论文部分内容阅读
时事聚焦
发改委就新修订的产业结构调整目录公开征求意见。在发改委在最新公布的《产业结构调整指导目录》征求意见稿（简称“征求意见稿”）中，“油页岩、油砂、天然气水合物等新能源勘探及开发”被列到了鼓励类投资目录。
征求意见稿中首次提到的油页岩和油砂，属于典型的非常规能源。根据波士顿咨询公司在《释放中国的能源潜力》报告中的预测，如果中国愿意和跨国能源公司共同开发境内的非常规能源，中国能源供应紧张局面将得以根本改善。该报告提出，我国非常规能源的储备比常规能源储备多16倍。其中，油页岩是一种蕴藏量十分丰富却几乎未被很好利用的矿产资源，储量大约为2万亿吨，相当于800亿吨页岩油，仅次于美国、巴西和俄罗斯，居世界第四位。如果这些非常规储备能够得到很好地开发，在2015年，它们将每天产生180万桶原油。（摘自《上海证券报》）
蒋正华：考虑增加财政在民生上投入减少财政赤字。全国人大常委会副委员长蒋正华日前表示，今年我国财政收入有望达到5.1万亿元人民币，比年初全国人大通过的预算多增7 000亿～8 000亿元人民币，对今年增收的财政收入，政府要专门做出预算，经人大批准后实施，目前考虑“将会增加财政在民生上的投入，并减少财政赤字”。
他说，在投资消费失衡的情况下，如果大量过剩的流动性进入股市和房市，将推动资产价格快速上涨，就可能形成资产泡沫来影响经济稳定增长，“资产泡沫是值得我们高度警惕的问题，特别是房地产泡沫和股市泡沫，这些年来在很多国家不断地出现，更加值得我们高度重视。”
他提出，要抓住财政持续增收的大好时机，进一步加大公共服务领域的投入，积极支持三农基础教育、社会保障、就业再就业、公共医疗卫生、住房保障等各项事业的发展，着力推进基本公共服务均等化。
（摘自《中国证券报》）
国家统计局：11月商品房空置面积同比下降4.5%。据国家统计局网站消息，11月商品房空置面积分类指数为111.97，比10月份上升1.26点，同比上升6.54点。截止到11月末，全国商品房空置面积为11 797万平方米，同比下降4.5%。其中，空置商品住宅5 766万平方米，下降14.2%。
此外，国家统计局公布的10月份商品房空置面积分类指数为110.71，比9月份上升1.24点，同比上升7.42点。截止到10月末，全国商品房空置面积为11 769万平方米，同比下降3.9%。其中，空置商品住宅5 794万平方米，下降13.3%。（摘自中国新闻网）
国家发改委副主任毕井泉：燃油税开征没有时间表。在本月的国家发改委年度工作会议上，资源性产品价格改革被明确为将“有控制、有步骤”地推进。不过，国家发改委副主任毕井泉上周六在深圳表示，燃油税的开征没有时间表。
他表示，石油价格是全球通胀的根本原因，一方面直接推动生产资料价格上涨和居民消费价格上涨，另外导致大量玉米被用于乙醇和生物燃料生产，从而推动全球粮价大幅上升。
而对于国内因素，毕井泉认为，目前投资和货币信贷增幅依然很快，出口大于进口的格局在相当长的时期内也难以改变，加之资源性产品价格改革需要推进，这些因素使明年价格上涨的压力仍然存在。
而在回答本报关于燃油税的问题时，毕井泉表示，燃油税开征没有时间表。（摘自《第一财经日报》）
我国转移支付年增26.9%，资金主要面向中西部地区。财政部副部长朱志刚在财政部近日召开的规范转移支付专题座谈会上说，目前我国转移支付体系基本形成，转移支付力度不断加大，效果日益显现。统计显示，2006年中央对地方转移支付达到9 571亿元，比1994年增加9 021亿元，增长16.4倍，年均增长26.9%。
我国在1994年分税制改革后出台了地方财政转移支付制度。转移支付是实现地区间基本公共服务均等化和促进经济社会各项事业协调发展的基本政策和手段，目前我国中央对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。（摘自《经济日报》）
中国财政部计划下周发行263.5亿元特别国债。中国财政部今日就将于12月17日发行的2007年特别国债（八期）进行公告，本期国债计划发行263.5亿元人民币，期限为十年，实际发行面值金额为263.18亿元。
公告称，本期国债为固定利率附息债，票面年利率为4.41%，每半年付息一次。国债将通过全国银行间债券市场和试点商业银行柜台面向全社会发行，并自发行日开始计息。在12月20日发行结束后，财政部通过发行特别国债共筹集资金15 500亿元。（摘自中国新闻网）
同业视点
审计署深圳办电子政务建设再上新台阶。11月29日，审计署办公厅举办了公文二维条码应用培训。审计署驻深圳特派办的参训人员回办后，立即向职能部门和分管办领导报告了署办公厅的工作要求。根据办领导指示，该办于12月4日起全面启用该项技术。
