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2006年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中提出要“提高政府执行力”。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，表明政府执行力建设正式纳入国家治理范畴，应当引起各级政府及工作人员的高度重视。
高度重视提高政府执行力
【摘 要】
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2006年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中提出要“提高政府执行力”。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，表明政府执行力建设正式纳入国家治理范畴，应当引起各级政府及工作人员的高度重视。
【机 构】
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《中国行政管理》编辑部
【出 处】
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中国行政管理
【发表日期】
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2006年7期
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当前，行业协会在我国经济发展、社会管理中发挥着不可忽视的作用。然而，由于我国关于行业协会的法律法规还不健全，伴随行业协会有效运行的诸如权力保障、权力规制以及相应的救济途径等仍是亟待解决的问题，文章试图就行业协会权力的法律规范作一探讨。
结构自由主义着眼于总结和解释战后西方的政治秩序，对冷战以来西方大国之间的关系提出了许多独特的看法。结构自由主义认为，战后西方政治秩序具有以下几个特点：安全绑定实践；美国霸权的可渗透性和互惠性；半主权的、不完整的大国德国和日本；经济的开放性；独特的西方公民认同。对于这些特点，结构自由主义提出了两个层次的解释：作为深层结构的工业主义和作为直接原因的美国霸权。战后西方秩序是一种开放的、互惠的政治经济秩序，美国是其中的领导者而不是统治者。由于决定西方秩序的那些因素在冷战后依然存在，所以，西方大国并不会回复到旧的权
《欧盟宪法条约》在法理上具有两重性。一方面，欧盟宪法已经具备了主权国家宪法的一些属性，其功能超越了国际组织的章程，更接近主权国家的宪法；其形成过程带有一定的“民主性”；其形式和内容都具有主权国家宪法的一些特征。另一方面，欧盟宪法本质上仍然没有脱离国家间条约的范畴，欧盟制宪的目的不是建立一个新型的主权国家，宪法产生的基础和程序仍然是国家问的合意，具体内容也更多地体现了国际组织章程的性质。欧盟宪法的两重性是由欧洲一体化发展的现实状况决定的，是欧盟在面对主权障碍时妥协折中的产物。欧盟条约的宪法化对国际组织法、区
看到这个题目，也许有人会觉得奇怪：投资总是要考虑投入产出之比的。通常较多听到的是赚了、赔了或者保本。说浪费是什么意思呢？原来这里主要指的是政府某些投资。由于可以不受和不顾市场规律的制约，尽管分明是损耗极大和有名无实或虚有其表的所谓“政绩工程”，各地还干得很多和非常起劲。其中也包括同样原因所致的失误造成的在一般情况下不应有的损失。
本研究的重点并不是要再次证明教育经费的匮乏，而是要了解地方政策过程的特征。调查发现，在安徽的农村义务教育经费政策及使用管理方面地方政府以执行为主而很少决策，“以县为主”导致借贷经济，转移支付并没有定数，而“财权事权分离”制度使公众寻找不到教育经费的责任人。尽管存在这些问题，然而地方真实的行政系统却充满了积极的精神，“政策变异”、强势政府的做法维持了穷国办大教育的奇迹。但一些迹象也表明失却法理程序具有潜在危险性。
赫伯特·巴特菲尔德是20世纪西方杰出的历史学家之一，英国学派的奠基人。他发起成立了英国国际政治理论委员会，从而开创了英国学派的源流。巴特菲尔德的国际关系思想是一种倾向于理性主义的现实主义，它以基督教信仰为出发点，以深刻的历史理解为背景，以人类关系和国家闻关系中的安全困境及其制约因素为主要内容，表现出对国际秩序和人类命运的道德关切。巴特菲尔德的思想尽管有着固有的缺陷，但却为我们理解现时代的国际关系特别是战争与和平问题提供了一种宏大的视野。
赫德利·布尔是英国学派最具代表性和学术影响的理论家，对学派思想传统的进一步形成和巩固发挥了不可替代的重要作用。布尔系统阐述了国际社会的性质及其机理，分析了国际秩序与国际正义的辩证关系，并在一系列重大的国际和战略问题上提出了许多独到而又深刻的见解。布尔的国际关系思想博大精深，但又存在着明显的内在紧张，体现了理性主义传统的一贯特征。
公共利益内涵的模糊和不确定，以及关于公共利益的种种争论，对公共政策的“公共利益取向说”提出了挑战。公共政策的终极目标是实现以人为本的全面、协调、可持续的社会发展，此目标决定了公共政策的社会总体利益最大化取向。“社会总体利益最大化”与政府等公共部门的“公共性”并不矛盾，相反，二者是统一的：保持“公共性”是追求社会总体利益最大化的重要前提和基础，追求社会总体利益的最大化是“公共性”的集中体现和必然要求。
美国著名欧洲和国际问题专家、普林斯顿大学欧盟项目主任安德鲁·莫劳夫奇克(Andrew Moravcsik)教授于去年9月20日在中国社会科学院欧洲所做了题为“欧盟宪法的本质”的学术演讲。作为欧洲一体化理论自由政府间主义的代表人物，莫劳夫奇克教授主要从自由政府间主义出发，对去年6月份欧盟理事会所通过的新的《欧盟宪法条约》草案作了自己的、也可以说是美国式的解读。至今，他的思想观点对于我们理解欧洲一体化进程、欧盟制宪和欧盟政体的本质仍然颇具意义和价值。