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摘 要：窃电行为已成为电力企业发展的严重阻碍因素，同时也给国家财产和人民生命带来了巨大的安全隐患。电力企业要加强对窃电行为的打击力度。文章对反窃电工作中存在的漏洞和问题进行了分析，并阐述了反窃电在供电管理工作中的重要性，同时为电力企业提出了加强反窃电能力的措施。
关键词：供电管理；反窃电；重要性；有效措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0135-02
窃电行为已经成为电力企业发展的严重阻碍因素，同时也给国家财产和人民生命带来了巨大的安全隐患。因此，电力企业必须采取一系列有效的措施来提高自身的反窃电能力，同时，要发动和利用全社会的力量来打击这种非法行为。
1 反窃电工作中存在的漏洞和问题
由于电力企业在反窃电的管理工作中存在大量的漏洞和问题，致使反窃电工作不能很好地被完成。
①供电企业不重视反窃电管理工作。部分供电企业在思想上不重视反窃电的管理工作，在内部管理机制上存在漏洞，为窃电行为提供了机会。具体表现为：用电管理制度和设施不完善；职工不具备全面的检查知识，业务能力较低；管理水平落后低下，没有实现精细化和智能化；职工工作素质不高，没有责任心，甚至和外人勾结窃电等。
②反窃电管理工作难度大。由于电力是无形商品，基层工作人员对窃电无法进行精确地计算，无法进行有效的取证，无法确认窃电的嫌疑人。由于电力企业不再拥有电力行政执法职能，导致了用电检查人员无法有效地做好反窃电工作，同时，还容易遭到居民和企业的拒绝与诉讼。
③反窃电法律法规不健全。由于无法对窃电量进行准确地计算等原因，导致了反窃电的法律法规无法完善，这就无法为反窃电工作提供有力的法律保障。
④窃电行为猖獗。随着科技的发展，也得窃电技术带来了发展的机会。窃电手段多样化发展，窃电群体组织已经扩展到个体家庭、私营企业组织和国有企事业单位。这给反窃电工作带来了极大的困难。
⑤对窃电行为的打击力度不强。反窃电的技术装备水平相对低下，特定的供电设施和计量装置无法安装到位。部分地方依然存在“关系电”、“权力电”和“人情电”的现象，给反窃电工作带来了极大的困扰。
2 反窃电工作在供电管理中的重要性
①随着窃电技术的发展，窃电群体逐渐扩大，窃电总量也迅速增长，这直接给国家电力企业带来了巨额的财产损失，也间接对市场经济的发展造成了巨大的影响。
②国家的电网和电力设施对过电量有一定的规格，而随意地嫁接电线等设施进行窃电，直接加大了电力设施的过电量，容易造成电力设施的老化和损坏，从而引发重大的电力事故，导致大规模供电停止和人民人身安全与财产安全遭到侵害。
③窃电者通过大规模的窃电，获取非法利益，不仅破坏了社会主义市场经济的公平竞争原则，还践踏了社会主义道德规范，不利于市场经济秩序和社会诚信体系的建立。
④由于窃电技术快速发展，窃电行为已经发展到使用高科技进行窃电，已经对社会造成严重的危害，影响了我国社会主义和谐社会的建设。
因此，电力企业要必须大大加强反窃电的管理工作，来保障国家的供应电秩序和电力财产不被侵犯，保障人民的人身安全和财产安全，维护我国市场经济秩序和诚信体系。
3 在供电管理中进行反窃电的有效措施
由于反窃电工作和技术存在严重的漏洞和问题，所以，与窃电行为的斗争不可能迅速完成，要经过一个长期的过程。为了能和窃电行为进行斗争，就必须发动全社会来积极抵制和防范，并采取科学有效反窃电措施和方法。具体如下：
①建立反窃电工作的机制体制。电力企业要加强对反窃电工作的思想重视，建立完善的反窃电工作的机制和体制，坚持以防为主和打防结合的方针原则，保障反窃电工作的有序进行。第一，建立反窃电的法律保障。国家要制定关于反窃电的法律法规，给反窃电工作带来法律保障。使反窃电工作实现规范化、制度化和法制化。这不仅有利于反窃电工作的有效进行，而且坚持了“依法治国”的政策方针。电力企业加强对反窃电规章制度的建设，并贯彻执行。在制度中加入举报奖励措施，对举报窃电的行为进行鼓励。第二，加强对反窃电工作机构建设。由于反窃电行为具有严重的社会危害性，所以电力企业要专门设立反窃电工作机构，来领导和保障反窃电工作的有效进行。第三，加强领导的重视。通过领导的真抓实干，来调动各级工作人员反窃电的积极性，给予政策和人才物力的支持，给反窃电工作提供坚实的基础。