目前，在公文管理中，该办应用“审计机关公文二维条码制作管理系统”管理收发文工作，使用情况良好。一是通过该系统对正式印发的全部公文标注二维条码；二是使用该系统管理收文工作，在接收审计署发文的处理环节，该办已彻底告别手工输入的工作方式，通过扫描公文二维条码直接生成公文标题、发文字号等要素的数据文件，自动完成收文处理的全部工作。
目前，该办OA系统的运用已基本成熟，引入公文二维条码管理方式后，将进一步推进公文管理的信息化建设，提高公文管理水平，完善电子政务工作。
计署武汉办出台多种措施提升预算管理水平。近年来，审计署驻武汉特派办以计划管理为龙头，以预算管理为主线，以财务管理为重点，切实加强对各项工作的整体谋划和统筹安排，严格过程控制，取得良好成效。
一、以计划管理为龙头，以预算管理为主线，以财务管理为重点，统筹安排工作。
二、多种措施强化对预算执行全过程的控制。
三、以财促政，不断深化预算执行成果意识。
武汉办通过一系列举措，形成了“计划、预算、财务”三位一体、紧密服务审计工作大局的工作局面，强化了计划引导和预算约束，进一步提高了机关管理的科学化、规范化程度，为推动审计工作持续发展打下了良好的基础。
审计署成都办努力构建人才管理新机制。近年来，审计署驻成都特派办按照“统班子、带队伍、促发展”的思路，从选才、育才、用才、管才四方面入手建立的人才管理新机制，着力培养大要案查处能手、综合分析强手和计算机高手，全面提升干部队伍素质。
该办一直推行开放式的选才机制，在年度考核优秀等级确定中，将公开推荐人才的尺度真正交给群众，在单位内部营造出了“比学赶超、争当先进”的氛围。
该办进一步完善竞争上岗的用才机制，使优秀人才脱颖而出。《处长（主任）助理设置管理办法》制度和审计项目招投标制度实行以来，为年轻干部提供了施展才华的舞台，也充分调动了他们的工作积极性。该办还坚持用制度管人，用考核激励人的管才理念。
四川省出台《内部审计条例》进一步加强内审工作。11月29日，《四川省内部审计条例》经过三次审议在四川省人大常委会第31次会议上正式获得通过并对外发布。这是四川省首次对内部审计工作进行地方性立法，是四川审计法制建设的又一成果。
此次发布的《四川省内部审计条例》将于2008年1月1日起正式实施。该《条例》适用于四川省行政区域内的国家机关，国有及国有控股的金融机构、企业、事业组织，管理使用财政资金及社会公共资金的社会团体和其他组织。条例分设7章39条，明确规定实行省级垂直管理的部门和财政财务收支金额较大或者下属单位较多的国家机关、事业单位等，应当设立独立的内部审计机构、配备专职内审人员；对内部审计机构的职责、审计程序，以及县级以上国家审计机关、行政主管部门指导和监督内审工作的职责，作出了具体规定。
“新疆审计”互联网网站正式开通，成为新疆审计宣传工作的重要窗口。为了贯彻落实中办、国办《关于我国电子政务建设的指导意见》的精神，加快新疆审计事业发展，日前，新疆自治区审计厅“新疆审计”互联网网站正式开通。它的开通运行，将弥补新疆自治区审计门户网站的空白，成为全区对外宣传审计工作的重要窗口。
“新疆审计”网站开通后，将面向社会发布新疆审计动态信息，提供咨询服务、法规查询、办事指南等多元化服务。这对加快新疆审计政务公开，提高机关在行政、服务和接受社会公众监督方面的效率，促进全区审计信息化建设具有十分重要的意义。
山东推广日照经验，促进审计署6号令有效执行。审计署6号令实施3年来，在规范审计行为、提高审计质量、防范审计风险等方面发挥了重大作用，取得了阶段性成果。但审前调查不够细致、审计实施方案针对性不强、审计日记流于形式、审计现场控制薄弱等问题，在有些审计机关还没有得到根本性解决。为破解6号令执行难题，推动审计质量全面提升，山东省审计厅近期召开了全省审计质量管理现场会，现场推广日照市审计局实施三个“重点突破”，加强审计质量管理控制的经验做法。
在贯彻落实审计署6号令的过程中，日照市审计局积极探索创新审计质量控制理念、方式方法和技术手段，注重发挥审计机关领导集体和质量管理职能部门在审计实施过程中监督和指导作用，注重调动审计人员的主动性、积极性和创造力，注重利用计算机技术和网络技术实现对审计质量的实时监控和管理，逐步建立起了领导、制度、考核相结合的审计质量控制工作机制。
赣审动态
2007年11月27日，江西省审计厅举行了特约审计员聘任仪式。厅党组书记、厅长伍自尧、省委统战部副部长严平、厅党组成员、副厅长何干成参加了特约审计员聘任仪式。仪式由厅副巡视员、人教处处长蔡景祥同志主持。
厅党组书记、厅长伍自尧同志到会并讲话，伍厅长在讲话中强调，要进一步完善厅《特约审计员工作办法》，确保工作有领导、有组织、有计划地进行，切实有效地发挥特约审计员的作用。
