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摘 要：电力企业是我国的一项重要的基础产业，也关系着我国国民经济的发展，为实现电力企业的良好发展，提升电力企业的管理能力，需要建立健全电力企业内部的会计控制制度，加强内控监督，以促进电力企业内部控制的健康有效进行。
关键词：电力企业；内部控制；财务会计控制；措施分析
在电力企业中，企业的内部会计控制制度是为了保障企业可以顺利的进行各项经济活动，提高企业的会计信息质量，保证企业的资产完整安全。但是在实际工作中还需要防范企业的经营风险和财务风险，严禁在经营中的舞弊和欺骗，保证企业的经营活动符合国家的各项法律制度，也保证企业的会计制度有序高效的执行。
一、电力企业内部财务会计控制含义
内部会计控制指的是企业的经营活动者依据国家相关的会计法律法规与企业自身的经营特点、实际管理需要和企业经营特性，为了保证企业财务活动合法的进行、企业的财务资产完整和安全以及会计信息的可靠性和真实性而对企业进行的控制，而这个控制涉及企业会计事项相关的各方面业务。在企业的会计控制中主要运用会计的处理程序以及其他的会计手段，同时还要注意遵循会计的科学性、严谨性、及时性、准确性等基本的会计原则，对企业进行纪律控制、实物控制以及基础控制。
二、电力企业进行内部财务会计的控制方法
要想实现电力企业的内部会计控制，首先就需要建立健全企业的内部会计控制制度，对内部的会计控制的程序进行严格的审核，其次还要实行合理科学的内部控制方法。具体对电力企业的内部会计控制需要做到：对电子信息的技术控制、对会计的内部报告的控制、对财务的风险控制、对企业的财产保全控制、对企业的预算控制、对会计系统的控制、对发生的的经济活动的授权批准的控制以及对企业的发生的不相容的职务业务要进行分离控制。但是随着经济的发展，电力企业也在不断地发展，而对企业的内部财务控制也要不断地改进和完善，促进企业的良好发展。
三、加强电力企业内部财务会计控制的措施分析
3.1切实加强电力企业内部会计控制。
企业内部会计控制是企业内部控制制度的核心，而电力企业又具有投资大、设施分散、资金密集的特点。因此，形成以会计为中心，覆盖生产、经营管理等各个环节的内部会计控制体系，是电力企业资产安全完整和会计信息真实可靠的根本保障。电力企业在内部会计控制建设时应包括财务和会计两个方面。财务控制应着重于企业各个层次上的财务活动的约束和监督，包括企业筹资、投资、资金运营及收益分配等。会计控制应着重于电力资产、电力工程、债权债务、成本费用等经济业务。这些经济活动都是以资金为核心，而且企业筹资、投资涉及预测、分析、决策等经营管理性行为，控制对象主要是人，可见，财务控制的主观能动性整体上比会计控制要强，所以在电力企业内部会计控制中又要以财务控制为重点。
3.2建立全方位的成本费用控制体系。
一是推行成本费用的预算管理。按照统一领导、分级管理的原则，在公司内部逐步完善成本费用预算管理体系，形成从上到下、从点到面的网络式成本费用预算管理网络。根据公司年度电量销售指标、电网建设维护情况、市场状况等因素，对年度成本费用进行科学测算，提出各项费用预算，由公司进行全面平衡；对年度成本费用目标进行层层分解，形成季、月度成本费用目标；对年、季、月度成本费用目标进一步细化，将其全面分解到公司各部门，成为部门成本费用控制目标，落实责任，从严考核，从严控制；加强年、季、月成本费用完成情况分析，总结经验，查找差距，制定措施；实行费用报批制度，严格控制费用支出。二是建立成本费用责任中心。在实行成本费用全面预算管理的基础上，为了有效控制费用，确保预算完成，根据内部职责分工，建立成本费用责任中心，使费用控制责任进一步落实。公司各项成本费用目标的制定、分解、监督和考核，为年度成本费用目标的完成负责；经营及生产管理部门在工程中推行招议标，所有工程必须通过招议标确定施工队伍及工程费用；供应部门对市场进行认真研究分析，在物资采购上积极推行招议标管理；生产技术等职能部门在生产费用的管理上精打细算，抓好指标分解和单项控制，做好项目过程控制工作。三是实行成本费用的全面考核。成本费用的全面考核是保证成本费用的预算完成、落实成本费用責任的重要手段，有效的考核能促使企业节约成本费用，确保年度利润目标的实现。
3.3建立有效的风险管理体系。
