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能源问题是影响未来欧盟在国际事务中角色的关键因素。欧盟从能源合作开始,到经济政治全面合作,再到新能源的开发合作,经历了一个螺旋式上升、波浪式前进的过程。欧盟能源规制的基本经验是能源规制政策奠定了经济社会体制"欧盟模式"的制度基础,从单纯追求能源供应安全到三位一体价值目标的统一,以人为本协调共同竞争政策与普遍利益服务的关系,能源政策的实施从集权到分权逐步过渡。