省委统战部副部长严平同志在会上对特约审计员提出了四点建议：一是要高度重视，增强责任意识；二是要加强学习，提高工作水平；三是要积极参与，认真履行职责；四是要争取支持，积极推动审计工作的开展。
此次聘任的特约审计员是王亚平、杨艳清、邱亲材、吕晓梅、杨爱中、罗小红、黄彤、黄呈南共8名。会上，他们一致表示，要进一步加强学习，把握正确的工作方法，不断提高政治和专业素养，履行职责，积极搞好特约审计员工作。（熊晓蕾）
江西省审计厅行事审计处为规范基础教育经费管理、治理教育乱收费行为，对全省2005年农村中小学危房改造专项资金管理与使用情况的审计和审计调查，并向省政府提交了《江西省审计厅关于全省2005年度基础教育经费审计和审计调查的综合报告》，得到了省委省政府领导的批示。省教育厅对省委省政府领导的批示和《综合报告》中提出的有关问题高度重视，认真进行了整改。（邹 阳）
江西省审计厅教育审计处根据国办发［2006］101号及赣发［2007］3号文件的要求，于2007年4月至10月完成对省属江西蓝天学院、南昌理工学院等十所民办普通高等学校2005～2006年度财务收支情况的审计调查。经审计分类、整理、综合、分析，现己向省政府呈报《江西省审计厅关于省属十所民办高校2005～2006年度财务收支情况审计调查报告》。（张珊珊）
樟树市审计局今年以来，大力加强固定资产投资审计工作，截止11月底，共完成固定资产投资审计项目25个，审计总投资额3 429万元，通过审计，共核减投资额252万元，核减率达7.2%，单个项目最高核减率真达12.34%，为节约财政资金、规范固定资产投资市场秩序发挥了积极作用。（黄 涛）
九江市政府第五次常务会研究通过了《九江市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》并印发到各县（市、区）人民政府、市政府各部门，市直属及驻市各单位。《意见》要求，加强审计工作的领导，充分认识审计工作的重要性；加大审计力度，服务经济中心城市建设；夯实审计基础，全面加强审计能力建设；增强审计监督实效，充分运用审计成果。由市政府出台指导审计工作的纲领性文件，这在九江审计的历史上还是第一次，体现了新一届市委、市政府对九江审计工作的关心与重视，为审计工作再创新局面打下了坚实的基础。
（九江市审计局综合法制科）
南康市审计局为了更真实、真接、广泛了解被审计单位内部管理存在的问题，在2007年的审计工作中，采取公开张贴审计组成员的邮箱地址、小灵通或手机号码的新方法，取得了良好效果。到目前为止，已获取各类信息300多条，使审计人员很快掌握了审计重点，审计质量得到了很大的提高。（卢 华）
西湖区审计局因2006年度审计综合工作成绩突出，被市审计局评为：“2006年度全市审计综合执法先进单位”和“2006年度全市审计信息宣传先进单位”称号，这也是该局连续第六年获“全市场审计信息宣传先进单位”殊荣。（黄体云）
吉安县审计局根据《关于2006年度县本级财政预算执行情况的审计工作方案》的要求，对全县10个重点单位2006年度的税费缴交，特别是防洪保安资金缴交情况进行了审计。审计发现，这些单位拖欠防洪保安资金的现象极为严重，被审计的10个重点单位中竟有9个单位分文未交。缴交了的那个单位缴交金额也只占应缴交金额的45.35%。通过对这10个重点单位的审计，共查出应缴未缴防洪保安资金161 291.73元，都己下达审计决定书清缴入库。（夏宇虹）
2007年，宁都县审计局组织六个审计组先后对12个乡镇2006年度的财政决算情况进行了审计，并于近日向县人民政府递交了12个乡镇财政决算审计情况的综合报告，报告引起了县主要领导的高度重视，县人民政府县长杨晓春同志作出重要批示，指出：审计结果要通报，对各类违纪违规情况较为典型的乡镇要予以曝光，特别是乱收费、招待费及招商引资费过大的乡镇。
（郭吉生）
南丰县审计局根据省审计厅授权对某县工商行政管理局2006年度财务收支审计时，对该工商局罚没收入情况时进行了抽查。发现该局在行政执法中对当事人1 000元以下罚款处理时，没有按照《中华人民共和国行政处罚法》简易程序的规定，向当事人下达行政处罚决定书。此外，抽查审计到某一个体司机装运假冒“南京、秦淮、一品梅”卷烟一案，发现工商局作出对该当事人处以没收全部假冒卷烟1 028条，并处以6 000元罚款的行政处罚，该工商局行政处罚决定书审批表经过了经办人、经办分局负责人、局法制机构和该局负责人四层审批，处罚大写金额也为人民币陆仟元，但该当事人已交罚款60 000元，多交罚款54 000元。目前南丰县审计局对查出的问题正在审理中。（丁绍华）
