摘要: 公路工程工期和工程后评价管理是公路工程项目的重要内容,也是工程管理的关键环节。做好这方面的工作需要从组织领导、经营理念、考核指标等方面全面规划,综合协调,整体推进,才能确保工程质量和实施效果。为此,应在工程管理理念、考核体系、工期跟踪、工程后评价等方面科学规划,精心部署,系统管理,以提高工程管理的质量和效益。
　　关键词: 公路工程 工期管理 工程后评价
　　 DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.09.060
　　
　　公路工程管理是一项系统工程,涉及到工程项目的各环节。公路工程的工期和工程后评价是公路工程管理的重要环节,也是容易被人们忽视的重要内容,做好这项工作,意义重大。
　　一、 完善公路工程的组织领导体系
　　 (一) 成立专门的规划与考评组织体系
　　公路工程管理除了事前的项目规划、项目预算、招投标和项目施工之外,公路工程的周期管理及工程后评价工作也同等重要。
　　做好工程周期管理和后评价考核与管理,需要成立专门的领导小组或办公室,配备相应的领导团队(如公司一把手或分管领导)、技术专家(包含项目测算和财务核算人员)和相关日常工作人员,制定详细的工作流程,研究和实施规范的监理、评价和考核指标,并与工程相关部门、责任人的业绩考核挂钩,进而在组织上确保工程周期和后评价有人管,管得住,管得好,管得到位。
　　 (二) 增强工期管理和后评价的项目管理与经营理念
　　工期管理涉及到资金筹措和成本管理,公路工程是有计划按步骤进行的。公路工程工期核算不准确,或者工程严重超期,将会导致资金来源或筹措不稳定, 进而造成工程使用的基础材料、施工设备不能及时到位, 工程进度波动较大。更严重者,可能造成半拉子工程,严重浪费国家财力和资源。
　　 为此,应增强工期和后评价管理的理念,要科学测算和监督工程工期,做好工程资金和项目进度规划,科学筹措资金,同时,根据工程周期和分阶段计划,安排相应的工程资金。并且,做好项目延期的预案,解决非正常的工程施工问题和技术难题。
　　如果工程工期不正常的发生变化,工程资金可能难以足额到位,增加贷款利息资金供应可能出现不足, 势必影响工程进度,这就要求工程管理部门强化工程的工期意识,根据工程计划及实际进度,及时地做好工期安排,强化工期管理与调整,适时取得资金并及时投放, 充分发挥工程项目的应有效益。
　　 (三) 规划和确立工期关键节点和后评价考核指标
　　围绕工程实施的主要目标,确立工程工期和各子工期的时间长短,确立各节点的分解目标和考核标准,以及考核流程和实现方式,明确责任人和考核时间,确保规划落地和工程质量、工程进度如期实现。
　　为确保工程工期管理的质量,可外聘中介机构或技术专家作为顾问,进行工期管理的规划和指导,以解决工期管理粗放的问题。
　　二、 完善公路工程工期管理与考评
　　 (一) 加强工期控制与考核
　　 公路工程的工期管理是公路工程质量高低的重要指标,也是工程管理的基本内容。公路工程工期管理应纳入项目实施单位的考核指标,纳入项目监理的主要方向,通过具体的时间进度予以保障。
　　 (二)强化工程工期的评价、动态优化与问题纠改
　　 针对工程项目的前期规划和实际管理需要,进行工程工期检查与指标评价。结合工程项目的内外部形势变化和外部管理的最新要求,进行工程工期优化与动态调整,确保工程质量和进度。同时,针对工期实施中存在的问题,下达限期纠改书,明确责任人和实现路径,及时予以改正。
　　 对于违反工程工期管理协议的,区分责任,给予经济的、其它的相应处罚,直至取消施工资质。
　　三、 科学进行工程后评价与考核管理
　　 (一) 增强工程后评价责任意识
　　工程项目质量的高低,需要进行定性和定量评价与考核。为此,工程后评价工作尤为重要。为此,要重视工程后评价工作,将其作为评价公路工程质量,测算实施效果,吸取经验教训,为后来的公路工程项目积累经验的重要举措來抓,并建立规章制度,完善考核评价体系和责任机制,确保工程后评价有法可依,有章可循,违法必究。
　　 (二) 实施工程后评价管理与体系化考核
　　作为公路工程的管理部门和单位,要确立公路工程后评价的考评指标,明确后评价的时间节点和实施流程,完善管理体制,明确工程后评价的质量要求和评价结果的奖惩措施。
　　 要根据公路工程的规划、实施、监理、竣工估算、预算及竣工决算,进行工程的后评价,重点评价工程实施的质量、成本开支合理性,分析工程节约或透支的原因, 查找工期延长或缩短的问题和隐患,以便借鉴经验, 指导未来的公路工程,提高工程管理的质量和效益。
　　
　　作者简介:
　　 李超芳,女,从事于公路工程项目的管理、公路工程的造价工作。