央行上调准备金率有望冻结可贷资金逾4200亿等43则

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  时事聚焦
  
  央行上调准备金率有望冻结可贷资金逾4200亿。存款准备金率达到175%的历史高位之后,按4月末广义货币供应量(M2)余额4292万亿元计算,此次上调准备金率有望冻结可贷资金逾4200亿元。(摘自《解放日报》)中行报告揭热钱运动轨迹,资本流入短期内难改变。中行全球金融市场研究部出具报告对境外资本的“运动轨迹”进行详尽描述。报告说,受次贷危机影响,2007年下半年起,境外资本开始逐步撤离我国。随着人民币对美元加速升值,在去年底今年初又出现初步回流。直到4月份次贷危机逐步趋稳,境外资本又出现大规模回灌。分析师石磊指出,它们进入国内后往往会采取“先投资写字楼——再将写字楼抵押获得贷款——进而流入股市”的方式将手中的投资本金最大化,借此獲取高额利润。而当这部分“热钱”找到更好的投资机会时,它们就会快速出逃,给当地的经济金融体系带来较为严重的负面影响。
  (摘自《京华时报》)
  
  四大领域集结,万亿地方国资待注上市公司。股市的不断下跌正在不断吊起地方国资向上市公司注资的胃口。目前,至少有上海、河南、黑龙江、浙江、安徽、江西、重庆、云南、山西、山东、广东、陕西等12省(市)国资部门下发了包含通过资本市场进行整合地方国资的具体文件,以此迅速做大做强地方国有企业。并且,这些地方国资部门制订了到“十一五”末实施资产证券化的时间表。
  业内人士认为,未来有望形成国家、地方两级国资赛跑整合的格局。而且地方国资的整合虽然不如中央企业那样简单,但更加有的放矢,证券化的主战场应该在金融、地产、核心产业和交通等四大领域。
  (摘自《上海证券报》)
  
  个税标准提至2000元,税务总局新规为个体户减负。财政部、国家税务总局近日发出通知规定,对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时,个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者本人的费用扣除标准统一确定为24000元/年(2000元/月)。这一规定自2008年3月1日起执行。
  (摘自《市场报》)
  
  中国吸引外国直接投资位于发展中国家首位。当前,随着我国经济快速健康发展和改革开放的不断深化,世界经济全球化进程的加快,我国吸引外资出现了许多新情况、新特点。同时,也形成了新机遇、新优势。
  
  《2007年世界投资报告》显示,全球最有吸引力的外国直接投资目的地是中国和印度,东亚、南亚和东南亚吸引力增强。报告指出,外国对华直接投资虽然在2006年出现4%的小幅下降,但这主要是由于2005年出现了巨幅增长,中国吸引外国直接投资继续位于发展中国家首位。
  对此,商务部外资司副司长潘碧灵表示,中国是世界上最具投资吸引力的国家,因为一方面中国的经济发展速度在世界上是领先的,另外一方面中国的投资环境在不断改善。
  (摘自《人民日报》海外版)
  
  发改委负责人:灾后重建对口支援将统筹安排。国家发改委有关负责人日前表示,灾后恢复重建对口支援将统一政策,统筹安排。一是提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务。二是建设和修复城乡居民住房。三是建设和修复学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施。四是建设和修复城乡道路、供(排)水、供气、污水和垃圾处理等基础设施。五是建设和修复农业、农村等基础设施。六是提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。选派师资和医务人员、人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务。七是按市场化运作方式,鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施,参与经营性基础设施建设。八是对口支援双方协商的其他内容。基层政权建设由中央和地方财政为主安排,各级党政机关办公设施不列入对口支援范围。
  (摘自《人民日报》)
  