新干县审计局针对水利建设基金征收部门分散，应征对象广泛，导致漏缴严重的状况。近年来，加强了水利建设基金征缴审计工作。一是建议县政府建立了水利建设基金征缴情况年度审计制度；二是集中力量开展了重点单位上年度水利建设基金的查征审计，对欠缴漏征的单位，应征尽征；三是严把项目审计单位的代扣代缴关。在常规项目审计中，对投资领域应代扣代缴的水利基金，全部扣缴财政。由于审计的介入，大大减少了水利建设基金流失漏征的现象。2005年以来，共为财政查征水利建设基金161万元。（曾建军）
吉水县林业局近几年来，内部审计队伍不断强化，内审人员结构和素质不断优化，内审地位进一步提高，审计方式和手段日趋现代化，审计成果十分显著。五年来，该局内审机构紧紧围绕本部门本单位的工作中心，积极开展各项审计业务，共完成审计项目18个，为企业新增效益1 200多万元。通过活立木拍卖审计为企业增效400多万元，通过工程的决算审计，为本系统节省资金300多万元，通过财务收支审计工作查出损失浪费资金120多万元，被采纳的审计建议达130多条，经过审计有10人受到党纪政纪处分，还有4人移交司法机关处理。（毛志清）
安远县为加强监督制约，确保农村基层干部正确行使权力，建立和完善农村基层干部经济责任审计制度，主要对象为村级和乡镇所属单位，重点加大对农村征地补偿安置费用分配、村级财政转移支付资金使用情况以及群众反映较为突出问题的审计力度，由乡镇具体组织实施，并接受县审计机关的指导和监督。
（王世平 叶春波）
安福县审计局从自身建设入手，内强素质，外树形象。该局始终坚持把机关作风建设和审计队伍建设放在首位来抓，将《安福县审计局机关管理若干制度》汇编成册，人手一份，从审计纪律，依法行政责任制、行政过错责任追随者究制及依法行政评议考核制度等十二个方面规范全体审计人员的行为，提高了依法、文明审计意识，收到明显成效。2005～2006年连续两年被县委、县政府授予井岗之星“双文明机关单位”，2007年在全县开展的“两评一创”（评干部作风、评机关效能、创满意单位）活动中被评为“群众满意先进单位”。（安福县审计局）
最近，于都县审计局全县民政系统22个民政所和24个敬老院，2005年至2006年度财政财务收支及民政专项资金使用管理情况进行了审计调查。针对审计调查中发现的问题，向县委、县政府提交了审计调查综合报告，并提出整改意见及建议共8条。领导审阅报告后，县委书记刘金接批示：“报告中提出的问题要认真整改；工程建设项目要切实履行招投标，确保工程项目公正、透明、合法、合规”。分管民政的刘副县长批示：“转民政局阅办，并按县委刘书记的批示抓紧整改落实到位”。根据县领导的批示，县民政局提出整改落实措施9条，印发到各乡镇，并由民政局牵头财政局协助共同组成9个督查组，到各乡镇督查整改意见贯彻落实情况。（管地发）
资溪县审计局开展“整顿机关作风，实施文明审计”活动，组成了活动领导小组，从建一流队伍，创一流项目，树一流机关的高度出发，从制度建设入手，对现行规章制度进行全面梳理，并组织干部认真学习。建立了督查、通报、考核等相关制度，促进了审计机关作风建设。
（杨淑琴 叶全高）
泰和县人民政府办公室下发《关于开展落实审计决定和审计整改意见情况监督检查的通知》，决定由县监察局、县审计局组成联合检查组对全县各单位落实审计决定和审计整改意见进行一次执法监督检查，主要检查内容为：（1）各单位执行审计决定和落实审计整改意见的情况；（2）审计机关向有关部门提出给予行政处分等建议落实情况；（3）审计机关向司法机关移送的案件查处情况；（4）财政、税务、监察、人事、金融、司法等部门协调配合情况。检查结果将在全县范围予以通报。
（孙受文）
兴国县审计局审计发现行政事业单位暂付款（应收款）、暂存款（应付款）所占比例很大，相当部分时间在5年以上，有的长达10年以上，这些暂付款款项内容多数是工程预借款、个人借款及投资性款项等，暂存款款项内容多数是收取保证金、上级部门拔款及代扣职工款项等，形成原因主要是领导干部调动、当事人及经办人的变动，加上法律诉讼时效的丧失，已经难依法进行处理，已成事实上的呆账。因此，审计建议财政部门、监察部门和审计部门联合依照相关的财务、会计法规进行清理和处理，结合实际情况作出不同处理意见：（1）属于工程预借款，如在合同及结算价款内的，责成承建方出具正式税务发票并按规定结转固定资产账进行处理；（2）对个人借款由原单位出具欠款依据，责成单位扣款；（3）对投资性款项，有财产的可依法处置，其余部分作损失处理下账；（4）对收取的保证金、上级部门拔款等作单位财务收入账。通过清理和处理后，使得行政事业单位资产、负债的财务状况更真实、合理和合法。
