个选项：一是没有，二是有一些，三是很多。
5.评判等级
根据上述4个指标的情况，可以对课题研究质量进行综合判断，可分为4个等级：优秀、比较优秀、及格、不及格。
二、实证研究
现选择绍兴市2006年结题项目成果对上述指标进行实证。这批成果是绍兴市教科规划办公室2004年立项拟2年完成和2005年立项拟1年完成的课题，共有225项。从这225项课题中随意抽样（各县、市、区最上边的部分）80项，然后进行统计，具体结果如下：课题负责人与执笔人不一致的36%；课题成果一个注释都没有的51%，能规范注释的只有30%；研究内容是学科教学的仅占46%，有40%以上的课题都是学校层面的课程开发、特色发展等内容；能在前人基础上提出研究思路的只有15%；工作报告式的成果超过一半，占55%；研究过程中发表论文的不到20%，81%的成果没有一篇论文发表；成果长度大多数在1-2万字，其次是2万字以上，1万字以下的只有14%；有36%的课题成果什么附件都没有；课题评价中获得优秀的不到10%，获得不及格的占到30%。
三、结论与建议
从这些指标的实证，我们可以看到：1.中小学教育科研成果需要进一步规范。虽然我们不能说，所有的负责人与执笔人不一致的课题都存在课题负责人只挂名，没有进行研究工作的情况，但从笔者走访的许多学校来看，大多数情况的确只是一个挂名行为，这是严重违背学术道德规范的。同样，注释不规范也是一个突出问题，一个课题研究下来，一个注释都没有，对于一个严谨的研究者来说，这是不可思议的。2.中小学教育科研质量需要进一步提高。研究中按经验行事，不读书学习的占到55%，没有论文发表的占到81%，没有证明自己研究情况和效果的附件的占到36%。3.中小学教育科研选题需进一步向教师倾斜。中小学教育科研的目的从主流上来说，是为教师服务的，是以促进教师专业发展为目的的。因此，中小学教育科研应侧重学科教学和班级管理。特别需要提出的是，从实证看，班级管理内容只有3.8%，这有些不正常。班级是教育的一个重要载体，然而，我们的研究对此却如此忽视。□
（作者单位：浙江大学管理学院）
编辑 杜 锐
1.学术规范
这一指标又细分为2个指标：负责人与执笔人是否一致，注释是否规范。现在的中小学教育科研，不少由学校校长挂名，但校长很少深入进行研究。这些由校长挂名的研究，一方面容易得到学校高层的支持，另一方面在立项、评奖时，校长可以出面进行一些“外交”工作。然而，从课题负责人应该承担的责任来说，课题负责人应是一个课题的规划者，应承担研究的主体部分，应对课题结论负责。分析这一指标，我们可以看出中小学教育科研署名的学术道德状况。另外，研究总是站在前人的肩膀上向前看，必然要涉及到引用他人成果的问题。引用他人成果需要详细注释，这是一条基本的学术规范。这一指标可以分成3个选项：一是根本没注释，二是注释不详细，三是按学术规范进行注释，有作者名、文章名、出版社（刊物）名、年月以及页码。
2.研究内容
这一指标可以分成4个选项：一是学科教学，二是班级管理，三是教师发展，四是学校发展。笔者认为，中小学教育科研主要是促进教师专业发展的一种手段，学校通过开展中小学教育科研，引导教师学习和思考，提高教师的专业水平。因此，中小学教育科研在选题内容上，应当以与教师发展紧密相关的学科教学和班级管理为主。
3.研究质量
这一指标又细分为3个指标：研究思路、研究方法、相关论文。
教育是育人工作，是关系着学生健康发展的大问题。因此，我们对学生施加的每一种影响都要慎重考虑。所以，无论是大学的教育科研，还是中小学的教育科研，都必须建立在前人研究的基础之上，有科学的理论依据作指导。
