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党的十九大提出“尽快实现养老保险金全国统筹”,表明决策层致力于推动我国养老保险制度进一步全面深化改革.基于政策背景和人口老龄化的国情,现阶段“养老保险全国统筹”只能是“统调”以及如何“统调”,并建立“保险统筹”与其他经济变量之间的弹性联系和边际均衡.我国应通过养老保险全国统筹,解决目前部分省份养老金不足的问题,使之成为全社会保障体系的一部分.