电力企业风险管理是指各电力企业通过识别、衡量和分析风险，用经济合理的方法综合处理、有效控制风险，实现最大安全保障和经济效益的科学管理方法。发电企业的风险管理应建立在电价预测、电力成本分析、燃料供应计划、电力能力分析、运行计划、检修计划、资源优化、市场分析以及风险分析等功能之上。我国电力企业对风险的认识、管理，无论在主观意识还是在风险管理机制建设方面都做得不够。因此，必须注重企业风险控制体系的建设。企业根据规模大小、管理水平、风险程度以及生产经营的性质等方面的因素，在全体员工参与合作和专业管理相结合的基础上，建立一个包括风险管理人、一般专业管理人、非专业风险管理人和外部的风险管理服务等规范化风险管理的组织体系。该体系应根据风险产生的原因和阶段不断进行调整，并通过健全的制度来明确相互之间的权、责、利，使企业的风险管理体系成为一个有机整体，另外还要建立风险预警系统。
3.4加强内控监督。
供电公司电力营销业务一个非常重要的特点，就是几乎所有的业务活动都集中在电力营销部及下属营业部和供电所。有关用电量、用电结构、应收电费和实收电费等总量和明细信息，几乎由电力营销部一个部门掌握，体现了电力行业特色的工作程序和方法，虽然在操作的便利性和可行性上存在优势，但同时给控制带来了一定的难度，无法通过业务发生过程中部门之间的牵制来达到提高内部控制效果和水平的目的。虽然这种状况部分源于电力营销工作的规范程度较高，但是从部门间牵制的角度来看，若没有一个独立的部门对其工作进行定期、不定期的监督检查，仅依靠营销部门内的稽核，则可能会出现控制不严现象，所以适当安排相关的内部审计也很有必要。针对电力营销部业务，加强实施内部审计的力度，审计频率至少为每年一次，进行全面审计。另外，在加速电力营销系统内部集成以及营销系统与财务系统对接的同时，财务部门应加强对电费结算过程以及电费汇总过程的审核，完善其对电力营销工作的监督和控制，这种监督可采取定期或不定期检查的方式。
总结
目前我国电力企业内部控制方面存在管理者的内部会计控制观念淡薄，激励不足与激励不当并存，电力销售与收款内部控制尚未形成一条明确主线，企业会计信息失真严重等问题。因此针对这些问题就要加强国有电力企业内部财务会计控制的方法与措施，完善内部会计控制体系，促进国有电力企业更好的发展。
参考文献
[1] 单丹.我国电力企业内部会计控制若干问题的思考[J].审计与理财，2010，24（17）：347-351.
[2] 彭文君，史君英.融于管理机制的电力企业内部控制设计[J].上海电力学院学报，2007（12）.
关键词：电力企业；内部控制；财务会计控制；措施分析
在电力企业中，企业的内部会计控制制度是为了保障企业可以顺利的进行各项经济活动，提高企业的会计信息质量，保证企业的资产完整安全。但是在实际工作中还需要防范企业的经营风险和财务风险，严禁在经营中的舞弊和欺骗，保证企业的经营活动符合国家的各项法律制度，也保证企业的会计制度有序高效的执行。
一、电力企业内部财务会计控制含义
内部会计控制指的是企业的经营活动者依据国家相关的会计法律法规与企业自身的经营特点、实际管理需要和企业经营特性，为了保证企业财务活动合法的进行、企业的财务资产完整和安全以及会计信息的可靠性和真实性而对企业进行的控制，而这个控制涉及企业会计事项相关的各方面业务。在企业的会计控制中主要运用会计的处理程序以及其他的会计手段，同时还要注意遵循会计的科学性、严谨性、及时性、准确性等基本的会计原则，对企业进行纪律控制、实物控制以及基础控制。
二、电力企业进行内部财务会计的控制方法
要想实现电力企业的内部会计控制，首先就需要建立健全企业的内部会计控制制度，对内部的会计控制的程序进行严格的审核，其次还要实行合理科学的内部控制方法。具体对电力企业的内部会计控制需要做到：对电子信息的技术控制、对会计的内部报告的控制、对财务的风险控制、对企业的财产保全控制、对企业的预算控制、对会计系统的控制、对发生的的经济活动的授权批准的控制以及对企业的发生的不相容的职务业务要进行分离控制。但是随着经济的发展，电力企业也在不断地发展，而对企业的内部财务控制也要不断地改进和完善，促进企业的良好发展。
三、加强电力企业内部财务会计控制的措施分析
3.1切实加强电力企业内部会计控制。