（李兴清）
发改委就新修订的产业结构调整目录公开征求意见。在发改委在最新公布的《产业结构调整指导目录》征求意见稿（简称“征求意见稿”）中，“油页岩、油砂、天然气水合物等新能源勘探及开发”被列到了鼓励类投资目录。
征求意见稿中首次提到的油页岩和油砂，属于典型的非常规能源。根据波士顿咨询公司在《释放中国的能源潜力》报告中的预测，如果中国愿意和跨国能源公司共同开发境内的非常规能源，中国能源供应紧张局面将得以根本改善。该报告提出，我国非常规能源的储备比常规能源储备多16倍。其中，油页岩是一种蕴藏量十分丰富却几乎未被很好利用的矿产资源，储量大约为2万亿吨，相当于800亿吨页岩油，仅次于美国、巴西和俄罗斯，居世界第四位。如果这些非常规储备能够得到很好地开发，在2015年，它们将每天产生180万桶原油。（摘自《上海证券报》）
蒋正华：考虑增加财政在民生上投入减少财政赤字。全国人大常委会副委员长蒋正华日前表示，今年我国财政收入有望达到5.1万亿元人民币，比年初全国人大通过的预算多增7 000亿～8 000亿元人民币，对今年增收的财政收入，政府要专门做出预算，经人大批准后实施，目前考虑“将会增加财政在民生上的投入，并减少财政赤字”。
他说，在投资消费失衡的情况下，如果大量过剩的流动性进入股市和房市，将推动资产价格快速上涨，就可能形成资产泡沫来影响经济稳定增长，“资产泡沫是值得我们高度警惕的问题，特别是房地产泡沫和股市泡沫，这些年来在很多国家不断地出现，更加值得我们高度重视。”
他提出，要抓住财政持续增收的大好时机，进一步加大公共服务领域的投入，积极支持三农基础教育、社会保障、就业再就业、公共医疗卫生、住房保障等各项事业的发展，着力推进基本公共服务均等化。
（摘自《中国证券报》）
国家统计局：11月商品房空置面积同比下降4.5%。据国家统计局网站消息，11月商品房空置面积分类指数为111.97，比10月份上升1.26点，同比上升6.54点。截止到11月末，全国商品房空置面积为11 797万平方米，同比下降4.5%。其中，空置商品住宅5 766万平方米，下降14.2%。
此外，国家统计局公布的10月份商品房空置面积分类指数为110.71，比9月份上升1.24点，同比上升7.42点。截止到10月末，全国商品房空置面积为11 769万平方米，同比下降3.9%。其中，空置商品住宅5 794万平方米，下降13.3%。（摘自中国新闻网）
国家发改委副主任毕井泉：燃油税开征没有时间表。在本月的国家发改委年度工作会议上，资源性产品价格改革被明确为将“有控制、有步骤”地推进。不过，国家发改委副主任毕井泉上周六在深圳表示，燃油税的开征没有时间表。
他表示，石油价格是全球通胀的根本原因，一方面直接推动生产资料价格上涨和居民消费价格上涨，另外导致大量玉米被用于乙醇和生物燃料生产，从而推动全球粮价大幅上升。
而对于国内因素，毕井泉认为，目前投资和货币信贷增幅依然很快，出口大于进口的格局在相当长的时期内也难以改变，加之资源性产品价格改革需要推进，这些因素使明年价格上涨的压力仍然存在。
而在回答本报关于燃油税的问题时，毕井泉表示，燃油税开征没有时间表。（摘自《第一财经日报》）
我国转移支付年增26.9%，资金主要面向中西部地区。财政部副部长朱志刚在财政部近日召开的规范转移支付专题座谈会上说，目前我国转移支付体系基本形成，转移支付力度不断加大，效果日益显现。统计显示，2006年中央对地方转移支付达到9 571亿元，比1994年增加9 021亿元，增长16.4倍，年均增长26.9%。
我国在1994年分税制改革后出台了地方财政转移支付制度。转移支付是实现地区间基本公共服务均等化和促进经济社会各项事业协调发展的基本政策和手段，目前我国中央对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。（摘自《经济日报》）
中国财政部计划下周发行263.5亿元特别国债。中国财政部今日就将于12月17日发行的2007年特别国债（八期）进行公告，本期国债计划发行263.5亿元人民币，期限为十年，实际发行面值金额为263.18亿元。
公告称，本期国债为固定利率附息债，票面年利率为4.41%，每半年付息一次。国债将通过全国银行间债券市场和试点商业银行柜台面向全社会发行，并自发行日开始计息。在12月20日发行结束后，财政部通过发行特别国债共筹集资金15 500亿元。（摘自中国新闻网）
同业视点
审计署深圳办电子政务建设再上新台阶。11月29日，审计署办公厅举办了公文二维条码应用培训。审计署驻深圳特派办的参训人员回办后，立即向职能部门和分管办领导报告了署办公厅的工作要求。根据办领导指示，该办于12月4日起全面启用该项技术。