  同业视点
  
  广东省审计机关近700人“紧盯”四川抗震救灾款物。近日,广东省审计厅组织了全省各级审计机关开展对全省支援四川抗震救灾捐赠款物的募集、拨付、管理全过程的跟踪审计。据统计,到目前为止,广东省审计机关共投入的审计人力近700人,占全省审计机关人力的五分之一。第一阶段审计结果表明,全省捐赠救灾款物安全状况良好,未发现贪污私分、虚报冒领、挤占挪用救灾款物的现象。重庆市审计局充分运用计算机技术有效推进工商行业审计。重庆市审计局在全市工商行业审计中充分运用计算机技术,查找信息系统漏洞和问题疑点,加强行业审计管理,取得了较好成效。该局采取统一采集系统数据库的方式,采集数据438GB,搭建了审计数据处理中心,整合分散海量数据集中分析,筛选出高于或低于标准收费、应收未收、应免未免、违规减免等15方面的疑点,涉及企业及个体工商户43万多户,分割后下发40个区县审计局进行核实,统一了审计要求,提高了工作效率,保证了审计质量。
  
  山东省审计厅加大涉农资金审计力度促进惠农政策落实。根据省政府和审计署的安排和部署,该厅组织全省各级审计机关开展对省级财政支农专项资金审计和效益审计调查、大中型水库移民后期扶持资金审计、能繁母猪补贴和能繁母猪保险保费补贴资金审计。为确保审计质量和效果,确定上述涉农资金的审计均采取由省厅统一部署、统一组织,上审下与同级审相结合的方式。审计机关将加大延伸审计的力度,深入项目单位、用款单位、工地现场和村组农户,采用问、看、访、查、听等方式方法,以资金审计为主线,以项目审计为重点,沿着资金流向,跟踪末端,下审到底,了解掌握真实情况。同时加强效益审计调查,通过对典型案例的剖析,采用定量分析与定性分析相结合的方法对项目进行效益评价,关注预期效益、预期目标的实现情况和国家涉农政策的落实情况,为提高涉农资金使用效益,促进惠农政策的落实,维护农民群众的根本利益,发挥积极作用。审计署广州办审计建议被及时采纳,财政部农业部调整相关政策渔民得实惠。近年来,受海洋渔业资源严重衰退的冲击,以及我国与邻国签订的重新划分海域的渔业协定的限制,广东省约有6600艘渔船需陆续从北部湾传统渔场撤出,近66万渔业人口的生产、生活受到不同程度的影响。
  针对上述情况,广州办从政策层面提出了审计建议:一是主管部门应加大渔民减船扶持力度,提高渔民减船补助(偿)标准,并对渔民丧失捕捞权进行补偿,二是完善转产转业配套措施,切实解决渔民生产、生活问题,三是简化减船审批程序,规范渔民减船工作管理。
  上述审计建议引起了财政部和农业部领导的高度重视,并及时予以采纳,相应调整了渔民转产转业的政策:一是将渔民减船补助调整为每千瓦补助1000元,比原标准平均每千瓦补助500元提高了一倍;二是调整减船审批制度,改变原来逐艘审批减船计划的做法,开始实行减船指标下达,由省级渔业主管部门负责具 体渔船名册审核。
  
  深圳市审计局赴四川地震灾区现场开展过渡安置房项目审计。按照国家要求,广东省深圳市承担4万套四川地震灾区过渡安置房的建设任务,该批过渡安置房位于什邡市。市委、市政府成立了深圳市援建过渡安置房领导小组,确定市审计局为成员并要求审计机关发挥建设项目审计优势,提供全过程跟踪审计服务,确保过渡安置房建设资金合理、有效使用。重点审查设备材料采购、工程量、取费标准是否真实、准确;资金支付的相关手续是否齐全,工程款支付的方式与进度是否符合合同约定;是否存在挤占挪用赈灾资金、贪污、浪费、虚报冒领行为。宁夏公布地震捐赠款物审计结果,七部门累计接收捐赠15657万元。宁夏回族自治区审计厅对自治区民政厅、红十字会、财政厅、党委组织部、总工会、慈善总会、青少年发展基金会七個部门汶川地震救灾资金物资的筹集、管理、拨付、结存情况进行了审计。并发布今年第2号审计结果公告,将救灾资金物资的审计情况向社会公布。
  公告显示,截至5月29日17时,七部门累计接收捐款和筹集救灾资金实际到账1565709万元。
  