企业内部会计控制是企业内部控制制度的核心，而电力企业又具有投资大、设施分散、资金密集的特点。因此，形成以会计为中心，覆盖生产、经营管理等各个环节的内部会计控制体系，是电力企业资产安全完整和会计信息真实可靠的根本保障。电力企业在内部会计控制建设时应包括财务和会计两个方面。财务控制应着重于企业各个层次上的财务活动的约束和监督，包括企业筹资、投资、资金运营及收益分配等。会计控制应着重于电力资产、电力工程、债权债务、成本费用等经济业务。这些经济活动都是以资金为核心，而且企业筹资、投资涉及预测、分析、决策等经营管理性行为，控制对象主要是人，可见，财务控制的主观能动性整体上比会计控制要强，所以在电力企业内部会计控制中又要以财务控制为重点。
3.2建立全方位的成本费用控制体系。
一是推行成本费用的预算管理。按照统一领导、分级管理的原则，在公司内部逐步完善成本费用预算管理体系，形成从上到下、从点到面的网络式成本费用预算管理网络。根据公司年度电量销售指标、电网建设维护情况、市场状况等因素，对年度成本费用进行科学测算，提出各项费用预算，由公司进行全面平衡；对年度成本费用目标进行层层分解，形成季、月度成本费用目标；对年、季、月度成本费用目标进一步细化，将其全面分解到公司各部门，成为部门成本费用控制目标，落实责任，从严考核，从严控制；加强年、季、月成本费用完成情况分析，总结经验，查找差距，制定措施；实行费用报批制度，严格控制费用支出。二是建立成本费用责任中心。在实行成本费用全面预算管理的基础上，为了有效控制费用，确保预算完成，根据内部职责分工，建立成本费用责任中心，使费用控制责任进一步落实。公司各项成本费用目标的制定、分解、监督和考核，为年度成本费用目标的完成负责；经营及生产管理部门在工程中推行招议标，所有工程必须通过招议标确定施工队伍及工程费用；供应部门对市场进行认真研究分析，在物资采购上积极推行招议标管理；生产技术等职能部门在生产费用的管理上精打细算，抓好指标分解和单项控制，做好项目过程控制工作。三是实行成本费用的全面考核。成本费用的全面考核是保证成本费用的预算完成、落实成本费用責任的重要手段，有效的考核能促使企业节约成本费用，确保年度利润目标的实现。
3.3建立有效的风险管理体系。
电力企业风险管理是指各电力企业通过识别、衡量和分析风险，用经济合理的方法综合处理、有效控制风险，实现最大安全保障和经济效益的科学管理方法。发电企业的风险管理应建立在电价预测、电力成本分析、燃料供应计划、电力能力分析、运行计划、检修计划、资源优化、市场分析以及风险分析等功能之上。我国电力企业对风险的认识、管理，无论在主观意识还是在风险管理机制建设方面都做得不够。因此，必须注重企业风险控制体系的建设。企业根据规模大小、管理水平、风险程度以及生产经营的性质等方面的因素，在全体员工参与合作和专业管理相结合的基础上，建立一个包括风险管理人、一般专业管理人、非专业风险管理人和外部的风险管理服务等规范化风险管理的组织体系。该体系应根据风险产生的原因和阶段不断进行调整，并通过健全的制度来明确相互之间的权、责、利，使企业的风险管理体系成为一个有机整体，另外还要建立风险预警系统。
3.4加强内控监督。
供电公司电力营销业务一个非常重要的特点，就是几乎所有的业务活动都集中在电力营销部及下属营业部和供电所。有关用电量、用电结构、应收电费和实收电费等总量和明细信息，几乎由电力营销部一个部门掌握，体现了电力行业特色的工作程序和方法，虽然在操作的便利性和可行性上存在优势，但同时给控制带来了一定的难度，无法通过业务发生过程中部门之间的牵制来达到提高内部控制效果和水平的目的。虽然这种状况部分源于电力营销工作的规范程度较高，但是从部门间牵制的角度来看，若没有一个独立的部门对其工作进行定期、不定期的监督检查，仅依靠营销部门内的稽核，则可能会出现控制不严现象，所以适当安排相关的内部审计也很有必要。针对电力营销部业务，加强实施内部审计的力度，审计频率至少为每年一次，进行全面审计。另外，在加速电力营销系统内部集成以及营销系统与财务系统对接的同时，财务部门应加强对电费结算过程以及电费汇总过程的审核，完善其对电力营销工作的监督和控制，这种监督可采取定期或不定期检查的方式。
总结
目前我国电力企业内部控制方面存在管理者的内部会计控制观念淡薄，激励不足与激励不当并存，电力销售与收款内部控制尚未形成一条明确主线，企业会计信息失真严重等问题。因此针对这些问题就要加强国有电力企业内部财务会计控制的方法与措施，完善内部会计控制体系，促进国有电力企业更好的发展。
参考文献
[1] 单丹.我国电力企业内部会计控制若干问题的思考[J].审计与理财，2010，24（17）：347-351.
[2] 彭文君，史君英.融于管理机制的电力企业内部控制设计[J].上海电力学院学报，2007（12）.