目前，在公文管理中，该办应用“审计机关公文二维条码制作管理系统”管理收发文工作，使用情况良好。一是通过该系统对正式印发的全部公文标注二维条码；二是使用该系统管理收文工作，在接收审计署发文的处理环节，该办已彻底告别手工输入的工作方式，通过扫描公文二维条码直接生成公文标题、发文字号等要素的数据文件，自动完成收文处理的全部工作。
目前，该办OA系统的运用已基本成熟，引入公文二维条码管理方式后，将进一步推进公文管理的信息化建设，提高公文管理水平，完善电子政务工作。
计署武汉办出台多种措施提升预算管理水平。近年来，审计署驻武汉特派办以计划管理为龙头，以预算管理为主线，以财务管理为重点，切实加强对各项工作的整体谋划和统筹安排，严格过程控制，取得良好成效。
一、以计划管理为龙头，以预算管理为主线，以财务管理为重点，统筹安排工作。
二、多种措施强化对预算执行全过程的控制。
三、以财促政，不断深化预算执行成果意识。
武汉办通过一系列举措，形成了“计划、预算、财务”三位一体、紧密服务审计工作大局的工作局面，强化了计划引导和预算约束，进一步提高了机关管理的科学化、规范化程度，为推动审计工作持续发展打下了良好的基础。
审计署成都办努力构建人才管理新机制。近年来，审计署驻成都特派办按照“统班子、带队伍、促发展”的思路，从选才、育才、用才、管才四方面入手建立的人才管理新机制，着力培养大要案查处能手、综合分析强手和计算机高手，全面提升干部队伍素质。
该办一直推行开放式的选才机制，在年度考核优秀等级确定中，将公开推荐人才的尺度真正交给群众，在单位内部营造出了“比学赶超、争当先进”的氛围。
该办进一步完善竞争上岗的用才机制，使优秀人才脱颖而出。《处长（主任）助理设置管理办法》制度和审计项目招投标制度实行以来，为年轻干部提供了施展才华的舞台，也充分调动了他们的工作积极性。该办还坚持用制度管人，用考核激励人的管才理念。
四川省出台《内部审计条例》进一步加强内审工作。11月29日，《四川省内部审计条例》经过三次审议在四川省人大常委会第31次会议上正式获得通过并对外发布。这是四川省首次对内部审计工作进行地方性立法，是四川审计法制建设的又一成果。
此次发布的《四川省内部审计条例》将于2008年1月1日起正式实施。该《条例》适用于四川省行政区域内的国家机关，国有及国有控股的金融机构、企业、事业组织，管理使用财政资金及社会公共资金的社会团体和其他组织。条例分设7章39条，明确规定实行省级垂直管理的部门和财政财务收支金额较大或者下属单位较多的国家机关、事业单位等，应当设立独立的内部审计机构、配备专职内审人员；对内部审计机构的职责、审计程序，以及县级以上国家审计机关、行政主管部门指导和监督内审工作的职责，作出了具体规定。
“新疆审计”互联网网站正式开通，成为新疆审计宣传工作的重要窗口。为了贯彻落实中办、国办《关于我国电子政务建设的指导意见》的精神，加快新疆审计事业发展，日前，新疆自治区审计厅“新疆审计”互联网网站正式开通。它的开通运行，将弥补新疆自治区审计门户网站的空白，成为全区对外宣传审计工作的重要窗口。
“新疆审计”网站开通后，将面向社会发布新疆审计动态信息，提供咨询服务、法规查询、办事指南等多元化服务。这对加快新疆审计政务公开，提高机关在行政、服务和接受社会公众监督方面的效率，促进全区审计信息化建设具有十分重要的意义。
山东推广日照经验，促进审计署6号令有效执行。审计署6号令实施3年来，在规范审计行为、提高审计质量、防范审计风险等方面发挥了重大作用，取得了阶段性成果。但审前调查不够细致、审计实施方案针对性不强、审计日记流于形式、审计现场控制薄弱等问题，在有些审计机关还没有得到根本性解决。为破解6号令执行难题，推动审计质量全面提升，山东省审计厅近期召开了全省审计质量管理现场会，现场推广日照市审计局实施三个“重点突破”，加强审计质量管理控制的经验做法。
在贯彻落实审计署6号令的过程中，日照市审计局积极探索创新审计质量控制理念、方式方法和技术手段，注重发挥审计机关领导集体和质量管理职能部门在审计实施过程中监督和指导作用，注重调动审计人员的主动性、积极性和创造力，注重利用计算机技术和网络技术实现对审计质量的实时监控和管理，逐步建立起了领导、制度、考核相结合的审计质量控制工作机制。
赣审动态
2007年11月27日，江西省审计厅举行了特约审计员聘任仪式。厅党组书记、厅长伍自尧、省委统战部副部长严平、厅党组成员、副厅长何干成参加了特约审计员聘任仪式。仪式由厅副巡视员、人教处处长蔡景祥同志主持。
厅党组书记、厅长伍自尧同志到会并讲话，伍厅长在讲话中强调，要进一步完善厅《特约审计员工作办法》，确保工作有领导、有组织、有计划地进行，切实有效地发挥特约审计员的作用。
