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民主一词源于希腊字“demos”，意为人民。其定义为：在一定的阶级范围内．按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。从民主发展的历史来看．经历了诸如雅典城邦的直接民主．英国形式的代议制民主和现代的自由民主等。健康的民主概念是尊重多数人意志和保护少数人自由不受侵犯的一系列制度和程序的总和．它的执行需要一定的素质和习惯。民主的实现条件是实践，自下而上的渐进式民主或自上而下的激进式民主都是民主的实现形式。但激进式民主的风险比较高．容易出现局面不可控．甚至社会动荡。我国在历史上是一个缺少民主习惯的国