  赣审动态
  
  [本刊讯]江西省审计厅全体党员向党组织交纳“特殊党费”2669万元,加上上次干部职工捐款116万元,共计向灾区捐赠了383万余元。
  四川汶川大地震发生后,江西省财政和地方财政捐助了大量资金,全省各级组织、干部群众和社会各界慷慨解囊,踊跃捐款捐物。为严肃纪律,确保该省救灾款物规范募集和合理使用,提高救灾款物管理使用效益和公开透明度,强化对救灾款物的审计与监督,省纪委、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省审计厅日前联合发出《关于加强对支援救灾资金物资监管的通知》。通知指出,各级审计部门要关口前移、提前介入,对财政和社会捐赠款物的募集、管理、划拨等进行全过程跟踪审计。建立健全救灾款物管理制度,提高救灾款物运行效率。
  (黄赣华)
  
  江西省审计厅教育审计处党支部按照厅党组安排,帮扶上高县泗溪镇漕港村两户贫困户,及时将组织的关怀传达给他们,并送上慰问金及物品。另外还向该村小学赠送一批图书。
  (江西省审计厅教育审计处)
  
  江西省审计厅为扎实开展学习实践科学发展观活动,认真做好征求意见工作,以多种形式,拓宽渠道,上询下求,内查外征,广泛征求意见和建议。
  一是发放征求意见函。此次活动向省直部门、省属企业、各设区市审计局等单位发放征求意见函一百多份;二是在被审计单位的审计现场征求意见,三是向民主党派人士征求意见,四是派专人赴京向审计署征求对审计工作的意见,五是向地市审计局征求意见。该厅分别召开了全省审计机关的人秘科长会议、办公室主任工作会议,专门就该厅的学习实践活动向基层审计机关征求意见,六是向自己征求意见。省审计厅充分运用学读本、写心得、谈体会等形式,通过召开党支部会议、联络员座谈会,并结合该厅民主评议政风行风活动,进行自我剖析,认真自查。
  (李 勤)
  
  九江市委副书记、市长王萍到市审计局调研。她要求,要以高度的责任感和使命感,把国家和人民的利益放在首位, 自觉将审计工作融入经济社会发展的全局之中,大公无私,刚正不阿,当好公共财政的看门人。她强调,九江进入关键发展期,审计部门要认真履职,严格审计,监管到位,为九江又好又快发展提供坚强的制度保障。
  (九江市审计局)
  
  新余市政府作出规定重大政府投(融)资工程项目,其工程决算必审。市审计局、市财政局为此联合制定了《新余市政府投(融)资工程项目审核审计方法》,并正式实施。方法规定,凡是市政府投(融)资1000万以上的工程建设项目,建成完工后,一律由市财政局、市审计局共同组织进行工程决算审核审计并出具竣工决算审核审计报告;具备竣工验收条件的政府投(融)资建设项目,建设管理部门有意拖延或者不申请办理竣工决算审核审计的,财政部门暂停其项目建设资金的拨付,未经财政、审计部门审定造价的建设项目,市财政局不予批准其财务决算,市审计局有权复审,发现问题,严肃处理。从而,进一步明确和规范了工程项目竣工决算审核工作,为固定资产投资项目审计丰富内容、完善制度、提高效果奠定了基础。
  (佘乐明 黄 捷)
  
  萍乡市委、市人民政府正式下文出台了《萍乡党政领导干部任期经济责任审计实施方法(试行)》。该实施方法从审计管辖及组织实施、审计内容、审计程序、审计结果利用、组织领导及工作责任等方面对我市党政领导干部任期经济责任审计工作作了详细具体的规定。大力推行按照“凡动必审、考审同步、市县联审、先审后提”的原则,把经济责任审计工作与干部任用工作紧密结合。
  (苏 青)
  
  高安市政府出台了《关于高安市本级政府投(融)资工程建设资金管理与审计监督办法》。为进一步强化审计监督,高安市审计局认真清理了2003年以来开工的国家建设项目,核实了项目建设单位、计划投入资金、实际投入资金、工程招投标情况、开(竣)工时间、工程决算报审情况等基本信息,将信息录入计算机,建立了投资10万元以上国家基本建设项目资料储备数据库,现入库项目达68项。为今年加大审计监督力度,更好地开展投资审计工作创造了条件。
  (邹卫国)
  