省委统战部副部长严平同志在会上对特约审计员提出了四点建议：一是要高度重视，增强责任意识；二是要加强学习，提高工作水平；三是要积极参与，认真履行职责；四是要争取支持，积极推动审计工作的开展。
此次聘任的特约审计员是王亚平、杨艳清、邱亲材、吕晓梅、杨爱中、罗小红、黄彤、黄呈南共8名。会上，他们一致表示，要进一步加强学习，把握正确的工作方法，不断提高政治和专业素养，履行职责，积极搞好特约审计员工作。（熊晓蕾）
江西省审计厅行事审计处为规范基础教育经费管理、治理教育乱收费行为，对全省2005年农村中小学危房改造专项资金管理与使用情况的审计和审计调查，并向省政府提交了《江西省审计厅关于全省2005年度基础教育经费审计和审计调查的综合报告》，得到了省委省政府领导的批示。省教育厅对省委省政府领导的批示和《综合报告》中提出的有关问题高度重视，认真进行了整改。（邹 阳）
江西省审计厅教育审计处根据国办发［2006］101号及赣发［2007］3号文件的要求，于2007年4月至10月完成对省属江西蓝天学院、南昌理工学院等十所民办普通高等学校2005～2006年度财务收支情况的审计调查。经审计分类、整理、综合、分析，现己向省政府呈报《江西省审计厅关于省属十所民办高校2005～2006年度财务收支情况审计调查报告》。（张珊珊）
樟树市审计局今年以来，大力加强固定资产投资审计工作，截止11月底，共完成固定资产投资审计项目25个，审计总投资额3 429万元，通过审计，共核减投资额252万元，核减率达7.2%，单个项目最高核减率真达12.34%，为节约财政资金、规范固定资产投资市场秩序发挥了积极作用。（黄 涛）
九江市政府第五次常务会研究通过了《九江市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》并印发到各县（市、区）人民政府、市政府各部门，市直属及驻市各单位。《意见》要求，加强审计工作的领导，充分认识审计工作的重要性；加大审计力度，服务经济中心城市建设；夯实审计基础，全面加强审计能力建设；增强审计监督实效，充分运用审计成果。由市政府出台指导审计工作的纲领性文件，这在九江审计的历史上还是第一次，体现了新一届市委、市政府对九江审计工作的关心与重视，为审计工作再创新局面打下了坚实的基础。
（九江市审计局综合法制科）
南康市审计局为了更真实、真接、广泛了解被审计单位内部管理存在的问题，在2007年的审计工作中，采取公开张贴审计组成员的邮箱地址、小灵通或手机号码的新方法，取得了良好效果。到目前为止，已获取各类信息300多条，使审计人员很快掌握了审计重点，审计质量得到了很大的提高。（卢 华）
西湖区审计局因2006年度审计综合工作成绩突出，被市审计局评为：“2006年度全市审计综合执法先进单位”和“2006年度全市审计信息宣传先进单位”称号，这也是该局连续第六年获“全市场审计信息宣传先进单位”殊荣。（黄体云）
吉安县审计局根据《关于2006年度县本级财政预算执行情况的审计工作方案》的要求，对全县10个重点单位2006年度的税费缴交，特别是防洪保安资金缴交情况进行了审计。审计发现，这些单位拖欠防洪保安资金的现象极为严重，被审计的10个重点单位中竟有9个单位分文未交。缴交了的那个单位缴交金额也只占应缴交金额的45.35%。通过对这10个重点单位的审计，共查出应缴未缴防洪保安资金161 291.73元，都己下达审计决定书清缴入库。（夏宇虹）
2007年，宁都县审计局组织六个审计组先后对12个乡镇2006年度的财政决算情况进行了审计，并于近日向县人民政府递交了12个乡镇财政决算审计情况的综合报告，报告引起了县主要领导的高度重视，县人民政府县长杨晓春同志作出重要批示，指出：审计结果要通报，对各类违纪违规情况较为典型的乡镇要予以曝光，特别是乱收费、招待费及招商引资费过大的乡镇。
（郭吉生）
南丰县审计局根据省审计厅授权对某县工商行政管理局2006年度财务收支审计时，对该工商局罚没收入情况时进行了抽查。发现该局在行政执法中对当事人1 000元以下罚款处理时，没有按照《中华人民共和国行政处罚法》简易程序的规定，向当事人下达行政处罚决定书。此外，抽查审计到某一个体司机装运假冒“南京、秦淮、一品梅”卷烟一案，发现工商局作出对该当事人处以没收全部假冒卷烟1 028条，并处以6 000元罚款的行政处罚，该工商局行政处罚决定书审批表经过了经办人、经办分局负责人、局法制机构和该局负责人四层审批，处罚大写金额也为人民币陆仟元，但该当事人已交罚款60 000元，多交罚款54 000元。目前南丰县审计局对查出的问题正在审理中。（丁绍华）