②提高反窃电的技术水平。电力企业要加大对现代科学技术的学习和利用，以提高反窃电的技术水平。第一，设计和采用专用的电表箱和电能计量箱，保证对电能的精确计算。作为电能计量装置的关键组成，电能计量箱能够对接触计量装置的行为进行阻止。但是，在实际中，要对计量箱进行加封和装防盗锁，或者直接焊死箱门，以确保箱门完好无损和不被破坏。第二，加强对电能表接线的规范安装，确保正确计量。在接线工作完成后，装表人員必须对接线进行检查，并进行通电试验检查，保证接线和计量无误后，才能加封。第三，采用新式的防伪铅封。由于传统的铅封不具有防伪和防撬的功能，因此，要采用新式的防伪铅封，增加印模的防伪和分类标识。在明确分类及适用范围，对计量装置进行加封，填写加封传票后，任何个人不得开启封铅。
③培养人才队伍。建立一支高技术和高素质的电力稽查队伍，为反窃电工作提供人才基础。由于反窃电工作具有极强的原则性和政策性，因此，要加强提高稽查队伍的知识和技术水平，培养其职业道德思想。通过各种的学习培训活动，使稽查人员能够对反窃电装备设施的使用方法熟悉掌握，对高新的反窃电技术熟练运用，从而提高稽查队伍的反窃电能力。加强对稽查人员的职业道德素质的培养，使其能够严格根据法律法规和企业制度进行反窃电工作，维护企业的利益。
④加强宣传工作。由于电力企业对《电力法》、电力安全知识和窃电危害性缺乏有效的宣传，导致了窃电群体猖獗作案和因窃电引起的电力事故的频发这不仅给电力企业带来了巨大损失，还给人民的人身和财产带来了严重的安全隐患。因此，电力企业要通过电视电台、车载视频、网络等媒体和演出宣传等活动来向人们宣传窃电的危害性、安全使用电能和窃电违法行为的处理等内容，增强人们的安全用电和依法用电意识，创建一个安全依法用电的良好社会环境。
4 结 语
为了能保证人们对电能的正常需求，电力企业必须制定反窃电的制度和措施，并贯彻实施，加强反窃电工作，保障电能的正常供应。
参考资料：
[1] 刘国刚，黄新平，李春秋.电力负荷管理系统中技术防窃电功能的开发[J].电力情报，2000，（1）.
[2] 骆明.打造反窃电的六种利器[J].中国电力企业管理，2001，（4）.
[3] 韩丽俊，王全祥.关于窃电与反窃电的思考[J].山西电力，2005，（6）.
[4] 杨欧育.对当前社会上窃电与反窃电的思考[J].中国科技信息，2005，（17）.
[5] 张蒂如，刘彦刚.反窃电单相电能表存在的问题及解决办法[J].江西能源，2004，（4）.
关键词：供电管理；反窃电；重要性；有效措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0135-02
窃电行为已经成为电力企业发展的严重阻碍因素，同时也给国家财产和人民生命带来了巨大的安全隐患。因此，电力企业必须采取一系列有效的措施来提高自身的反窃电能力，同时，要发动和利用全社会的力量来打击这种非法行为。
1 反窃电工作中存在的漏洞和问题
由于电力企业在反窃电的管理工作中存在大量的漏洞和问题，致使反窃电工作不能很好地被完成。
①供电企业不重视反窃电管理工作。部分供电企业在思想上不重视反窃电的管理工作，在内部管理机制上存在漏洞，为窃电行为提供了机会。具体表现为：用电管理制度和设施不完善；职工不具备全面的检查知识，业务能力较低；管理水平落后低下，没有实现精细化和智能化；职工工作素质不高，没有责任心，甚至和外人勾结窃电等。
②反窃电管理工作难度大。由于电力是无形商品，基层工作人员对窃电无法进行精确地计算，无法进行有效的取证，无法确认窃电的嫌疑人。由于电力企业不再拥有电力行政执法职能，导致了用电检查人员无法有效地做好反窃电工作，同时，还容易遭到居民和企业的拒绝与诉讼。
③反窃电法律法规不健全。由于无法对窃电量进行准确地计算等原因，导致了反窃电的法律法规无法完善，这就无法为反窃电工作提供有力的法律保障。
④窃电行为猖獗。随着科技的发展，也得窃电技术带来了发展的机会。窃电手段多样化发展，窃电群体组织已经扩展到个体家庭、私营企业组织和国有企事业单位。这给反窃电工作带来了极大的困难。
⑤对窃电行为的打击力度不强。反窃电的技术装备水平相对低下，特定的供电设施和计量装置无法安装到位。部分地方依然存在“关系电”、“权力电”和“人情电”的现象，给反窃电工作带来了极大的困扰。
2 反窃电工作在供电管理中的重要性
①随着窃电技术的发展，窃电群体逐渐扩大，窃电总量也迅速增长，这直接给国家电力企业带来了巨额的财产损失，也间接对市场经济的发展造成了巨大的影响。