  西湖区审计局人大代表陈美凤领衔提出的“关于进一步加强市容工作长效管理的建议”被评为“2007年度区人大代表好建议”。
  (西湖区审计局)
  庐山审计处首次被庐山管理局党委、庐山管理局授予2007年度先进单位光荣称号,这是庐山审计处2007年继获得庐山管理局党委先进基层党组织和庐山管理局社会综合治理先进单位后的又一殊荣,更是庐山审计处开展文明审计活动,加强自身建设的成果体现。
  (丁达明)
  赣州市章贡区审计局的职工队伍中,女性占的比例大,23名在职人员,女性就有14人,占61%。仅在2007年,全局56个审计项目,女性担任审计组长的达47个,占84%。近几年,该局十分重视做好妇女工作,不仅在政治上关心她们的成长,生活上维护她们的权益,工作上更是大胆地依靠她们,充分发挥女干部、女职工的作用。在2007年度受到表彰的女性更是突出 1名女性被评为章贡区优秀党员,2名女性被评为优秀公务员,4名女性被评为局里的先进工作者,1名女性被评为局里的优秀信息宣传报道员。
  (肖道明)
  
  九江县审计局2007年度取得了显著成绩,在全县年终目标考评中获得总分第一名,被县委、县政府评为2007年度目标管理优胜单位,同时还被评为行风建设先进单位、落实党风廉政建设先进单位,在全县2007年度“双先”表彰暨三级干部大会上予以表彰,该局局长作为唯一的县直机关单位代表被大会安排作经验介绍。
  (沈新民)
  
  吉安县审计局对部分市以上驻县单位2007年度防洪保 安资金缴交情况进行了审计,经审计发现,大部分单位防洪保安资金虽已计提但没有及时缴纳,而个人应缴纳的防洪保安资金部分没有计提,目前已累计清缴单位应缴纳的防洪保安资金13833850元及个人应缴纳的防洪保安资金17380 00元。
  (熊志明)
  
  宁都县审计局在全县的综合目标考评表彰大会上,被县委、县政府表彰为招商引资、党建工作、机关效能建设工作先进单位。这是该局首次同时荣获三项先进集体称号。
  (黄 勇 邱文飘)
  
  南城县人民政府下发了《关于印发南城县政府投资建设项目审计办法的通知》,作出了六项明确规定,为加强政府投资建设项目审计创造了条件:
  一是审计机关对政府投资项目都必须进行审计,建设单位签订建设工程合同时,必须在合同中明确:“工程决算造价必须经过审计机关审计后,方可办理工程结算手续。”二是审计机关实施审计时,应对隐蔽工程签证、变更工程签证及工程材料单价签证的真实性、合法性进行审查,当审查结果与签证不一致时,以审计机关审查结论为准。三是政府投资建设项目在竣工决算审计结束前,建设单位应按建设项目概算或预算,预留30%以上的款项。建设单位必须以审计机关的审计报告,作为建设单位和施工单位工程竣工价款结算的依据。四是审计机关可以根据工作需要聘请具体有与审计事项相关专业知识与技能人员或相关机构协助项目审计,县政府根据资质情况给予一定奖励。五是政府投资项目一建设单位送审造价为基础,县政府按审计核减工程造价的10%的比例奖励县审计局。六是审计机关依法独立行使政府投资建设项目审计监督权,对未执行审计决定的所有上缴款项由县财政代为扣缴。
  (王小平)
  
  星子县审计局举行特约审计员聘任仪式。参加聘任仪式的有县委统战部、各受聘特约审计员和其单位主要领导。
  (金启飞)
  崇仁县审计局切实加大对重点工程、重点项目的审计力度,实行基建工程预决算“双审”制度,推行预算审计结果最高限价招投标,2007年共审计项目76个,项目资金176亿元,核减工程造价2630万元,其中预算项目13亿元,核减2100万元,决算项目4600万元,核减530万元。为国家、集体节约了资金,产生了良好的投资效益和社会效益,同时,从源头上堵塞漏洞,加强了廉政建设,预防了腐败。
  (洪勇兴)
  