研究思路这一指标就是分析中小学教育科研过程中，究竟有多少研究者是在总结前人成果的基础上结合学校实际提出研究方案的，重在检验，我们的中小学教育科研有多少研究者利用研究这个载体进行了读书和思考，否则，仍然只是凭经验做事，不会有多大的进步。这一指标又可分成3个选项：一是对为什么要采取这种行动没有思路；二是有些思路，但与文献无关，即在研究中提出了很多理论依据，但后边采取的研究措施又与这些理论依据没有联系；三是能够在前人基础上较好地提出研究思路，即研究所实施的行动方案是在总结、批判前人研究的基础上，根据自己学校的实际情况，提出研究要采取的主要措施。
研究方法这一指标可以分成3个选项：一是工作报告，即整个研究就是活动总结，介绍做了哪些工作；二是适当运用数量方法，指在研究中能够适当运用调查问卷，通过数据统计来说明一些问题；三是较好运用数量方法，指研究中能够根据内容需要，恰当运用数据说话，如通过频数统计来说明问题的严重性，通过差异检验来说明效果的显著性等。研究只有运用数学时，才算科学，因此，可以用数据方法来反映中小学教育科研的科学程度。
论文这个指标可以分成3个选项：没有、较少（1-3篇）、较多（3篇以上）。现在的中小学教育科研，有不少课题只有立项和结题，没有研究过程。因此，利用论文这一指标可以分析研究过程的扎实程度。因为，一方面，一篇论文发表需要6个月左右时间，这是仅靠结题时去凑合不可能做到的事情；另一方面，一篇论文能公开发表，反映该研究已经达到了一定水平，在同类文章中是较突出的；再一方面，论文发表可以得到公众的检验，利于进一步完善课题的研究。
4.研究成果
这个指标又细分为2个指标：报告字数和附件材料。报告字数分为3个选项：一是1万字以内，二是1至2万字，三是2万字以上。这个指标主要用来分析当前我国中小学教育科研成果在文章长度上的特征。附件材料，主要包括研究过程的活动记录、研究取得的成果，附件材料的多少从一个侧面反映研究的扎实情况和研究的效果。这个指标分为3个选项：一是没有，二是有一些，三是很多。
5.评判等级
根据上述4个指标的情况，可以对课题研究质量进行综合判断，可分为4个等级：优秀、比较优秀、及格、不及格。
二、实证研究
现选择绍兴市2006年结题项目成果对上述指标进行实证。这批成果是绍兴市教科规划办公室2004年立项拟2年完成和2005年立项拟1年完成的课题，共有225项。从这225项课题中随意抽样（各县、市、区最上边的部分）80项，然后进行统计，具体结果如下：课题负责人与执笔人不一致的36%；课题成果一个注释都没有的51%，能规范注释的只有30%；研究内容是学科教学的仅占46%，有40%以上的课题都是学校层面的课程开发、特色发展等内容；能在前人基础上提出研究思路的只有15%；工作报告式的成果超过一半，占55%；研究过程中发表论文的不到20%，81%的成果没有一篇论文发表；成果长度大多数在1-2万字，其次是2万字以上，1万字以下的只有14%；有36%的课题成果什么附件都没有；课题评价中获得优秀的不到10%，获得不及格的占到30%。
三、结论与建议
从这些指标的实证，我们可以看到：1.中小学教育科研成果需要进一步规范。虽然我们不能说，所有的负责人与执笔人不一致的课题都存在课题负责人只挂名，没有进行研究工作的情况，但从笔者走访的许多学校来看，大多数情况的确只是一个挂名行为，这是严重违背学术道德规范的。同样，注释不规范也是一个突出问题，一个课题研究下来，一个注释都没有，对于一个严谨的研究者来说，这是不可思议的。2.中小学教育科研质量需要进一步提高。研究中按经验行事，不读书学习的占到55%，没有论文发表的占到81%，没有证明自己研究情况和效果的附件的占到36%。3.中小学教育科研选题需进一步向教师倾斜。中小学教育科研的目的从主流上来说，是为教师服务的，是以促进教师专业发展为目的的。因此，中小学教育科研应侧重学科教学和班级管理。特别需要提出的是，从实证看，班级管理内容只有3.8%，这有些不正常。班级是教育的一个重要载体，然而，我们的研究对此却如此忽视。□
（作者单位：浙江大学管理学院）
编辑 杜 锐