②国家的电网和电力设施对过电量有一定的规格，而随意地嫁接电线等设施进行窃电，直接加大了电力设施的过电量，容易造成电力设施的老化和损坏，从而引发重大的电力事故，导致大规模供电停止和人民人身安全与财产安全遭到侵害。
③窃电者通过大规模的窃电，获取非法利益，不仅破坏了社会主义市场经济的公平竞争原则，还践踏了社会主义道德规范，不利于市场经济秩序和社会诚信体系的建立。
④由于窃电技术快速发展，窃电行为已经发展到使用高科技进行窃电，已经对社会造成严重的危害，影响了我国社会主义和谐社会的建设。
因此，电力企业要必须大大加强反窃电的管理工作，来保障国家的供应电秩序和电力财产不被侵犯，保障人民的人身安全和财产安全，维护我国市场经济秩序和诚信体系。
3 在供电管理中进行反窃电的有效措施
由于反窃电工作和技术存在严重的漏洞和问题，所以，与窃电行为的斗争不可能迅速完成，要经过一个长期的过程。为了能和窃电行为进行斗争，就必须发动全社会来积极抵制和防范，并采取科学有效反窃电措施和方法。具体如下：
①建立反窃电工作的机制体制。电力企业要加强对反窃电工作的思想重视，建立完善的反窃电工作的机制和体制，坚持以防为主和打防结合的方针原则，保障反窃电工作的有序进行。第一，建立反窃电的法律保障。国家要制定关于反窃电的法律法规，给反窃电工作带来法律保障。使反窃电工作实现规范化、制度化和法制化。这不仅有利于反窃电工作的有效进行，而且坚持了“依法治国”的政策方针。电力企业加强对反窃电规章制度的建设，并贯彻执行。在制度中加入举报奖励措施，对举报窃电的行为进行鼓励。第二，加强对反窃电工作机构建设。由于反窃电行为具有严重的社会危害性，所以电力企业要专门设立反窃电工作机构，来领导和保障反窃电工作的有效进行。第三，加强领导的重视。通过领导的真抓实干，来调动各级工作人员反窃电的积极性，给予政策和人才物力的支持，给反窃电工作提供坚实的基础。
②提高反窃电的技术水平。电力企业要加大对现代科学技术的学习和利用，以提高反窃电的技术水平。第一，设计和采用专用的电表箱和电能计量箱，保证对电能的精确计算。作为电能计量装置的关键组成，电能计量箱能够对接触计量装置的行为进行阻止。但是，在实际中，要对计量箱进行加封和装防盗锁，或者直接焊死箱门，以确保箱门完好无损和不被破坏。第二，加强对电能表接线的规范安装，确保正确计量。在接线工作完成后，装表人員必须对接线进行检查，并进行通电试验检查，保证接线和计量无误后，才能加封。第三，采用新式的防伪铅封。由于传统的铅封不具有防伪和防撬的功能，因此，要采用新式的防伪铅封，增加印模的防伪和分类标识。在明确分类及适用范围，对计量装置进行加封，填写加封传票后，任何个人不得开启封铅。
③培养人才队伍。建立一支高技术和高素质的电力稽查队伍，为反窃电工作提供人才基础。由于反窃电工作具有极强的原则性和政策性，因此，要加强提高稽查队伍的知识和技术水平，培养其职业道德思想。通过各种的学习培训活动，使稽查人员能够对反窃电装备设施的使用方法熟悉掌握，对高新的反窃电技术熟练运用，从而提高稽查队伍的反窃电能力。加强对稽查人员的职业道德素质的培养，使其能够严格根据法律法规和企业制度进行反窃电工作，维护企业的利益。
④加强宣传工作。由于电力企业对《电力法》、电力安全知识和窃电危害性缺乏有效的宣传，导致了窃电群体猖獗作案和因窃电引起的电力事故的频发这不仅给电力企业带来了巨大损失，还给人民的人身和财产带来了严重的安全隐患。因此，电力企业要通过电视电台、车载视频、网络等媒体和演出宣传等活动来向人们宣传窃电的危害性、安全使用电能和窃电违法行为的处理等内容，增强人们的安全用电和依法用电意识，创建一个安全依法用电的良好社会环境。
4 结 语
为了能保证人们对电能的正常需求，电力企业必须制定反窃电的制度和措施，并贯彻实施，加强反窃电工作，保障电能的正常供应。
参考资料：
[1] 刘国刚，黄新平，李春秋.电力负荷管理系统中技术防窃电功能的开发[J].电力情报，2000，（1）.
[2] 骆明.打造反窃电的六种利器[J].中国电力企业管理，2001，（4）.
[3] 韩丽俊，王全祥.关于窃电与反窃电的思考[J].山西电力，2005，（6）.
[4] 杨欧育.对当前社会上窃电与反窃电的思考[J].中国科技信息，2005，（17）.
[5] 张蒂如，刘彦刚.反窃电单相电能表存在的问题及解决办法[J].江西能源，2004，（4）.