  资溪县审计局认真做好政府投资项目工程预决算审计,2007年共审计82个项目。工程预决算总资金25190万元。通过审计查出虚列工程量、高套定额、高套标准,共核减资金4572万元,核减率达1815%。
  (叶全高)
  
  寻乌县人民政府研究决定,成立由县长担任组长,常务副县长担任副组长,抽调审计、房管、国税、地税等政府职能部门人员参与的房地产税收清查清缴组,加强对房地产税收的清查清缴。在2个多月的清查清缴工作中已促使各房地产开发企业自行补缴入库各种税收200多万元,清查清缴工作正在稳步推进中。
  (古加栋)
  
  永丰县审计局对县财政2003至2007年9月财政資金进行了审计,审计发现2006年革命老区转移支付补助资金、再就业资金存在挤占、挪用、滞留,农村劳动力转移培训资金拨付给中介机构时未使用税票金额905万元,造成税收流失76万元;残疾人就业保障未纳入财政预算管理以及未落实到具体单位和项目的预算资金,在拨付、使用中存在不规范等问题,并向政府写出了专题报告,提出了建议7条,县政府主要领导非常重视,组织召开了财政局各股室负责人整改会议,责成县财政局逐条整改并向县政府报送整改报告。
  (袁承红)
  
  东乡县审计局狠抓干部队伍的思想建设和作风建设,在机关精神文明创建活动中取得显著成效,该局继1998年以来,连续获得全省文明单位后,2008年5月再次被省文明委授予“江西省第十一届文明单位”荣誉称号。
  (乐会俊 李 敏)
  
  安远县审计局改进审计方法,将随意增加工程造价作为审计的重点,一是工程随意变更,增加建设金额,二是虚增工程量,加大建设成本;三是少批多建,隐瞒投资规模;四是将附设工程如土方、绿化、水沟等作为零星工程,不予申报,逃避招投标。该局在对某单位房屋建筑工程的审计中,查出该单位采取上述手法超预算金额68万余元。超过招投标金额近两倍,审计核减工程造价15万多元,取得了较好的审计效果。
  (王世平 叶春波)
  
  靖安县审计局捐资助学得到靖安中学师生的赞赏。该局干部将靖安中学家庭困难且品学兼优的高一学生冯璐作为捐助对象,每人每年捐资100元,帮她缴交学杂费和每学年1000元的生活费,直至她高中毕业。到2008年3月,该局干部已向冯璐资助学杂费和生活费累计达2800元。
  (靖安县审计局)
  
  近日,丰城市审计局根据上级统一部署,对市募捐的四川汶川地震救灾资金进行了审计。重点对救灾资金的捐赠、管理、拨付情况进行了监督,并就审计结果在市电视台进行公告,这在我市审计历史上尚属第一次,深受各界的称赞。
  (朱佐云)
  
  修水县审计局全体干部职工、离退休老同志踊跃为灾区捐款,奉献爱心。目前该局已将此次捐得的3 800元爱心款通过民政部门捐往灾区,以支援灾区人民的抗震救灾。
  (章修杭)
  
  会昌县审计局全体党员干部在原先已组织全局干职工捐款6600余元的基础上,每位党员又捐出自己一个月的工资交由县里汇总,为灾区人民再献一份爱心。
  (梁 晨 何春江)
  
  上犹县审计局全部党员每人捐一个月工资,共交纳“特殊党费”9855元支援灾区。
  (黄 伟)
  
  遂川县审计局积极主动向震区捐款、捐物,并到血站无偿献血。全局17人共捐助11990元,其中党员捐款达8500多元,平均每人捐助近千元,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
  (遂川县审计局办公室)
  
  安福县审计局全体干部职工为灾区捐款2600元,并及时将捐款上交县民政局赈灾办。
  (彭文成)
  
  奉新县审计局全体党员、干职工多次以爱心捐款、特殊党费、善款等形式为灾区捐款22007元,表达自己对灾区人民的爱心。
  (刘小兰 邓红梅)
  
  南昌县审计局全局干部职工向灾区人民奉献爱心,共捐款16950元。
  (揭荣庭)
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