新干县审计局针对水利建设基金征收部门分散，应征对象广泛，导致漏缴严重的状况。近年来，加强了水利建设基金征缴审计工作。一是建议县政府建立了水利建设基金征缴情况年度审计制度；二是集中力量开展了重点单位上年度水利建设基金的查征审计，对欠缴漏征的单位，应征尽征；三是严把项目审计单位的代扣代缴关。在常规项目审计中，对投资领域应代扣代缴的水利基金，全部扣缴财政。由于审计的介入，大大减少了水利建设基金流失漏征的现象。2005年以来，共为财政查征水利建设基金161万元。（曾建军）
吉水县林业局近几年来，内部审计队伍不断强化，内审人员结构和素质不断优化，内审地位进一步提高，审计方式和手段日趋现代化，审计成果十分显著。五年来，该局内审机构紧紧围绕本部门本单位的工作中心，积极开展各项审计业务，共完成审计项目18个，为企业新增效益1 200多万元。通过活立木拍卖审计为企业增效400多万元，通过工程的决算审计，为本系统节省资金300多万元，通过财务收支审计工作查出损失浪费资金120多万元，被采纳的审计建议达130多条，经过审计有10人受到党纪政纪处分，还有4人移交司法机关处理。（毛志清）
安远县为加强监督制约，确保农村基层干部正确行使权力，建立和完善农村基层干部经济责任审计制度，主要对象为村级和乡镇所属单位，重点加大对农村征地补偿安置费用分配、村级财政转移支付资金使用情况以及群众反映较为突出问题的审计力度，由乡镇具体组织实施，并接受县审计机关的指导和监督。
（王世平 叶春波）
安福县审计局从自身建设入手，内强素质，外树形象。该局始终坚持把机关作风建设和审计队伍建设放在首位来抓，将《安福县审计局机关管理若干制度》汇编成册，人手一份，从审计纪律，依法行政责任制、行政过错责任追随者究制及依法行政评议考核制度等十二个方面规范全体审计人员的行为，提高了依法、文明审计意识，收到明显成效。2005～2006年连续两年被县委、县政府授予井岗之星“双文明机关单位”，2007年在全县开展的“两评一创”（评干部作风、评机关效能、创满意单位）活动中被评为“群众满意先进单位”。（安福县审计局）
最近，于都县审计局全县民政系统22个民政所和24个敬老院，2005年至2006年度财政财务收支及民政专项资金使用管理情况进行了审计调查。针对审计调查中发现的问题，向县委、县政府提交了审计调查综合报告，并提出整改意见及建议共8条。领导审阅报告后，县委书记刘金接批示：“报告中提出的问题要认真整改；工程建设项目要切实履行招投标，确保工程项目公正、透明、合法、合规”。分管民政的刘副县长批示：“转民政局阅办，并按县委刘书记的批示抓紧整改落实到位”。根据县领导的批示，县民政局提出整改落实措施9条，印发到各乡镇，并由民政局牵头财政局协助共同组成9个督查组，到各乡镇督查整改意见贯彻落实情况。（管地发）
资溪县审计局开展“整顿机关作风，实施文明审计”活动，组成了活动领导小组，从建一流队伍，创一流项目，树一流机关的高度出发，从制度建设入手，对现行规章制度进行全面梳理，并组织干部认真学习。建立了督查、通报、考核等相关制度，促进了审计机关作风建设。
（杨淑琴 叶全高）
泰和县人民政府办公室下发《关于开展落实审计决定和审计整改意见情况监督检查的通知》，决定由县监察局、县审计局组成联合检查组对全县各单位落实审计决定和审计整改意见进行一次执法监督检查，主要检查内容为：（1）各单位执行审计决定和落实审计整改意见的情况；（2）审计机关向有关部门提出给予行政处分等建议落实情况；（3）审计机关向司法机关移送的案件查处情况；（4）财政、税务、监察、人事、金融、司法等部门协调配合情况。检查结果将在全县范围予以通报。
（孙受文）
兴国县审计局审计发现行政事业单位暂付款（应收款）、暂存款（应付款）所占比例很大，相当部分时间在5年以上，有的长达10年以上，这些暂付款款项内容多数是工程预借款、个人借款及投资性款项等，暂存款款项内容多数是收取保证金、上级部门拔款及代扣职工款项等，形成原因主要是领导干部调动、当事人及经办人的变动，加上法律诉讼时效的丧失，已经难依法进行处理，已成事实上的呆账。因此，审计建议财政部门、监察部门和审计部门联合依照相关的财务、会计法规进行清理和处理，结合实际情况作出不同处理意见：（1）属于工程预借款，如在合同及结算价款内的，责成承建方出具正式税务发票并按规定结转固定资产账进行处理；（2）对个人借款由原单位出具欠款依据，责成单位扣款；（3）对投资性款项，有财产的可依法处置，其余部分作损失处理下账；（4）对收取的保证金、上级部门拔款等作单位财务收入账。通过清理和处理后，使得行政事业单位资产、负债的财务状况更真实、合理和合法。
（李兴清）